無(wú)固定期限勞動(dòng)合同中的利益傾斜與平衡

周亮亮

（ 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，河北 石家莊 050061 ）

無(wú)固定期限勞動(dòng)合同中的利益傾斜與平衡

周亮亮

（ 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，河北 石家莊 050061 ）

作為特殊契約的勞動(dòng)合同，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同有別于原始標(biāo)準(zhǔn)契約的法律關(guān)系決定了勞動(dòng)者一方自身所處的弱勢(shì)地位。這必然要求勞動(dòng)合同法立法通過(guò)形式不平等的利益傾斜方式保護(hù)勞動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的利益平衡。以無(wú)固定期限合同為立足點(diǎn)，透過(guò)其利益傾斜之現(xiàn)狀，從而找尋利益傾斜的合理性，進(jìn)而找出利益傾斜之阻礙因素，最終構(gòu)想出相應(yīng)的解決方案。

弱勢(shì)地位； 利益傾斜； 利益平衡

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十四條不僅規(guī)定了訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的三種情形，即勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年；用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年；連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。而且規(guī)定有上述情形之一，勞動(dòng)者提出或同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。由此可知，在法定情形下，對(duì)于是否訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同勞動(dòng)者相對(duì)于用人單位有絕對(duì)的自主決定權(quán)，而用人單位的意志則被忽視。這正是勞動(dòng)合同法傾斜保護(hù)勞動(dòng)者利益的一個(gè)縮影，且存在著客觀的合理性。

一、無(wú)固定期限合同利益傾斜之合理性

勞動(dòng)合同法傾斜保護(hù)勞動(dòng)者利益的緣由，即勞動(dòng)者與用人單位之間的利益相斥的根本原因是由當(dāng)代勞動(dòng)者有別于原始標(biāo)準(zhǔn)的契約理論的特點(diǎn)所決定的。

“原始標(biāo)準(zhǔn)的契約理論認(rèn)為契約是建立在平等主體之間的，充分尊重當(dāng)事人的真實(shí)意思表示后所達(dá)成的一致。”[1]顯而易見(jiàn)，主體的平等性與意思表示的真實(shí)性在標(biāo)準(zhǔn)契約理論要素中至關(guān)重要。主體的平等性保障了法律關(guān)系的主體之間不會(huì)因地位的懸殊而喪失自由意志的表達(dá)。但是，主體的平等性并不一定就能保障意思自治的實(shí)現(xiàn)，尚需法律關(guān)系的主體在主體地位平等的前提下，排除外部強(qiáng)加因素干擾而自由表達(dá)其真實(shí)意思。這樣才有可能達(dá)成意思的一致，進(jìn)而使契約成立。最終，在內(nèi)容合法的保障下，契約生效。然而，勞動(dòng)合同法律關(guān)系其自身的社會(huì)法屬性決定了其有別于原始標(biāo)準(zhǔn)契約的特點(diǎn)。這又是由勞動(dòng)者在勞動(dòng)法律關(guān)系中所處的特殊境況所決定的。

其一，在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力流動(dòng)與配置更加自由，在勞動(dòng)力要素市場(chǎng)上往往呈現(xiàn)供過(guò)于求的局面，尤其在技術(shù)水平要求不高的低層就業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)更為明顯。與其相反，在要求技術(shù)水平甚為嚴(yán)格的高端領(lǐng)域，則往往呈現(xiàn)精英人才匱乏的局面。低層勞動(dòng)力供過(guò)于求與精英人才供不應(yīng)求形成強(qiáng)烈反差，致使占據(jù)大多數(shù)比例的低層勞動(dòng)者不可能與用人單位處于平等的地位。

其二，勞動(dòng)力有別于傳統(tǒng)交易客體的特殊性。傳統(tǒng)交易的對(duì)象常表現(xiàn)為商品，即交易主體人身與客體商品的分離。與其相反，勞動(dòng)法律關(guān)系則表現(xiàn)為兩者的不可分離。這就決定了勞動(dòng)者人身必須受到用人單位的管制，并且其勞動(dòng)報(bào)酬往往是在勞動(dòng)之后才能得到償付，預(yù)先支付勞動(dòng)報(bào)酬的情形極為罕見(jiàn)。所以，“勞動(dòng)關(guān)系是一種兼有財(cái)產(chǎn)和人身雙重因素的社會(huì)關(guān)系，在這種混合關(guān)系中，勞動(dòng)者隸屬于勞動(dòng)組織（單位），必須接受單位的組織安排，居于一種單向服從的地位”。[2]

其三，勞資雙方信息呈現(xiàn)出不對(duì)稱。用人單位雄厚的資金實(shí)力可以為勞動(dòng)者提供所必要的物質(zhì)資源，充實(shí)的人脈關(guān)系又為相關(guān)領(lǐng)域的對(duì)外交流及人才的職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。然而，單個(gè)勞動(dòng)者根本不可能具有用人單位所具有的雄厚資金儲(chǔ)備與廣泛的人際社會(huì)關(guān)系。用人單位的優(yōu)勢(shì)使勞動(dòng)者不可能與用人單位就工作條件、機(jī)遇及薪金等處在絕對(duì)平等的地位談判。綜上所述，勞動(dòng)力市場(chǎng)的供過(guò)于求以及勞動(dòng)力自身的特殊性決定了勞動(dòng)合同關(guān)系不可能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)契約關(guān)系的平等主體在充分尊重當(dāng)事人的真實(shí)意思表示后所達(dá)成的一致，進(jìn)而暗示了勞動(dòng)者相對(duì)于用人單位的弱勢(shì)地位。因此，勞動(dòng)合同法要對(duì)勞動(dòng)者傾斜保護(hù)達(dá)到實(shí)質(zhì)意義上的利益平衡。

羅爾斯提出正義的兩個(gè)著名原則“第一正義原則：每個(gè)人對(duì)所有人所擁有的最廣泛平等的基本自由體系相容的類似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利（平等自由原則）。第二個(gè)正義原則：社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)該這樣安排，使它們：（1）在與正義的儲(chǔ)存原則一致的情況下，適合于最少受惠者的最大利益（差別原則）；（2）依系于在機(jī)會(huì)公平平等的條件下職務(wù)和地位向所有人開(kāi)放（機(jī)會(huì)的公正平等原則）”。[3]處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者有別于相對(duì)處于強(qiáng)勢(shì)地位的用人單位，這是兩個(gè)不同的主體。如何以合理的方式協(xié)調(diào)兩者的利益，“在分配利益和負(fù)擔(dān)時(shí)存在兩種意義上的平等對(duì)待：一種是強(qiáng)式意義上的平等對(duì)待，它要求對(duì)所有的人一視同仁，盡可能地避免對(duì)人群加以分類，使每一個(gè)參與分配的人都能夠在利益或負(fù)擔(dān)方面分得平等的‘份額’；另一種是弱式意義上的平等對(duì)待，它要求按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人群進(jìn)行分類，被歸入同一類別或范疇的人才應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡降鹊摹蓊~’。”[4]然而，后者正是羅爾斯差別原則的內(nèi)涵。所以，勞動(dòng)合同法正是以傾斜保護(hù)這種形式的不平等方式給予弱勢(shì)群體有別于用人單位的關(guān)注，進(jìn)而追求實(shí)質(zhì)上的平等，在某種意義上說(shuō)也實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)上的利益平衡。這正是利益傾斜的價(jià)值緣由。

二、無(wú)固定期限合同利益平衡之阻礙因素

在勞動(dòng)合同法以利益傾斜保護(hù)這種形式上不平等的方式追求實(shí)質(zhì)平等的同時(shí)，也不乏阻礙實(shí)質(zhì)利益平衡的因素存在。在符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定的訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法定情形下，即“必須在同一單位連續(xù)工作了10年以上，這是個(gè)大前提；簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同必須是按照平等自愿協(xié)商一致的原則，用人單位和勞動(dòng)者雙方都達(dá)成一致，這也是法定條件之一；最后一個(gè)條件是勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。如果具備了第一、第二個(gè)條件，勞動(dòng)者一經(jīng)提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的要求，用人單位必須同意簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。否則，勞動(dòng)者有權(quán)提起勞動(dòng)仲裁，要求其履行義務(wù)”。[5]對(duì)于是否訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者相對(duì)于用人單位有絕對(duì)的自主決定權(quán)，而用人單位的意志則被忽視。正如在2008年元旦之前，華為公司以提高員工福利為條件，要求所有工作滿八年的華為員工先“主動(dòng)辭職”，再“競(jìng)業(yè)上崗”，然后與公司簽訂1-3年的勞動(dòng)合同。華為公司此項(xiàng)舉措并未違反勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定，從而引起眾多企業(yè)效仿。這正是華為公司規(guī)避《勞動(dòng)合同法》相關(guān)用人規(guī)定的體現(xiàn)。

值得注意的是許多企業(yè)把簽訂無(wú)固定期限合同后會(huì)增加企業(yè)的用工成本視為規(guī)避勞動(dòng)合同法的理由之一。筆者認(rèn)為這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。首先，無(wú)固定期限合同的簽訂并不是企業(yè)的包袱，反而它可以降低用工成本。“因?yàn)槠髽I(yè)一般情況下，培養(yǎng)一個(gè)員工大約需要一到二年的時(shí)間。如果要規(guī)避簽訂無(wú)固定期限合同，那么固定期限合同到期后，用人單位就要不斷換新的員工上崗，這不僅對(duì)用人單位職工隊(duì)伍的發(fā)展不利，同時(shí)還要不停地向解除勞動(dòng)關(guān)系的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。固定期限勞動(dòng)合同終止的時(shí)候，每一次換人他都要向這些勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，每工作一年支付一個(gè)月的工資作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。[6]然而，若簽訂無(wú)固定期限合同，在勞動(dòng)者自愿解除合同或協(xié)商解除合同時(shí)，企業(yè)則無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

由上可知，在勞動(dòng)合同法以利益傾斜這種形式不平等的方式達(dá)到實(shí)質(zhì)平等、利益平衡的同時(shí)，也不乏其阻礙因素。因此，迫切需要提出完善無(wú)固定期限合同利益平衡措施的要求。

三、無(wú)固定期限合同利益平衡之完善措施

為實(shí)現(xiàn)以利益傾斜的方式達(dá)到實(shí)質(zhì)平等、利益均衡的目的，《勞動(dòng)合同法》以制定法的形式，賦予工會(huì)調(diào)整和平衡勞動(dòng)關(guān)系的重任。工會(huì)的權(quán)力和作用能否充分行使，將影響《勞動(dòng)合同法》的順利實(shí)施。可見(jiàn)，充分發(fā)揮工會(huì)的協(xié)調(diào)功能十分必要。

為實(shí)現(xiàn)此目的，可以試圖在以下幾方面考慮：首先，應(yīng)清楚準(zhǔn)確地把握工會(huì)的性質(zhì)及地位?！懊鞔_工會(huì)的法人資格，具備獨(dú)立的民事主體資格，工會(huì)組織可以獨(dú)立實(shí)施民事行為，如職工因參加工會(huì)活動(dòng)或者工會(huì)工作人員因履行職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同；職工協(xié)商代表在勞動(dòng)合同期限內(nèi)，單位不得與其解除勞動(dòng)合同等都可以通過(guò)參加民事訴訟行為維護(hù)自身合法權(quán)益。工會(huì)組織能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。工會(huì)組織對(duì)外產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，只能以工會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任。在建立有工會(huì)組織的企業(yè)對(duì)外發(fā)生債務(wù)時(shí)，不得用工會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)來(lái)承擔(dān)責(zé)任，法院判決企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任時(shí)，不能裁判工會(huì)組織對(duì)此承擔(dān)責(zé)任；也不得對(duì)工會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)賬戶等采取查封、凍結(jié)、扣押、強(qiáng)制劃撥等強(qiáng)制措施，以保護(hù)工會(huì)組織及其企業(yè)的獨(dú)立性?！盵7]其次，工會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮其橋梁作用，溝通勞動(dòng)者、用人單位、政府及社會(huì)，協(xié)調(diào)各方面的利益。尤其是應(yīng)協(xié)調(diào)其自身與勞動(dòng)者和用人單位之間的關(guān)系。其一，工會(huì)要始終代表勞動(dòng)者的利益，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，確保處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者免受不法侵害或當(dāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益遭到侵害時(shí)能得到及時(shí)有效的救濟(jì)；其二，工會(huì)在監(jiān)督企業(yè)的相關(guān)制度維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，應(yīng)該考慮到企業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)趧?dòng)者，勞動(dòng)者自身發(fā)展當(dāng)然也離不開(kāi)企業(yè)，兩者互相依存、共謀發(fā)展，所以應(yīng)在可能的范圍內(nèi)，兼顧兩者利益的最大均衡；再次，應(yīng)健全和豐富工會(huì)的自身建設(shè)，例如“創(chuàng)建社區(qū)工會(huì)，這對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)中的各種勞資利益關(guān)系問(wèn)題，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，減少勞資沖突事件的發(fā)生具有重要的作用”。[8]

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)無(wú)固定期限合同的相關(guān)規(guī)定，可見(jiàn)勞動(dòng)合同法正是以一種形式不平等的方式——利益傾斜，對(duì)處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者“差別對(duì)待”、給予保護(hù)。這種利益傾斜最終達(dá)到了實(shí)質(zhì)意義上的平等和利益平衡。但其中不乏阻礙利益平衡進(jìn)程的因素，所以應(yīng)采取相關(guān)措施予以完善。工會(huì)相關(guān)制度的健全將為各方利益的協(xié)調(diào)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

[1] 張新梅．勞動(dòng)關(guān)系中的利益平衡性研究[D]．吉林大學(xué)，2009．

[2] 馮彥君．民法與勞動(dòng)法:制度的發(fā)展與變遷[J]．社會(huì)科學(xué)線，2001，（3）：200．

[3] （美）羅爾斯著．正義論[M]．何懷宏等，譯．北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1988，（7）．

[4] 陳文煊．勞動(dòng)法傾斜保護(hù)勞動(dòng)者原則之合理性論證—從價(jià)值判斷的實(shí)體性論證規(guī)則出發(fā)進(jìn)行的探討[C]//林嘉．社會(huì)法評(píng)論（2）．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007：378．

[5] 王光釗．淺談無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的幾個(gè)問(wèn)題[J]．山東紡織經(jīng)濟(jì)，2009，(1) ．

[6] 用人單位和勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同會(huì)加重負(fù)擔(dān)、增加用工成本嗎？[EB/OL]．http://www.hnbllw.com/ServiceInfo.aspx?nid=215，2010-10-22．

[7] 張寶剛．勞動(dòng)合同法實(shí)施中的工會(huì)工作[J]．北京市工會(huì)干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，23，（3）：5．

[8] 王志春．《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過(guò)程中利益平衡問(wèn)題研究[D]．中國(guó)政法大學(xué)，2009．

Abstract:An unfixed term labor contract is a special contract. Its legal relationship, which is different from the original standard contract, creates a weak position of workers. This necessarily requires the legislation on labor contract law to take different kinds of inequality away to protect the interests of workers, and to achieve real sense of balance of interests. With unfixed term contracts as a foothold, through its present status of interests tilt, the author looks for the rationality of interest tilt, and then finds out the hindering factors of the interests tilt, and ultimately conceives the corresponding solutions.

Key words:weak position; interests tilt; interests balance

（責(zé)任編輯 王雪）

The Interests Tilt and Balance of Unfixed Term Labor Contracts

ZHOU Liang-liang
( Hebei University of Economics and Bussiness, Shijiazhuang, Hebei 050061, China )

D922.525

A

1673-9639 (2010) 05-0010-03

2010-08-22

周亮亮（1984-），男，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)研究生院09級(jí)民商法學(xué)專業(yè)，研究方向：民事權(quán)利。