網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)涉警輿情研究

王智慧

(中國人民公安大學(xué)情報(bào)學(xué)系,北京 100038)

我國正處于社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,各種社會(huì)矛盾不斷涌現(xiàn)。公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)法機(jī)關(guān),在與社會(huì)各階層的長期接觸中極易被置于矛盾的風(fēng)口浪尖上。任何涉及公安機(jī)關(guān)和人民警察的負(fù)面信息,如果得不到及時(shí)有效的處理,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下都有可能成為輿情風(fēng)暴,導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)和人民警察形象受損,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。所以,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何應(yīng)對(duì)涉警輿情,是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)所面臨的一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNN IC)發(fā)布的《第 24次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,我國互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模穩(wěn)居世界第一位。截至 2009年 6月底,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到 3.38億,較 2008年底增長13.4%,半年增長了 4000萬。與網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長相對(duì)應(yīng)的,是我國互聯(lián)網(wǎng)普及率的穩(wěn)步提升,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到 25.5%。民眾通過電子郵件 (Email)、新聞組(Newsgroup)、網(wǎng)絡(luò)聊天(Chatting)、電子公告板(BBS)、博客 (Blog)、維基 (W iki)及聚合新聞(RSS)等途徑,密切關(guān)注著各種社會(huì)熱點(diǎn)現(xiàn)象和問題,及時(shí)表達(dá)他們的意見和態(tài)度。因此,網(wǎng)絡(luò)輿情已成為各級(jí)政府體察民情、了解民意、與民溝通的重要渠道。2008年 6月,胡錦濤總書記在《人民日?qǐng)?bào)》創(chuàng)刊 60周年時(shí)指出:“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器,我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力,高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理,努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)、促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間?！盵1]2006年 12月河北省公安廳在新浪網(wǎng)上創(chuàng)辦了“中國第一公安博客”,平均日點(diǎn)擊量達(dá) 37000多條,成為警務(wù)公開、警民互動(dòng)的重要平臺(tái)。2009年 2月“躲貓貓”事件發(fā)生后,面對(duì)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力,云南省通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公告,邀請(qǐng)網(wǎng)友成立了“躲貓貓”事件真相調(diào)查委員會(huì)。這一做法雖引起了廣泛的關(guān)注和爭(zhēng)議,但無疑具有一定的開創(chuàng)性?？梢哉f,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的涉警輿情促進(jìn)了許多熱點(diǎn)事件的妥善解決,部分地實(shí)現(xiàn)了民眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的有效監(jiān)督,成為促進(jìn)警民關(guān)系健康發(fā)展的推動(dòng)力量。

但同時(shí)我們還要看到網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”,它在方便人們生活的同時(shí),也給國家安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來了威脅。由于網(wǎng)絡(luò)輿論是個(gè)“自由超市”,而涉警信息又是其一大賣點(diǎn)。同時(shí),境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用國內(nèi)某些群體性事件在網(wǎng)上制造謠言,蠱惑人心,把矛頭直指黨和政府。公安部網(wǎng)監(jiān)局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,2008年,涉警負(fù)面炒作 178起,2009年一季度,負(fù)面炒作就達(dá) 79起。涉警負(fù)面炒作在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下呈日趨上升之勢(shì)。如果涉警負(fù)面輿情沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置,很可能會(huì)引發(fā)群體性突發(fā)事件。近幾年發(fā)生的幾起重大涉警危機(jī)事件,如四川“大竹事件”、云南“躲貓貓事件”、貴州“甕安事件”與“德江事件”、哈爾濱“警察與大學(xué)生斗毆事件”、上海“楊佳襲警案”等,都是網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿情向現(xiàn)實(shí)空間擴(kuò)散的結(jié)果。因此,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,公安機(jī)關(guān)必須積極采取有效措施做好涉警輿情的應(yīng)對(duì)工作。

一、增加信息透明度,準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布權(quán)威信息

傳播學(xué)理論告訴我們,人與人之間的溝通障礙無處不在。實(shí)踐證明,涉警輿情危機(jī)的形成,在很大程度上也與溝通障礙有關(guān)。人們渴望了解涉警案件的有關(guān)信息,而警方每每又以不能暴露偵查意圖、偵查手段為由保持沉默。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,警方與民眾信息量的嚴(yán)重不對(duì)稱容易使民眾誤認(rèn)為有“有貓膩”,謠言因此隨即而生。2008年 6月 22日,甕安女孩李樹芬溺水身亡,甕安縣公安局調(diào)查后認(rèn)定為自殺,死者家屬則堅(jiān)持有奸殺嫌疑。由于缺乏信息公開性,一時(shí)間甕安縣城謠言四起:最初說王某是縣委書記王勤的侄女,因?yàn)橹锌紩r(shí)李樹芬不把試卷給王某抄,王某找了兩個(gè)社會(huì)青年來報(bào)復(fù);之后又說兇犯被公安機(jī)關(guān)放走,是因?yàn)槠渲心橙耸强h里某個(gè)副縣長的兒子,李樹芬叔叔被打,也是這些人叫黑社會(huì)的人打的;最后出現(xiàn)了李樹芬尸體被打撈上來時(shí)一絲不掛等等說法。流言將事實(shí)真相淹沒殆盡,最終導(dǎo)致了 6月 28日約 300多人沖擊縣委、縣政府、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局大樓進(jìn)行打砸燒,2萬人以上群眾圍觀,持續(xù)時(shí)間 7個(gè)小時(shí)以上,燒毀辦公室 160多間,造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1600多萬元的群體性事件的發(fā)生。無論從參與人數(shù)、持續(xù)時(shí)間、沖突激烈程度還是從在國內(nèi)國際上造成的影響上看,甕安事件在近年來我國發(fā)生的群體性事件中,都堪稱“標(biāo)本性事件”[2]?？删褪沁@么重大的事件,貴州省政府網(wǎng)站竟然一次也沒有發(fā)布與之有關(guān)的信息。

因此,當(dāng)涉警的熱點(diǎn)問題在網(wǎng)上形成輿情風(fēng)暴時(shí),公安機(jī)關(guān)必須搶占第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)把事實(shí)真相以及處理問題的態(tài)度和做法等告知民眾,使“謠言止于事實(shí)”,穩(wěn)定民眾情緒。2008年 10月 11日,哈爾濱 6名警察與 4名青年發(fā)生斗毆,導(dǎo)致大學(xué)生林松嶺死亡,3名警察受傷。10月 12日,網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了《哈爾濱 6警察將哈體育學(xué)院學(xué)生當(dāng)街毆打致死》的帖子,該命案由于關(guān)鍵詞中有“警察”二字,很快就在網(wǎng)上成為輿情焦點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)的輿情集中在警察是正當(dāng)防衛(wèi)還是濫用武力,死者是否遭到不法侵害,互毆雙方的社會(huì)背景如何,是否以強(qiáng)欺弱,有關(guān)部門能否依法公正處理等幾個(gè)疑問上。黑龍江省和哈爾濱市公安機(jī)關(guān)對(duì)此高度重視,它們成立了“10·11”專案組展開調(diào)查,及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民關(guān)注的輿情信息。針對(duì)網(wǎng)民的質(zhì)疑,警方及時(shí)公布了打人視頻,讓網(wǎng)民評(píng)判事實(shí)真相。當(dāng)網(wǎng)民發(fā)動(dòng)“人肉搜索引擎”搜索當(dāng)事雙方的家庭背景資料而出現(xiàn)錯(cuò)誤信息時(shí),哈市警方主動(dòng)接受新民網(wǎng)采訪,公布當(dāng)事人雙方的個(gè)人身份信息,并態(tài)度明確地表示不管此案涉及誰,一定一查到底,決不姑息,并表示當(dāng)事人的家庭以及身份背景與查案無關(guān),案件將依據(jù)有關(guān)法律依法辦理。警方積極、主動(dòng)的應(yīng)對(duì)態(tài)度最終消除了民眾的疑慮,使謠言失去了滋生的土壤,使警方牢牢抓住了輿情引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

二、建立科學(xué)有效的輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制,奪取輿情引導(dǎo)權(quán)

目前,很多地方的公安機(jī)關(guān)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制尚不健全,部分領(lǐng)導(dǎo)和民警對(duì)涉警輿情的認(rèn)識(shí)不足,甚至比較漠視。再加上多頭管理、指揮不統(tǒng)一,網(wǎng)監(jiān)警力嚴(yán)重不足、工作手段滯后等問題的存在,警方常常不能很好地處置網(wǎng)絡(luò)上的涉警負(fù)面輿情,造成工作上的被動(dòng)局面。公安機(jī)關(guān)要想健全輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制,須在以下三方面做出努力。

(一)建立權(quán)威專業(yè)的組織體系

對(duì)于涉警輿情,公安機(jī)關(guān)應(yīng)整合多方面的資源進(jìn)行應(yīng)對(duì)。有人提出縣級(jí)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)組織的“三級(jí)管理模式”,具有一定的借鑒價(jià)值。第一層為公安網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)委員會(huì),作為縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理最高決策機(jī)構(gòu),該委員會(huì)應(yīng)由局長、政委掛帥,成員為局黨委成員,定期聽取一段時(shí)期公安網(wǎng)絡(luò)輿情的匯報(bào),確定輿情管理方針和策略。第二層為公安網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)中心,作為本局具體操作機(jī)構(gòu),該中心應(yīng)設(shè)在公安局指揮中心 (辦公室),由宣傳、政工、紀(jì)檢、網(wǎng)監(jiān)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的匯總、篩選、分類,定期進(jìn)行分析研判,制定處置預(yù)案,提出輿情處理的初步方案,定期或不定期地向輿情引導(dǎo)委員會(huì)匯報(bào),并負(fù)責(zé)預(yù)案、方案的具體實(shí)施。第三層為工作組,由引導(dǎo)員組成。這些引導(dǎo)員從各派出所、公安局機(jī)關(guān)各單位民警、工作人員中抽調(diào)組成[3]。上海市公安局 2005年 12月建立的市、區(qū)兩級(jí)公安輿情聯(lián)席會(huì)議制度,就很好地整合了公安機(jī)關(guān)各部門的資源,強(qiáng)調(diào)多部門聯(lián)動(dòng)搞好輿情預(yù)測(cè)與處置工作,為開展正面宣傳、制止惡意炒作發(fā)揮了重要作用。

(二)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)

在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,要想處置好涉警輿情,公安機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)線的人才隊(duì)伍建設(shè)。首先,要充實(shí)公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察工作戰(zhàn)線的網(wǎng)上力量,把社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、政治素養(yǎng)高、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)豐富、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)的多棲復(fù)合型人才充實(shí)到隊(duì)伍之中。其次,要組建一支互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民宣傳隊(duì)伍。發(fā)掘和使用一批有一定政治鑒別力、文字表達(dá)力、人氣匯聚力的站長、管理斑竹 (版主)、優(yōu)秀寫手等意見領(lǐng)袖,組建一支有號(hào)召力的虛擬宣傳隊(duì)伍,對(duì)廣大網(wǎng)民進(jìn)行積極的正面輿論引導(dǎo)。再次,要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理、安全防護(hù)、多媒體技術(shù)開發(fā)、互動(dòng)新聞制作、網(wǎng)站設(shè)計(jì)等技術(shù)型人才的開發(fā),為互聯(lián)網(wǎng)信息的健康發(fā)展和有效傳播提供強(qiáng)有力的保障[4]。

(三)采取適當(dāng)?shù)妮浨橐龑?dǎo)與控制手段

當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)惡意炒作的涉警負(fù)面輿情時(shí),公安機(jī)關(guān)不能簡單采取“堵”的辦法,一味刪除負(fù)面信息,而應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行疏導(dǎo),引導(dǎo)輿論分流,最終使正面輿論壓倒負(fù)面輿論,把握住輿論導(dǎo)向權(quán)。首先,網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員可以通過頻繁跟貼的方式,說明事實(shí)真相,將正面的聲音傳達(dá)出來。當(dāng)正面的聲音成了輿論強(qiáng)勢(shì)之后,負(fù)面的輿論就會(huì)失去發(fā)言機(jī)會(huì)。這就是傳播學(xué)中的所謂“沉默的螺旋”理論。該理論認(rèn)為人的社會(huì)天性決定了當(dāng)人們感覺到自己的意見屬于“多數(shù)”或處于“優(yōu)勢(shì)”時(shí),他們就更傾向于積極大膽地發(fā)表這種意見;當(dāng)發(fā)覺自己的意見屬于“少數(shù)”或處于“劣勢(shì)”時(shí),既使遇到公開發(fā)表的機(jī)會(huì),他們也可能會(huì)為防止孤立而保持“沉默”。意見一方的沉默造成另一方意見的增勢(shì),如此循環(huán)往復(fù),便形成一種一方越來越強(qiáng)大,另一方越來越沉默下去的螺旋發(fā)展過程?！俺聊穆菪崩碚搶?duì)輿情應(yīng)對(duì)工作有一定的啟示意義。2007年 8月 10日上午,焦作一網(wǎng)民因不服交警部門的處罰,在某網(wǎng)站論壇上發(fā)布了惡意詆毀民警的帖子,許多不明真相的網(wǎng)民跟帖發(fā)表評(píng)論,直接影響了警方的形象和聲譽(yù)。該帖發(fā)布 10分鐘后,被焦作市公安局特邀的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員發(fā)現(xiàn),并及時(shí)通報(bào)給該局公共關(guān)系部。公共關(guān)系部立即組織該局 120余名網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)員在該論壇發(fā)帖,說明事實(shí)真相,以正視聽。20分鐘后,論壇上支持警方的帖子成為主流,許多網(wǎng)友已開始“聲討”發(fā)帖人。

除了用網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員的頻繁跟帖“灌水”來“稀釋”涉警負(fù)面輿情的濃度外,公安機(jī)關(guān)還可以利用“意見領(lǐng)袖”(Opinion Leader)來引導(dǎo)輿情。網(wǎng)上輿論易受少數(shù)人控制,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)大量虛假信息和極端言論時(shí),網(wǎng)民對(duì)于權(quán)威言論有較強(qiáng)的依賴感,需要“意見領(lǐng)袖”解疑釋惑。但網(wǎng)上不少“意見領(lǐng)袖”的價(jià)值觀與我們所倡導(dǎo)的主流價(jià)值觀有一定距離。所以公安機(jī)關(guān)要把培養(yǎng)和爭(zhēng)奪“網(wǎng)上意見領(lǐng)袖”作為一項(xiàng)長期工作。一方面,更多地關(guān)注現(xiàn)有網(wǎng)上“意見領(lǐng)袖”,爭(zhēng)取一些網(wǎng)上“意見領(lǐng)袖”為我所用。另一方面抓緊培育我們自己的網(wǎng)上“意見領(lǐng)袖”,通過“意見領(lǐng)袖”來引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,強(qiáng)化主流輿論,爭(zhēng)取中性輿論,孤立反動(dòng)言論[5]。

在特殊情況下,公安機(jī)關(guān)還可以利用技術(shù)手段應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉警輿情。比如運(yùn)用智能型軟件進(jìn)行敏感詞組的自動(dòng)過濾;對(duì)論壇發(fā)帖延時(shí)審查及發(fā)布;部分重要論壇實(shí)行實(shí)名認(rèn)證制度,對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的 IP地址進(jìn)行監(jiān)測(cè)、跟蹤、封殺等等。這些做法盡管可能招致爭(zhēng)議,但至少在短時(shí)期內(nèi)依然是網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)控制的有效手段。

三、加強(qiáng)輿情分析與研判工作,為公安決策提供幫助

2006年 11月,《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出:“健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制,完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度?！睂?duì)公安機(jī)關(guān)來說,加強(qiáng)輿情分析與研判工作,也是其有效應(yīng)對(duì)涉警輿情的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的涉警輿情紛繁駁雜,同樣是涉警負(fù)面信息,其性質(zhì)也根本不同:有的是民眾對(duì)涉警事件的正常關(guān)注,如對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不規(guī)范、少數(shù)民警違法違紀(jì)現(xiàn)象的不滿等;有的則是基于敏感事件、突發(fā)性事件等社會(huì)熱點(diǎn)話題的各種偏激的甚至是虛假的言論;還有就是國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力借某些涉警事件散布的攻擊黨和政府的反動(dòng)言論。針對(duì)第一種涉警輿情,公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即展開調(diào)查,如果輿情反映的情況屬實(shí),應(yīng)盡快對(duì)違法違紀(jì)民警進(jìn)行處罰,糾正執(zhí)法過程中的不規(guī)范現(xiàn)象。如果輿情反映的情況有假,那么就應(yīng)在第一時(shí)間做出反應(yīng),將事實(shí)真相告之于眾。針對(duì)第二種涉警輿情,公安機(jī)關(guān)應(yīng)迅速澄清被曲解的事實(shí),對(duì)偏激的言論進(jìn)行引導(dǎo),用法律的手段抑制虛假信息的制造與傳播。2008年 7月楊佳襲警案發(fā)生后,網(wǎng)絡(luò)上有股輿論在質(zhì)疑受襲警察的防衛(wèi)能力過低,甚至還有楊佳被警察毆打?qū)е律衬芰κ軗p的流言。上海警方第一時(shí)間在蘇州抓獲了謠言的制造者郟嘯寅并依法進(jìn)行了處理,輿情導(dǎo)向由此扶正。針對(duì)第三種涉警輿情,公安機(jī)關(guān)應(yīng)加大打擊力度,及時(shí)將其險(xiǎn)惡用心揭露于世人面前。公安機(jī)關(guān)在搜集、整理各類涉警輿情信息時(shí)要仔細(xì)甄別,根據(jù)其性質(zhì)的不同進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆治雠c研判,為公安決策提供有益的幫助和參考。

四、善與媒體溝通,實(shí)現(xiàn)合作共贏

既然輿情危機(jī)與溝通障礙有關(guān),那么化解危機(jī)就要靠溝通來實(shí)現(xiàn)。羅伯特·希斯認(rèn)為,在危機(jī)管理中溝通是最重要的手段,它需要靠媒介來實(shí)現(xiàn),媒體管理是進(jìn)行危機(jī)管理的基本要素[6]。目前,不少公安機(jī)關(guān)都建立了新聞發(fā)言人制度,及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),向媒體和公眾通報(bào)警方舉措,爭(zhēng)取民眾的理解和支持。同時(shí),我們也要看到,長期以來,公安機(jī)關(guān)在遇到涉警負(fù)面新聞時(shí),往往采取“鴕鳥”政策,面對(duì)媒體的追問要么隱瞞推諉、答非所問,要么扯謊護(hù)短、輕描淡寫,要么干脆三緘其口、沉默不語。公安部新聞發(fā)言人武和平指出:我們的一些官員由于缺乏政治敏感性和正確把握輿論導(dǎo)向的能力,不了解媒介化時(shí)代的特點(diǎn)和規(guī)律,不善于應(yīng)對(duì)媒體,或在媒介化社會(huì)面前編織“善意的謊言”,造成警察的“形象危機(jī)”,或使政府在重大公共危機(jī)面前處在嚴(yán)重失語的危險(xiǎn)狀態(tài)[7]。我們?nèi)绻婆c媒體溝通,借助媒體表達(dá)我們的意見和建議,就能夠較好地引導(dǎo)輿情走向。比如在“甕安事件”的后期處理中,政府邀請(qǐng)部分媒體參與事件處置會(huì)議,使媒體第一時(shí)間將事件處置進(jìn)程告知民眾,積極效果明顯。貴州省委書記石宗源在反思“甕安事件”時(shí)就指出,此次事件有許多教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié),其中之一就是要在第一時(shí)間向媒體披露信息?！肮饪抗俜秸f的、人們不信,媒體一說就信了”[8]。因此,在應(yīng)對(duì)涉警輿情危機(jī)時(shí),公安機(jī)關(guān)可以借鑒英國危機(jī)公關(guān)專家里杰斯特提出的關(guān)于危機(jī)處理的“三 T”原則:(1)Tell your own tale(以我為主提供情況);(2)Tell it fast (盡快提供情況);(3)Tell it all(提供全部情況)。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與媒體的合作共贏,即媒體可以從公安機(jī)關(guān)那里盡早獲取可靠的事件真相;公安機(jī)關(guān)則可以利用媒體樹立正面典型,盡可能地避免涉警負(fù)面報(bào)道。

總之,在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,公安機(jī)關(guān)只有積極做好以上各種應(yīng)對(duì)工作,才能掌握住輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán),有效化解涉警輿情危機(jī),從而維護(hù)好人民警察形象,確保社會(huì)穩(wěn)定安寧。

[1]胡錦濤.在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)的講話 [N].人民日?qǐng)?bào),2008-06-21.

[2]甕安事件是近年來我國群體性事件的“標(biāo)本性事件”[J].瞭望新聞周刊,2008,(36).

[3]李劍雄.實(shí)施公安網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作探討 [J].公安研究,2008,(10).

[4]王江平.關(guān)于建立網(wǎng)上輿情控制機(jī)制的思考[J].公安內(nèi)參,2005,(30).

[5]曾德保.營造網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)的幾點(diǎn)思考[N].中華新聞報(bào),2007-08-15.

[6]羅伯特·希斯.危機(jī)管理[M].北京:中信出版社,2000.

[7]武和平,陸紅燕.我國公安機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人工作讀本[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2007.

[8]周兆軍.貴州省委書記談甕安事件迅速平息原因[EB∕OL].http://news.sina.com.cn/c/2009-03-06/ 200917352636.shtml.