在未成年人犯罪案件中引入和解制度的可行性

馬龍

（太原廣播電視大學(xué)，山西 太原 030002）

在未成年人犯罪案件中引入和解制度的可行性

馬龍

（太原廣播電視大學(xué)，山西 太原 030002）

刑法設(shè)立的根本目的在于維護(hù)社會(huì)秩序，緩和社會(huì)矛盾,防止社會(huì)對(duì)立，創(chuàng)造一個(gè)和諧有序的社會(huì)環(huán)境。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)也不斷提高，在新的社會(huì)環(huán)境下，刑法處罰的效果是影響和諧的一個(gè)因素，因此對(duì)犯罪規(guī)律和刑法功能上的認(rèn)識(shí)要更加科學(xué)，尤其在未成年人犯罪和處罰上，要求司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提高思想認(rèn)識(shí)，改變執(zhí)法環(huán)境和措施。在新的社會(huì)環(huán)境下，針對(duì)未成年人犯罪的特殊性采用和解不訴制度，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

未成年人；犯罪；刑事和解

我國(guó)刑法在二十多年實(shí)行中起到了打擊和預(yù)防犯罪的效果，為維護(hù)社會(huì)秩序起到了重要的作用。從實(shí)行多年效果來看，刑罰的階段性作用發(fā)揮出來了，可是在新的社會(huì)環(huán)境下單純依靠刑罰來打擊和改造犯罪人的弊端也表現(xiàn)出來，這個(gè)主要體現(xiàn)在部分刑罰處罰雖然實(shí)現(xiàn)了懲罰犯罪人的目的，也實(shí)現(xiàn)了懲戒犯罪人來警戒其他人犯罪的作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)效果看并不理想。正如貝卡利亞所說：“只要刑罰的惡果大于犯罪所帶來的好處，刑罰就可以收到它的效果。這種大于好處的惡果中應(yīng)該包含的，一是刑罰的堅(jiān)定性，二是犯罪既得利益的喪失。除此之外的一切都是多余的，因而也就是蠻橫的。”實(shí)踐證明，一味嚴(yán)厲刑罰并不能達(dá)到預(yù)期效果，只有寬嚴(yán)相濟(jì)，懲罰教育兩者結(jié)合，特殊的案件采取特別的方式處理，才能達(dá)到刑罰的司法效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

一、和解不訴制度在未成年人犯罪案件中引入符合和諧社會(huì)的要求

根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，在公訴案件中的未成年人犯罪案件率呈逐年增多趨勢(shì)，并且犯罪呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，尤其表現(xiàn)在：犯罪人的年齡較小，社會(huì)閱歷淺，行為人對(duì)自己的行為認(rèn)識(shí)不夠，一時(shí)沖動(dòng)，走上了犯罪的道路。根據(jù)犯罪構(gòu)成要件，引起犯罪的原因具有多樣性，根據(jù)案件性質(zhì)，針對(duì)一些主觀惡性不深、人身危險(xiǎn)性不大、行為人對(duì)自己行為、后果認(rèn)識(shí)不夠且犯罪后又能深刻反省的案件，檢察機(jī)關(guān)在公訴時(shí)要綜合考慮因素，要充分參照我國(guó)刑法和刑事訴訟法對(duì)未成年人處罰的規(guī)定，采取處罰和教育相結(jié)合原則，強(qiáng)調(diào)教育為主、處罰為輔，綜合考慮未成年人犯罪的特點(diǎn)、心理、環(huán)境等因素，從而在未成年人犯罪案件審理中引入刑事和解制度，通過創(chuàng)造平緩和諧的溝通環(huán)境，組織雙方當(dāng)事人調(diào)解，一方面可以促使犯罪人幡然悔悟、痛改前非，培養(yǎng)認(rèn)識(shí)改正錯(cuò)誤的態(tài)度，另一方面也可以加強(qiáng)國(guó)家法律宣傳教育，樹立國(guó)家法律在犯罪人心中的尊嚴(yán)，防止單一處罰可能激化他們對(duì)社會(huì)產(chǎn)生仇視心理，出現(xiàn)實(shí)施社會(huì)危害性更大的犯罪。其次，也可以通過和解不訴制度讓當(dāng)事人坐在一起溝通交流，取得受害人及家屬的最大限度的寬恕，防止了當(dāng)事人雙方及家屬矛盾的激化。再次，通過對(duì)一些未成年人犯罪行為較輕的案件采取和解不訴制度，能夠保證民事賠判決的順利執(zhí)行，使受害人及家屬在物質(zhì)和精神上得到最大的賠償和安慰。因此，在未成年人犯罪案件中引入和解不訴制度，無論對(duì)當(dāng)事人雙方家庭和社會(huì)都是十分有意義的。

刑事和解制度通過當(dāng)事人共同參與平等對(duì)話、協(xié)商解決糾紛來恢復(fù)被犯罪破壞的社會(huì)關(guān)系，通過和解達(dá)到補(bǔ)償被害人改造犯罪人的一種替代刑事訴訟審判的司法制度。它的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不以處罰犯罪分子為主要目的，而是通過當(dāng)事人和解恢復(fù)當(dāng)事人之間的關(guān)系和社區(qū)關(guān)系，達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)的作用。

根據(jù)對(duì)司法審判活動(dòng)調(diào)查和總結(jié)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在司法實(shí)踐中很多刑事案件都是利用傳統(tǒng)的司法程序，單一發(fā)揮檢察和法院的公訴和審判職能，這就導(dǎo)致司法審判主體缺乏對(duì)雙方當(dāng)事人內(nèi)心的了解和評(píng)價(jià)。當(dāng)犯罪行為發(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)代表被害人直接介入案件的偵查、起訴和審判環(huán)節(jié)，犯罪人往往處于被動(dòng)地位，不能充分表達(dá)自己的悔罪和賠償意愿，單一對(duì)犯罪人刑事懲罰也不一定能彌補(bǔ)被害人的精神與經(jīng)濟(jì)損失。因此，在司法審判中引入和解不訴制度就有它的優(yōu)越性：

1.和解不訴制度給了被害人一個(gè)與被告人對(duì)話交流的機(jī)會(huì)，被害人可以當(dāng)面告訴犯罪人犯罪行為對(duì)自己造成的損害，讓犯罪人站在被害人的角度去認(rèn)識(shí)自己行為的性質(zhì)，這有利于感化和改造犯罪人。同時(shí)通過直接對(duì)話，犯罪人可以直接道歉或者答應(yīng)補(bǔ)償被害人損失，這樣使被害人的心理受到很大的慰藉，也可以減輕或者消除被害人的焦慮與仇恨。

2.因?yàn)槲闯赡攴缸锶说哪挲g和心理原因，往往對(duì)自己犯罪行為后果缺乏直觀認(rèn)識(shí)，因此，針對(duì)特殊群體采取和解制度才可以促使他從內(nèi)心深刻認(rèn)識(shí)自己的行為性質(zhì)和后果，真誠悔過，從主觀上主動(dòng)自愿對(duì)被害人進(jìn)行賠償或補(bǔ)償，客觀上可以接受教育改造，吸取教訓(xùn)，不再重犯。

3.在未成年人犯罪司法實(shí)踐中引入和解制度對(duì)司法活動(dòng)有重要的意義，有利于多元化地解決和處理糾紛，實(shí)現(xiàn)司法審判工作的分流。通和過解，避免案件進(jìn)入司法審判程序，這樣既提高了訴訟效率，又節(jié)約了訴訟成本，使有限的司法資源得到更好的整合與利用。

二、未成年人犯罪案件中和解不訴制度立法和執(zhí)法要求

我國(guó)在司法審判中重事實(shí)證據(jù)和法律，由于未成年人犯罪的特殊性，采取了和解不訴制度，具有一定意義，但是和解不訴制度在案件辦理過程中要寬嚴(yán)相濟(jì)，不能超越罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。根據(jù)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則法院要把握案件的性質(zhì)，在適用和解制度時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮行為人的犯罪行為本身和其他各種影響刑事責(zé)任大小的因素，因此，在司法審判實(shí)踐中防止重罪輕判或者是輕罪重判行為發(fā)生，就需要刑事立法對(duì)各種犯罪的處罰、裁量和執(zhí)行的法律設(shè)定要充分考慮，明確犯罪行為的客觀危害性和行為人的主觀態(tài)度以及行為的危險(xiǎn)性，依次作為司法審判中使用和解不訴制度的基本依據(jù)。司法機(jī)關(guān)在適用和解不訴制度時(shí)還要考慮犯罪行為的危害結(jié)果和發(fā)生的社會(huì)影響，從而考慮是否適用和解制度，防止濫用和解制度或者出現(xiàn)重判或者輕判行為的發(fā)生。因此為了防止這種現(xiàn)象和司法腐敗行為的發(fā)生，就需要在司法實(shí)踐中重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

1.司法機(jī)關(guān)要從主觀上考察犯罪人犯罪后的悔罪態(tài)度。犯罪人的悔罪態(tài)度能夠體現(xiàn)犯罪人本身危險(xiǎn)性的大小。如果犯罪行為人從內(nèi)心有悔罪表現(xiàn)，積極賠禮道歉和積極主動(dòng)地進(jìn)行民事賠償，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認(rèn)真考察，決定對(duì)其優(yōu)先適用其他非刑罰處罰手段。

2.在司法實(shí)踐中考慮是否使用和解制度，也必須考慮受害人和家屬的意見。征求被害人及家屬是否真心諒解加害人、接受賠償和補(bǔ)償，并通過簽定書面同意書對(duì)加害人減輕或免除處罰。只有這樣，一方面通過司法程序來安慰受害人和家屬，也可以體現(xiàn)司法審判程序的嚴(yán)肅性，防止司法機(jī)關(guān)先入為主而削弱了國(guó)家司法機(jī)關(guān)的威信，反而給受害人造成心靈上的二次打擊。另一方面，征求受害人和家屬的意見可以充分發(fā)揮受害主體對(duì)和解不訴制度在適用中的監(jiān)督，從而保證和解不訴制度適用中公正和嚴(yán)肅性，達(dá)到司法機(jī)關(guān)處理這類案件的刑事和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

三、未成年人犯罪案件中和解不訴制度的適用對(duì)象

案件的性質(zhì)不一樣，適用和解不訴制度的要求也不一樣。對(duì)一些重大暴力案件是否適用和解不訴制度，要從法定罪種和量刑幅度上分析。和解不訴制度應(yīng)當(dāng)適用于犯罪的侵害對(duì)象通過和解可以恢復(fù)和補(bǔ)償?shù)陌讣?，例如一般的傷害案件或者是按照我?guó)刑罰的量刑幅度可能判處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金的案件；從犯罪人的人身危險(xiǎn)性來看，刑事和解制度在適用中還應(yīng)當(dāng)要考慮犯罪分子的主觀惡性大小和犯罪的性質(zhì)類型，系過失犯、初犯、偶犯、脅從犯以及突發(fā)性犯罪或者是被害人對(duì)起因有一定過錯(cuò)的犯罪案件；在司法實(shí)踐中還要考慮犯罪人是否有自首、坦白、立功等法定從輕或者減輕處罰的情節(jié)以及考慮犯罪人作案后悔罪和返還贓物或者賠償受害人損失態(tài)度。

四、司法實(shí)踐中和解不訴制度的具體操作

為了保證未成年人和解不訴制度在司法實(shí)踐中規(guī)范適用，保證司法審判活動(dòng)的公正和公平，維護(hù)國(guó)家司法審判活動(dòng)的嚴(yán)肅性，就需要在實(shí)踐中規(guī)范操作和解不訴制度：

首先要明確檢察機(jī)關(guān)在和解不訴制度中的規(guī)范操作。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)先根據(jù)案件的性質(zhì)確定是否適用和解不訴制度，符合要求檢察機(jī)關(guān)就要規(guī)范操作，首先出具書面材料，征求雙方當(dāng)事人的意見，將和解制度建立在自愿的基礎(chǔ)上，無論哪一方不愿達(dá)成和解，和解不訴程序就不能進(jìn)行。檢察機(jī)關(guān)在和解程序中處于中間調(diào)解作用，在調(diào)解中有一方當(dāng)事人不愿意和解的，和解不訴制度就此終止，檢察機(jī)關(guān)不能采取任何不合理、不合法的手段施加壓力或者是在雙方當(dāng)事人不愿意的情況下斡旋促成雙方和解。其次，在同意和解案件中檢察機(jī)關(guān)要安排和創(chuàng)造和解的環(huán)境和條件，例如，同意和解的案件檢察機(jī)關(guān)要提供場(chǎng)所和設(shè)施，組織召開和解見面會(huì)。由檢察機(jī)關(guān)召集雙方當(dāng)事人座談，使雙方能夠當(dāng)面就達(dá)成和解的條件進(jìn)行協(xié)商。

在和解中要充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利。在和解中雙方的權(quán)利是對(duì)等的，為了最大限度地安慰被害人，在發(fā)言的次序上首先安排受害人來發(fā)言，一方面給予受害人充分傾訴內(nèi)心積壓的傷感，給受害人一個(gè)發(fā)泄的機(jī)會(huì)，另外，也可以讓犯罪人站到被害人的角度充分認(rèn)識(shí)自己的行為對(duì)受害人及家庭和社會(huì)造成的危害，促使犯罪人真心悔過和積極地道歉和賠償，在調(diào)解中要依據(jù)法律和事實(shí)，檢察機(jī)關(guān)不可以將主觀的意愿參雜其中。雙方當(dāng)事人達(dá)成和解的條件后，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就雙方達(dá)成的和解意見作成書面材料，由雙方當(dāng)事人和檢察人員簽名作為和解的書面的依據(jù)。

為了提高和解效率，最快地安慰受害人，檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促和解協(xié)議的執(zhí)行。對(duì)于當(dāng)場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)和解條件的，加害人向被害人賠禮道歉、認(rèn)錯(cuò)以及數(shù)額不大能夠當(dāng)場(chǎng)交付的金錢賠償或者補(bǔ)償，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督加害人立即進(jìn)行。對(duì)于當(dāng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有困難的和解條件，如數(shù)額較大的金錢給付等則由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，確保加害人在合理期限內(nèi)實(shí)施完畢。如果加害人主觀上不履行和解協(xié)議，由被害人提出要求，檢察機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況決定廢止和解不訴，向人民法院提起訴訟。根據(jù)我國(guó)的訴訟制度規(guī)定，被害人也可以自訴，如果在實(shí)踐中對(duì)加害人消極履約、無力履約而發(fā)生糾紛時(shí)，檢察機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體的情況，支持受害方以民事糾紛為由提起民事訴訟。

檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著代表國(guó)家追究犯罪人的神圣職責(zé)，如何在犯罪行為發(fā)生后，對(duì)遭到破壞的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行修復(fù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧也是它的首要任務(wù)。在檢察工作中貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，對(duì)于司法制度的完善、人民權(quán)益的保障和社會(huì)關(guān)系的和諧具有重要作用。

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1673-0046（2010）6-0043-02