創(chuàng)新思路 強(qiáng)基固本推進(jìn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺階
——訪淮安市統(tǒng)計局局長沙杰

創(chuàng)新思路 強(qiáng)基固本推進(jìn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺階
——訪淮安市統(tǒng)計局局長沙杰

編者按：從推行網(wǎng)上直報到試點(diǎn)統(tǒng)計垂直管理模式，從國家投入產(chǎn)出調(diào)查先進(jìn)集體到全市目標(biāo)考評先進(jìn)單位, 從增加總統(tǒng)計師職位到能源處單設(shè)，從金湖經(jīng)驗到信息奪冠，近年來，江蘇淮安市統(tǒng)計工作屢創(chuàng)佳績、捷報頻傳。記者近期對淮安市統(tǒng)計局局長沙杰同志進(jìn)行了專訪，探究淮安統(tǒng)計取得成功業(yè)績背后的動力。

記者：沙局長，您好！近年來，淮安統(tǒng)計工作收獲頗豐，尤其在雙基建設(shè)方面成績突出，去年全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場觀摩會在淮安召開，金湖縣黎城鎮(zhèn)還獲得全國雙基建設(shè)先進(jìn)集體殊榮。您能談?wù)劸唧w做法和經(jīng)驗嗎？

沙杰：謝謝您對淮安統(tǒng)計工作的關(guān)注！今年的全國統(tǒng)計工作會議，馬建堂局長提出統(tǒng)計工作“要履行職責(zé)，不辱使命，基礎(chǔ)是提高統(tǒng)計能力，核心是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，關(guān)鍵是提高統(tǒng)計公信力”?！叭齻€提高”既深刻剖析了統(tǒng)計工作當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，指出了統(tǒng)計工作自身存在問題，又指明了統(tǒng)計改革發(fā)展的方向。對于我們基層統(tǒng)計工作者而言，要實現(xiàn)三個提高，必須首抓統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。淮安市委、市政府對統(tǒng)計工作尤其是統(tǒng)計基礎(chǔ)工作歷來高度重視，每年召開全市統(tǒng)計工作大會，要求各部門支持配合統(tǒng)計工作，并將服務(wù)業(yè)統(tǒng)計作為推動部門統(tǒng)計的載體納入全市目標(biāo)考核范疇；要求各縣區(qū)關(guān)心重視統(tǒng)計工作，與各縣區(qū)政府簽訂統(tǒng)計工作目標(biāo)責(zé)任狀，對基礎(chǔ)建設(shè)、重大國情國力調(diào)查等內(nèi)容進(jìn)行量化考核；在投入保障方面，盡力解決統(tǒng)計部門提出的問題和要求，今年上半年增設(shè)了總統(tǒng)計師職位、單設(shè)了能源統(tǒng)計處，用行政手段強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。總體看來，我市“雙基”建設(shè)呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：（1）起步早、起點(diǎn)高。早在2006年，市委、市政府就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的意見》，從健全統(tǒng)計體系、改善基礎(chǔ)條件、提高隊伍素質(zhì)、完善制度方法和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)五個方面，對基層統(tǒng)計提出規(guī)范化要求?！兑庖姟访鞔_規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立專門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，依法履行綜合統(tǒng)計職能，專職統(tǒng)計人員應(yīng)按照一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人、城關(guān)鎮(zhèn)5人、街道2人的標(biāo)準(zhǔn)配備。今年，市委劉書記又提出要將淮安統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)成為“全省一流水平”，為在新形勢下做好淮安統(tǒng)計工作確立更高目標(biāo)。（2）措施實、力度大。在全市范圍內(nèi)連續(xù)開展了“統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和“鞏固年”活動，按照國家和省基層統(tǒng)計規(guī)范化要求，結(jié)合我市實際，制定下發(fā)了各專業(yè)統(tǒng)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和工作流程，以活動為載體、以檢查為手段、以制度為約束，對統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和部門進(jìn)行整改，推進(jìn)了基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。此外，大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計全員培訓(xùn)計劃，每兩年完成一次輪訓(xùn)，并將從業(yè)資格培訓(xùn)作為基礎(chǔ)建設(shè)的突破口，兩年來共培訓(xùn)三千余人，統(tǒng)計人員持證上崗率上升至90%。（3）樹典型、見實效。各縣區(qū)也開展了各具特色的“雙基”建設(shè)活動，其中金湖模式作為成功經(jīng)驗在全省統(tǒng)計系統(tǒng)引起關(guān)注：金湖縣11個鎮(zhèn)和16個縣直統(tǒng)計重點(diǎn)部門都成立了統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備3名以上專職統(tǒng)計人員，其他有統(tǒng)計任務(wù)的單位均落實專職或兼職統(tǒng)計人員，各村（居）和企業(yè)明確統(tǒng)計分管負(fù)責(zé)人和專（兼）職統(tǒng)計人員，形成了以縣統(tǒng)計局為中心，縱聯(lián)鎮(zhèn)、村、企業(yè)，橫聯(lián)一、二、三產(chǎn)業(yè)的新型統(tǒng)計管理網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過努力，目前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)置了統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)基本配備了5名專（兼）職統(tǒng)計人員，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2-3名專（兼）職統(tǒng)計人員，建立了統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，落實了辦公場所，基層統(tǒng)計“有機(jī)構(gòu)、有人員、有資格、有制度、有臺賬”的“五有”框架基本形成。

記者：沙局長，看來您對馬建堂局長提出的“三個提高”理解得比較透，淮安雙基建設(shè)也很具特色，您能談?wù)勅绾伟盐仗岣邤?shù)據(jù)質(zhì)量這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的嗎？

沙杰：統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線。沒有高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，就沒有高質(zhì)量的分析和決策。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各級黨委、政府、社會各界對統(tǒng)計信息的需求與日俱增，對統(tǒng)計工作提出了更高的要求，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求也越來越高。我們深感責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。具體做法上，我們首先是把好源頭數(shù)據(jù)關(guān)，利用網(wǎng)上直報、統(tǒng)計代理等新技術(shù)、新手段保證源頭數(shù)據(jù)的真實可信。于去年初建成市級網(wǎng)上直報平臺，全市已有210家限上貿(mào)易企業(yè)、2438家勞資單位、1481家規(guī)上工業(yè)、326家服務(wù)業(yè)企業(yè)和230家房地產(chǎn)企業(yè)通過網(wǎng)上直報平臺直接報送統(tǒng)計報表，企業(yè)單位報送率達(dá)90%以上，今年還將實施重點(diǎn)耗能企業(yè)、5000萬元以上固定資產(chǎn)投資項目的網(wǎng)上直報。其次加強(qiáng)對數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的控制，建立數(shù)據(jù)評估體系。已經(jīng)實施了GDP、工業(yè)、投資、貿(mào)易、城鄉(xiāng)居民收入等重點(diǎn)指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法。依據(jù)財政稅收、金融信貸等重要行政記錄和計算占比等方法，對數(shù)據(jù)的趨勢性、匹配性、結(jié)構(gòu)性、支撐性進(jìn)行分析。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在明顯高估或低估的，果斷采取各種合法有效的措施，予以核實修正，逐步建立涵蓋統(tǒng)計設(shè)計和數(shù)據(jù)采集、審核、傳輸、處理、管理、評估、發(fā)布全過程的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。此外，強(qiáng)化事后檢查，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。根據(jù)省、市法制工作要求和“五五”普法的總體規(guī)劃，堅持依法治統(tǒng)、依法興統(tǒng)，狠抓統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計宣傳，充分發(fā)揮法制建設(shè)對統(tǒng)計工作的規(guī)范、引導(dǎo)、保障和推動作用。一是從制度上給予保障。以市政府辦公室名義下發(fā)了《淮安市統(tǒng)計巡查辦法》，明確提出將定期或不定期對縣（區(qū)）人民政府及市級有關(guān)部門的統(tǒng)計工作組織領(lǐng)導(dǎo)和保障情況、統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和統(tǒng)計制度執(zhí)行情況、統(tǒng)計基礎(chǔ)工作情況、重大國情國力調(diào)查任務(wù)完成情況等七方面開展綜合巡查或?qū)ｍ椦膊?，為?qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)督、推進(jìn)依法統(tǒng)計提供行政保障；二是嚴(yán)格執(zhí)法。2008年，全市共抽查9個縣區(qū)、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、74個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、82個新開工固定資產(chǎn)投資項目；2009年，檢查了9個縣區(qū)、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、613個單位的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行書面通報，并責(zé)令問題單位限期整改，較好地推動了統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作；三是深入普法。將統(tǒng)計法制宣傳與統(tǒng)計執(zhí)法檢查相結(jié)合，編印發(fā)放《統(tǒng)計知識百問百答手冊》8700冊。通過報紙、電視、移動通訊、公交車身廣告、政府網(wǎng)和統(tǒng)計內(nèi)外網(wǎng)等媒體，在交通要道、繁華路段、市民廣場等位置設(shè)置戶外統(tǒng)計法制宣傳廣告牌，大力宣傳《統(tǒng)計法》、《普查條例》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等統(tǒng)計法律法規(guī)，提高了社會公眾的統(tǒng)計法律意識。今年是新《統(tǒng)計法》施行的第一年，又逢全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。我們要趁此契機(jī)，全面做好自查自糾，確保源頭數(shù)據(jù)真實，源清則流清。

記者：剛才您提到要利用網(wǎng)上直報、統(tǒng)計代理等新技術(shù)、新手段保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，那么在實踐“三個提高”過程中，您是如何看待改革創(chuàng)新呢？

沙杰：統(tǒng)計創(chuàng)新是統(tǒng)計發(fā)展的關(guān)鍵動力，它為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大的生命力，統(tǒng)計缺乏了創(chuàng)新，將無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會瞬息萬變的要求，沒有創(chuàng)新，我們的工作將墨守成規(guī)，沒有創(chuàng)新，我們的事業(yè)將停滯不前，更談不上科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)計創(chuàng)新既要結(jié)合我國國情，更要從統(tǒng)計部門的實際情況出發(fā)，緊緊圍繞提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心，以努力拓展統(tǒng)計職能為重點(diǎn)，堅持深化統(tǒng)計體制改革，不斷完善統(tǒng)計指標(biāo)體系，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。近年來，我們也進(jìn)行了一些改革探索和嘗試。一是推行統(tǒng)計事務(wù)告知制度。通過發(fā)放統(tǒng)計事務(wù)告知書方式，將確定統(tǒng)計調(diào)查對象的依據(jù)和調(diào)查對象依法應(yīng)履行的義務(wù)告知對方，贏得調(diào)查對象對統(tǒng)計工作的了解和支持，目前已發(fā)放統(tǒng)計事務(wù)告知書2400多份；二是建立聯(lián)系點(diǎn)制度。分別在金湖縣和洪澤縣高良澗鎮(zhèn)建立了縣鄉(xiāng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作聯(lián)系點(diǎn)。通過召開座談會和實地考察調(diào)研等途徑，認(rèn)真聽取基層同志的意見、建議，為加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)提供了科學(xué)決策依據(jù)；三是建立聯(lián)席會議制度。充分利用工商、稅務(wù)等部門的單位行政記錄，提高全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)總體質(zhì)量，先后建立了列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)、5000萬以上新開工項目、民營經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計四個聯(lián)席會議制度。通過會議互相交流情況，驗證數(shù)據(jù)，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，實現(xiàn)了資源整合、數(shù)據(jù)共享；四是試點(diǎn)統(tǒng)計代理制度。漣水縣漣城鎮(zhèn)、朱碼鎮(zhèn)成立了統(tǒng)計代理機(jī)構(gòu)，按照市場化原則，聘用專業(yè)統(tǒng)計人員，為企業(yè)代理工業(yè)、投資項目、服務(wù)業(yè)、批零住餐等行業(yè)的統(tǒng)計報表填報及統(tǒng)計檔案的整理歸檔工作，目前漣城鎮(zhèn)統(tǒng)計事務(wù)所有4名工作人員，朱碼鎮(zhèn)統(tǒng)計事務(wù)所有3名工作人員，共代理了35戶“三上”單位的統(tǒng)計工作，漣城鎮(zhèn)統(tǒng)計事務(wù)所還代理了東門居委會待培植的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)24戶；五是試點(diǎn)統(tǒng)計垂直管理模式。洪澤縣設(shè)置兩個副科級統(tǒng)計工作室，作為縣統(tǒng)計局的派駐機(jī)構(gòu)，實行垂直管理，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域各鎮(zhèn)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的集中管理。統(tǒng)計工作室在縣統(tǒng)計局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由統(tǒng)計局黨組行使對其人、財、物的“三統(tǒng)一”管理，統(tǒng)計工作室人員編制由縣組織人事部門統(tǒng)一核定，其中統(tǒng)計工作一室行政編制18名，統(tǒng)計工作二室行政編制20名、事業(yè)編制3名，辦公室所需人員、事業(yè)經(jīng)費(fèi)上劃，納入預(yù)算，足額安排。同時，縣財政從2009年起連續(xù)三年，每年安排10萬元專項資金，用于解決全縣統(tǒng)計系統(tǒng)信息化建設(shè)及辦公條件落后問題。

為激發(fā)干部職工創(chuàng)新意識和改革精神，我們還每年從各處室和縣區(qū)上報的工作中篩選部分優(yōu)秀項目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，予以物質(zhì)獎勵。2009年“打贏經(jīng)濟(jì)普查攻堅戰(zhàn)、 彰顯淮安跨越發(fā)展巨大成就”和“創(chuàng)建市縣（區(qū)）科學(xué)發(fā)展評價考核指標(biāo)體系”兩個項目獲全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目表彰。

記者：創(chuàng)新舉措帶來了淮安市統(tǒng)計局的新氣象，聽說在為黨政領(lǐng)導(dǎo)和基層服務(wù)方面你們也有不少創(chuàng)新舉措？

沙杰：是的。作為擁有大量信息資源的部門，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展、反映民生民情、服務(wù)基層企業(yè)是統(tǒng)計部門的重要職責(zé)。近年來，我們將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升統(tǒng)計服務(wù)水平、展現(xiàn)統(tǒng)計部門良好形象緊密結(jié)合，圍繞“用數(shù)據(jù)說話，為發(fā)展服務(wù)”的主旋律，創(chuàng)造性地開展服務(wù)，取得明顯社會效應(yīng)。一是集聚信息資源，架構(gòu)統(tǒng)計咨詢“百度網(wǎng)”?！痘窗步y(tǒng)計年鑒》是統(tǒng)計部門的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品，多年來僅在政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門內(nèi)部參考使用。2008年，我們克服了工作經(jīng)費(fèi)不足、人手不夠等困難，進(jìn)一步充實豐富年鑒內(nèi)容，并增印200本向社會免費(fèi)贈閱。2009年，又將年鑒及月度統(tǒng)計資料制成電子版，定期在本局網(wǎng)站上公布，將發(fā)送范圍擴(kuò)大到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既節(jié)約印刷成本，又提高效率，極大地滿足了社會各界的需要。此外，我們積極調(diào)整工作思路、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，架構(gòu)融監(jiān)測、咨詢、預(yù)警、評估為一體的多元化服務(wù)體系，開展了小康進(jìn)程監(jiān)測、婦兒發(fā)展情況監(jiān)測、全面小康進(jìn)程監(jiān)測、重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗監(jiān)測、今年還將實施文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，準(zhǔn)確把脈經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行態(tài)勢，幫助企業(yè)了解市場動向，引導(dǎo)企業(yè)及時回避市場風(fēng)險，統(tǒng)計服務(wù)由“馬后炮”變成了“車前卒”。二是發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，勇當(dāng)發(fā)展問題“放大鏡”。民意調(diào)查是政府統(tǒng)計職能的延伸，是統(tǒng)計部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。近年來，我們圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、百姓關(guān)注的問題進(jìn)行選題立項，組織實施了科學(xué)發(fā)展觀滿意度調(diào)查、組織工作滿意度調(diào)查、納稅人滿意度調(diào)查、黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)查、環(huán)保調(diào)查、創(chuàng)建衛(wèi)生城市調(diào)查、全市文明城市測評調(diào)查、居民就醫(yī)情況問卷調(diào)查等十多個專項調(diào)查。通過調(diào)查，掌握鮮活的第一手資料，及時了解外來客商對淮安投資環(huán)境的看法、意見，發(fā)現(xiàn)問題并反饋給相關(guān)部門，充分發(fā)揮了統(tǒng)計服務(wù)、統(tǒng)計調(diào)查對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的“乘數(shù)效應(yīng)”，為推動全市軟環(huán)境的整體優(yōu)化提升建言獻(xiàn)策。三是打造精品信息，開創(chuàng)統(tǒng)計“大信息”時代。我們從各專業(yè)處室，抽選業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、文字功底好的同志成立了信息小組，創(chuàng)新思路、突出統(tǒng)計特色，以更加開闊的視野、開放的理念，全方位、多角度關(guān)注社會各行各業(yè)和基層熱點(diǎn)，緊緊圍繞政府重點(diǎn)工作，提供及時準(zhǔn)確的進(jìn)度性統(tǒng)計信息和有深度、有價值的專題信息。去年我局信息采用得分在全市52個部門中一舉奪冠。高層次、高質(zhì)量信息連續(xù)突破，“生物質(zhì)發(fā)電陷入兩難境地投產(chǎn)企業(yè)家家虧損”被國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示、“淮安市生豬價格已跌破盈虧平衡點(diǎn)”被國辦采用、“近期豬價大幅下跌養(yǎng)殖大戶虧損較大”被省政府領(lǐng)導(dǎo)批示、“淮安以特取勝加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程”被省辦簡訊采用，去年我們上報的統(tǒng)計信息被省政府采用達(dá)102篇，被省委采用達(dá)27篇。

記者：統(tǒng)計信息能夠取得如此成績，不僅是淮安統(tǒng)計局的驕傲更是全省統(tǒng)計工作者的榮耀。最后我想了解一下，淮安市統(tǒng)計局是如何應(yīng)對全省機(jī)構(gòu)改革的挑戰(zhàn)？

沙杰：機(jī)構(gòu)改革對統(tǒng)計部門來說是巨大的挑戰(zhàn)，更是難得的機(jī)遇，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在此次改革中得到進(jìn)一步增強(qiáng)，我們是未雨綢繆、提前備戰(zhàn)。市局成立了專門的工作班子，深入各個縣區(qū)開展調(diào)研，與各縣編辦、統(tǒng)計局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員就如何在改革中加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)交換意見，及時了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的困難和問題，掌握各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的設(shè)想和進(jìn)度。4月初，根據(jù)調(diào)研情況，在取得市編辦理解和支持的基礎(chǔ)上，形成《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的匯報》上報市委、市政府。報告針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)中存在的機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一、編制人員不到位、統(tǒng)計人員兼職多、變動頻繁和管理不順等主要困難和問題，建議市委、市政府改革并統(tǒng)一現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和人員的管理模式，建立一支穩(wěn)定、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍。

我們的初步設(shè)想是實行統(tǒng)計科員加實體事業(yè)統(tǒng)計站的模式，撤消行政統(tǒng)計辦公室，在保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制統(tǒng)計科員職位的基礎(chǔ)上，通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能相近的事業(yè)機(jī)構(gòu)，增設(shè)實體事業(yè)單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站，負(fù)責(zé)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計職能；一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3名、城關(guān)鎮(zhèn)配備5名專職統(tǒng)計人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員由縣區(qū)統(tǒng)計局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理，以縣區(qū)統(tǒng)計局管理為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的招錄、使用、考核、推薦提拔由縣區(qū)統(tǒng)計局管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員兼職、調(diào)動必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以書面形式征得縣區(qū)統(tǒng)計局的同意。在省局張衛(wèi)東局長的親自關(guān)懷下，目前，該項工作已經(jīng)得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，明確表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在本次改革過程中只能加強(qiáng)不能削弱，并要求有關(guān)部門認(rèn)真研究落實。

記者：沙局長，聽了您對淮安市統(tǒng)計工作的介紹，讓我們深受啟發(fā)。我們也相信淮安市統(tǒng)計局一定能為淮安加快發(fā)展成為蘇北重要中心城市提供更加優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)，淮安的統(tǒng)計工作一定會取得更大成就！感謝您接受我們的專訪！

沙杰：謝謝記者同志，也再次感謝你們對淮安市統(tǒng)計工作的關(guān)心！

（責(zé)任編輯：高萍萍）

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.09.014