加強(qiáng)高職院校學(xué)籍管理隊伍建設(shè)的思考

謝景權(quán)

（無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214121）

一、引言

學(xué)籍管理是對學(xué)生從入學(xué)報到至學(xué)成畢業(yè)的整個過程進(jìn)行階段性和全過程的管理，其目的是通過貫徹執(zhí)行黨的教育方針和國家的教育制度，對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況與學(xué)習(xí)資格進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。近年來，隨著高職院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，生源結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，學(xué)校在迎來發(fā)展機(jī)遇的同時各類問題也層出不窮，給學(xué)籍管理工作帶來巨大的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新形勢下高職院校學(xué)籍管理工作，建設(shè)一支相對穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的學(xué)籍管理隊伍，顯得尤為重要。

二、當(dāng)前高職院校學(xué)籍管理隊伍存在的主要問題

（一）學(xué)籍管理隊伍不健全、不穩(wěn)定。

其一，高職院校多為上世紀(jì)90年代末以來升格的中專學(xué)校，升格時間不長，不同于辦學(xué)時間較長的本科院校具有完備的院系二級學(xué)籍管理人員配備，許多高職院校學(xué)籍管理的具體工作仍然以教務(wù)處為主。即便有些高職院校實(shí)行了二級管理，但是系部人員配備不齊，許多學(xué)籍管理工作由系輔導(dǎo)員承擔(dān)。其二，承襲傳統(tǒng)的管理理念，學(xué)籍管理作為常規(guī)工作，被歸入一般事務(wù)性工作。高職院校為提升競爭力，拓展學(xué)校生存與發(fā)展空間，高度重視專業(yè)、課程建設(shè)及師資隊伍建設(shè)，政策向教學(xué)、科研隊伍傾斜，著力加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍的建設(shè)，而對管理人員隊伍建設(shè)沒有給予應(yīng)有的重視。其三，隨著人事制度改革的進(jìn)一步深入，管理崗位職員職級制開始在各高職院校施行，職員職級制為非領(lǐng)導(dǎo)崗位的普通管理人員帶來了希望，但實(shí)際執(zhí)行中，受制于有限的較高職級崗位數(shù)，同時決定晉級的各種外在因素、人為因素也十分復(fù)雜，所以絕大多數(shù)學(xué)籍管理人員發(fā)展空間有限，影響學(xué)籍管理隊伍的穩(wěn)定。

（二）學(xué)籍管理人員知識結(jié)構(gòu)不合理，得不到及時更新，不能滿足新要求。

其一，高職院校學(xué)籍管理人員來源復(fù)雜，有些是從教學(xué)崗位轉(zhuǎn)崗從事學(xué)籍管理工作的。除了相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)、研究生畢業(yè)后直接從事學(xué)籍管理工作外，大多都不具備教育管理的專業(yè)知識，導(dǎo)致學(xué)籍管理人員在工作中方法不夠科學(xué)。其二，學(xué)籍管理工作是一項細(xì)致具體又繁瑣的工作，涉及面廣，工作量大，影響因素多，很多學(xué)籍管理人員在日常事務(wù)工作上耗費(fèi)了大量的時間和精力，忽略了對學(xué)籍管理的研究，而學(xué)校為學(xué)籍管理人員提供學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)的機(jī)會甚少，部分學(xué)籍管理人員僅僅是依靠原有的知識和在工作中積累的經(jīng)驗，導(dǎo)致他們不能勝任新的工作要求。其三，從2001年開始，教育部逐步實(shí)施學(xué)籍電子注冊制度，從學(xué)歷電子注冊，到新生電子注冊，再到2008年實(shí)行學(xué)年電子注冊，電子注冊制度不斷完善。但各高職院?，F(xiàn)有的校內(nèi)學(xué)籍管理系統(tǒng)并不能與教育部電子注冊系統(tǒng)同步更新、無縫對接。解決這一問題，順利完成電子注冊，對學(xué)籍管理人員計算機(jī)應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)等方面的知識有了更高的要求，致使傳統(tǒng)學(xué)籍管理環(huán)境下管理人員不能勝任新的工作要求。

（三）學(xué)籍管理理念陳舊，服務(wù)意識差、法律意識淡薄。

有些高職院校學(xué)籍管理人員仍然固守傳統(tǒng)學(xué)籍管理模式，把被管理者作為管理的客體，強(qiáng)調(diào)管理者的權(quán)威性和管理手段的強(qiáng)制性。依據(jù)這種理念，學(xué)籍管理人員往往把自己置于“至高無上”的地位，對待辦理學(xué)籍手續(xù)的學(xué)生態(tài)度強(qiáng)硬，缺乏應(yīng)有的人文關(guān)懷，對學(xué)生的個性發(fā)展關(guān)注不夠，服務(wù)學(xué)生的意識不強(qiáng)。另外，近年來，在學(xué)籍管理的過程中不時出現(xiàn)學(xué)生狀告學(xué)校的案例，一方面反映學(xué)生利用法律武器維護(hù)自身權(quán)益意識的增強(qiáng)，另一方面折射出高職院校學(xué)籍管理制度本身不夠嚴(yán)密，學(xué)籍管理人員法律意識淡薄。

三、加強(qiáng)高職院校學(xué)籍管理隊伍建設(shè)的對策

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，營造良好工作氛圍。

學(xué)籍管理關(guān)系著學(xué)生的切身利益，影響著教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)秩序的穩(wěn)定，甚至影響著學(xué)校的辦學(xué)效益和辦學(xué)信譽(yù)。學(xué)籍管理的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以為學(xué)院調(diào)整辦學(xué)策略、制定政策提供依據(jù)。因此，高職院校的各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視學(xué)籍管理工作，把學(xué)籍管理工作作為學(xué)校的重要項目來抓。同時，高職院校教務(wù)部門還要廣泛地向師生宣傳學(xué)籍管理的政策和制度，使廣大師生明確學(xué)籍管理的目的和意義，清楚各項規(guī)章制度、處理程序，促進(jìn)學(xué)生自覺遵守，促進(jìn)師生理解并支持學(xué)籍管理工作，為學(xué)籍管理工作營造良好的氛圍。

（二）拓展職業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)工作積極性。

各高職院校應(yīng)通過制訂科學(xué)合理的管理制度，建立良性的人才培養(yǎng)計劃、激勵和考核機(jī)制等一系列措施，不斷拓展學(xué)籍管理人員的職業(yè)發(fā)展空間。其中，尤為重要的是要注重建立各盡所能的人才培養(yǎng)機(jī)制。在培養(yǎng)的方法和手段上，要不斷探索創(chuàng)新，把理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉、短期培訓(xùn)與職業(yè)教育等有機(jī)結(jié)合起來。在新一輪的人事制度改革中，通過合理設(shè)置學(xué)籍管理崗位，進(jìn)一步穩(wěn)定學(xué)籍管理隊伍，讓“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”的理念真正落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)學(xué)籍管理人員對所從事工作的認(rèn)同感，提高他們的工作熱情和積極性。

（三）健全院系兩級學(xué)籍管理隊伍，形成良好運(yùn)行機(jī)制。

隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和教學(xué)管理改革的進(jìn)一步深入，學(xué)籍管理工作也日益復(fù)雜和繁重，原有的只局限在院級教務(wù)部門一級管理的學(xué)籍管理已經(jīng)滯后。學(xué)院應(yīng)在現(xiàn)有的二級管理基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化系級學(xué)籍管理崗位設(shè)置，做到專人專崗，建立一支完備的院系兩級學(xué)籍管理隊伍。學(xué)籍管理部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)籍管理模式從以教務(wù)處為主的管理模式中解脫出來，使得教務(wù)處成為一個決策者、指揮者、監(jiān)督者及組織協(xié)調(diào)者，而各系則作為主要實(shí)施者。同時，院系兩級學(xué)籍管理人員也應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識、明確職責(zé)、各負(fù)其責(zé)，促進(jìn)良好運(yùn)行機(jī)制的形成。

（四）提高思想認(rèn)識，形成嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)。

高職院校的各級各類人員，無論是教師還是行政管理人員，其從事的職業(yè)都或多或少會與學(xué)生打交道，其言行代表著學(xué)校的形象，對學(xué)生都有著潛移默化的影響。與學(xué)生接觸較多的學(xué)籍管理人員更應(yīng)具備較高的政治思想覺悟，工作中應(yīng)堅持原則、廉潔奉公，自覺抵制不良風(fēng)氣的影響，嚴(yán)格把好人情關(guān)，切不可因人而異，感情用事，喪失原則。學(xué)籍管理工作很繁雜，涉及大量原始資料的積累，大量原始數(shù)據(jù)的處理，要求學(xué)籍管理人員有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感。對各種原始資料的積累，要力求及時、完整、真實(shí)和規(guī)范，特別是學(xué)籍異動的情況，更要做到全面真實(shí)、無差錯；對原始數(shù)據(jù)的處理，要穩(wěn)中求細(xì)，力求準(zhǔn)確無誤。

（五）轉(zhuǎn)變管理理念，樹立“人本”意識。

學(xué)籍管理人員應(yīng)充分認(rèn)識到學(xué)籍管理工作不僅僅對學(xué)生起監(jiān)督制約作用，更應(yīng)是發(fā)揮學(xué)生潛能、促進(jìn)學(xué)生成長的推動力。應(yīng)當(dāng)突出學(xué)生的主體性，以學(xué)生為中心，把關(guān)心學(xué)生、尊重學(xué)生、激勵學(xué)生作為管理目的，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。應(yīng)改變以管理者為核心的觀念，實(shí)現(xiàn)對學(xué)生全方面、全過程的服務(wù)。要從學(xué)生的視角認(rèn)識問題，盡力滿足學(xué)生的需要，維護(hù)學(xué)生的利益。在學(xué)籍管理中，應(yīng)體現(xiàn)對學(xué)生個性的尊重，賦予學(xué)生更多的學(xué)習(xí)主動權(quán)，留給學(xué)生更大的選擇和自我發(fā)展空間，從而達(dá)到“育人為本”的教育目的。

（六）提高法律意識，樹立依法治校的理念。

學(xué)籍管理具有很強(qiáng)的政策性，必須按照國家有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行管理，管理人員需要具備較強(qiáng)的法律意識。隨著國家法制建設(shè)的不斷完善，公眾維權(quán)意識的增強(qiáng)，高職院校學(xué)籍管理對象——大學(xué)生的法律意識越來越強(qiáng)，他們善于用法律的觀點(diǎn)來衡量學(xué)校的學(xué)籍管理工作，對學(xué)籍管理工作用法律、制度這把“標(biāo)尺”來度量。如果學(xué)籍管理人員有較強(qiáng)的法律意識，就能正確理解法的本質(zhì)，正確認(rèn)識法律、制度的作用，在具體的工作中就能最大限度地把法律、制度適用于具體人、具體事，提高和增強(qiáng)依法辦事的自覺性，排除外界的各種干擾，把學(xué)籍管理工作真正納入法治程序。

（七）提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)對新要求。

學(xué)籍管理人員不僅需要不斷學(xué)習(xí)新的教育政策法規(guī)和文件，熟悉本校的學(xué)籍管理制度，而且應(yīng)及時了解和掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)和方法，研究新形勢下的學(xué)籍管理特點(diǎn)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)?？赏ㄟ^定期舉辦培訓(xùn)班或邀請專家舉辦系列專題講座的方式，對學(xué)籍管理人員進(jìn)行政策理論水平、計算機(jī)應(yīng)用能力、管理學(xué)等方面知識的培訓(xùn)，以提高其業(yè)務(wù)水平。學(xué)校還應(yīng)定期組織本校的學(xué)籍管理人員赴兄弟院校參觀學(xué)習(xí)，通過參觀學(xué)習(xí)，使學(xué)籍管理人員接觸不同學(xué)校的管理方法，開拓視野，取長補(bǔ)短。此外，學(xué)校還可以鼓勵學(xué)籍管理人員攻讀在職學(xué)位等，這樣既能滿足管理人員的進(jìn)修需要，又不影響其承擔(dān)的工作，還可使其結(jié)合所學(xué)開展管理實(shí)踐，提高學(xué)習(xí)的效果，推動工作的開展。

四、結(jié)語

高職院校學(xué)籍管理工作是一項責(zé)任重大而又具體細(xì)致的工作，有管理和服務(wù)雙重職能，從事這項工作不僅要付出艱辛的勞動，而且要有崇高的敬業(yè)精神，極大的熱心、耐心和責(zé)任心，以及務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和較強(qiáng)的綜合能力。高職院校要重視學(xué)籍管理，理順二級管理機(jī)制，打造一支高素質(zhì)的學(xué)籍管理隊伍，設(shè)法穩(wěn)定這支隊伍，為提升高職院校的教育質(zhì)量和培養(yǎng)高素質(zhì)的專門人才提供保障。

［1］江麗萍.高職院校學(xué)籍管理工作思考［J］.浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010，（6）：95-97.

［2］孫連京.高校學(xué)籍管理人員素質(zhì)之建構(gòu)［J］.中國校外教育，2008，（8）：346-347.

［3］劉亞超，陳丹.加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)籍管理隊伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考［J］.職業(yè)圈，2007，（21）：141-142.

［4］李萍.新時期高校學(xué)籍管理人員素質(zhì)的探討［J］.當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2009，（8）：27-28.