取消“五一黃金周”后發(fā)展我國旅游業(yè)的新思路探析

林曉婕

(福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院,福建福州 350108)

隨著我國社會生活的不斷發(fā)展,旅游業(yè)已成為發(fā)展勢頭最強勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。作為國民經(jīng)濟中最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d行業(yè),在未來10年間,我國旅游業(yè)將保持年均10.4%的增長速度,其中個人旅游消費將以年均9.8%的速度增長。2007年我國旅游業(yè)在入境游、出境游和國內(nèi)游三大市場都有全面的發(fā)展,總收入高達8000萬元,相當(dāng)于全國GDP的5.3%。2007年全國的出境旅游增勢非常的迅猛,出境旅游者達到4000萬人次,2007年入境也有13903.93萬人次,比上年增長19%。

一、“三個黃金周”在中國旅游業(yè)中的地位

在2008年5月1日之前,我國一年之中共有三個所謂的“黃金周”,包括勞動節(jié)、國慶節(jié)和春節(jié),每個節(jié)日經(jīng)過調(diào)休后連續(xù)休假的時間達到了七天,并且剛好是位于一年之中的三個不同的季節(jié)。人們將調(diào)休后的一周稱之旅游黃金周。

黃金周推行后在很大程度上推動了中國公民的休閑旅游意識。黃金周閑暇時間相對集中,為遠程旅游的發(fā)展創(chuàng)造了條件。據(jù)《財經(jīng)時報》調(diào)查,三大“黃金周“中出境旅游人數(shù)約占全年的40%以上。從1999年推行“黃金周”以來,每年黃金周期間的旅游收入以及出游人數(shù)占全年相當(dāng)大的份額?！叭齻€黃金周”在拉動內(nèi)需,增加創(chuàng)收等方面發(fā)揮著顯著的作用。但國務(wù)院決定從2008年起取消“五一黃金周”。這對我國旅游業(yè)產(chǎn)生了明顯的影響。

二、取消“五一”黃金周對我國旅游業(yè)的積極影響

1.有利于保護景區(qū)環(huán)境

黃金周在給我國旅游業(yè)帶來利益的同時,也給我國旅游業(yè)帶來了不少問題,例如大量旅游者集中出游致使景區(qū)負(fù)荷過重,景區(qū)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞等。黃金周期間大量的游客在相當(dāng)短的時間內(nèi),集中到面積非常有限、地形比較復(fù)雜的狹小空間,造成景區(qū)人滿為患,景區(qū)工作人員無法有序地進行管理,致使景區(qū)環(huán)境破壞嚴(yán)重。另外,由于環(huán)境容量有限,游客在短時間內(nèi)驟然增加,對一些文化類的景點也會產(chǎn)生一定的影響。如過去曾經(jīng)報道過甘肅敦煌洞窟,在短時間內(nèi)游人過多,呼出的污濁的空氣對洞窟內(nèi)的壁畫產(chǎn)生了不小的影響。

2.有利于提高景區(qū)、酒店的服務(wù)質(zhì)量

由于黃金周是出游高峰期,超量的游客使得景區(qū)、酒店的接待質(zhì)量根本得不到保障,游客享受不到應(yīng)有的服務(wù)。有些酒店由于入住的客人實在太多,很多客房來不及打掃就接待下一批客人入住,使得景區(qū)、酒店的形象大打折扣。

3.有利于緩解集中休假帶來的壓力,模糊了淡、旺季間的界線

往年每到黃金周的時候許多景區(qū)總是人滿為患,但是黃金周過后景區(qū)卻是冷冷清清。黃金周的推行使得旅游行業(yè)的淡、旺季非常的明顯。取消“五一黃金周”后,不但可以減少出游高峰,緩解交通運輸?shù)确矫娴膲毫?游客也不會有“趕場”般的疲憊。

國務(wù)院的決定在取消“五一黃金周”的同時新增了中秋、端午等幾個法定節(jié)日,使得“五一”出游人群可以分流到其它節(jié)日中,形成短期旅游業(yè)的高峰,有效降低了旅游行業(yè)淡、旺季之間的壓力。

4.有利于全國不同地區(qū)旅游市場的協(xié)調(diào)發(fā)展

每年的黃金周一些景區(qū)總是會成為熱點旅游地帶,而一些城市周邊的二級景點卻受到 “冷落”。據(jù)統(tǒng)計,每年黃金周期間一些熱點景區(qū)經(jīng)濟的增長率達到20%,而有一些景區(qū)的增長率僅為3%。休假體制的改革,形成了2個7天長假與4個3天的“小長假”,游客可以充分利用長短不等的假期旅游,有利于各地區(qū)間的旅游場地得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.有利游客自主選擇旅游時間和方式

隨著新的休假政策的出臺以及帶薪休假制度的強制推行,人們的旅游時間、方式也變得越來越多樣化了。譬如人們可以選擇在帶薪休假時進行旅游,也可以在清明、端午節(jié)等一些具有民俗特色的節(jié)日進行特色民俗旅游。越來越多的人可能不再喜歡隨團出游,而是選擇自助游,自駕游等其他旅游方式。

三、取消“五一黃金周”對旅游業(yè)的消極影響

1.旅游景區(qū)將在“十一黃金周”面臨更大的壓力

黃金周歷來是旅游者出行的高峰期,“五一黃金周”取消后就只有“十一”和春節(jié)的七天長假了,由于春節(jié)是中國的傳統(tǒng)節(jié)日,很多人并不會選擇在春節(jié)期間外出旅游,因此在“十一”期間出行的人數(shù)會成倍增長,這樣到時一票難求、一座難求的局面,可能會進一步加劇。以2008年“十一黃金周”為例,國內(nèi)旅游人數(shù)達到1.78億人次,同比增長13%?？土髁肯啾韧晖谟忻黠@增長。黃金周期間全國鐵路發(fā)送旅客6400萬人次,同比增長9.3%;全國道路旅客運輸量達到4.88億人次,比去年同期增長6.8%;水路旅客運輸量達到737萬人次,日均同比增長4%。因此,“五一”黃金周的取消給交通部門和景區(qū)帶來的問題不僅不會得到緩解,而且會更加突出,相對單一的“國慶黃金周”勢必給交通、景區(qū)等帶來更多的壓力。

2.對景區(qū)經(jīng)濟的迅速增長有所影響

我國自1999年實行黃金周休假制度以來,旅游人數(shù)與旅游收入一直持續(xù)雙線上升。對于許多旅游景區(qū)來說,黃金周期間的旅游收入占全年旅游收入的比重很大。據(jù)統(tǒng)計,2007年“五一”黃金周期間北京等全國39個重點旅游城市,接待游客共計6214萬人次,比往年大有增長;納入全國假日旅游統(tǒng)計預(yù)報的119個直報景區(qū)共接待2231萬人次,門票收入9.1億元,分別增長9%和10.9%。因此“五一”黃金周的取消對景區(qū)經(jīng)濟的增長有所影響。

3.旅游目的地商業(yè)發(fā)展在一定程度有所削弱

取消“五一”黃金周必然會對旅游目的地的商業(yè)發(fā)展帶來消極影響。旅游者在外出旅游時購物是一項非常重要的消費活動和體驗。旅游購物收入是旅游目的地旅游收入中非常重要的一項經(jīng)濟來源,其所帶來的旅游收入甚至大于旅游產(chǎn)品的收入,縮短了“五一”黃金周后不但外出旅游的人數(shù)將會大大減少,而且旅游者的停留天數(shù)也會受到影響,這就影響了旅游地的經(jīng)濟發(fā)展,特別是交通、餐飲、信息、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.對酒店業(yè)影響較大

酒店業(yè)是有著明顯的的淡旺季差別的行業(yè),特別是對于景區(qū)周邊的酒店、賓館而言。黃金周期間蜂擁而至的旅游者可以為酒店帶來巨大的收益,根據(jù)統(tǒng)計,2007年“五一”期間,全國各旅游地的酒店客房的平均出租率為82%,黃山、武夷山以及四川九寨溝等地的酒店客房的出租率已達到90%,有些酒店甚至達到 100%。而 2008年“五一”期間各景區(qū)周邊酒店入住率下降明顯。

5.使得國內(nèi)旅游增長的步伐放緩

根據(jù)國家統(tǒng)計局《近五年中國國內(nèi)旅游人數(shù)和收入增長表》顯示,2004年,11.02億人次(增長26.7%);2005年,12.12億人次(增長10.0%);2006年,13.94億人次(增長15.0%);2007年,16.10億人次(增長15.5%)。在旅游收入方面,2004年,4710.7億元人民幣(增長36.9%);2005年,5286.0億元人民幣(增長12.2%);2006年,6229.7億元人民幣(增長17.9%);2007年,7770.6億元人民幣(增長24.7%)。但是,2008年卻有些不同,旅游人數(shù)的17.12億人次(增長6.3%),旅游收入的8749.0億元(增長12.6%),雙雙顯示出增速的大大減緩。

四、取消“五一”黃金周后進一步發(fā)展我國旅游業(yè)的思路

(一)發(fā)揮取消“五一”黃金周的有利因素

1.制定更多的短途線路以應(yīng)對短途游客的增多

隨著“五一”長假的取消,端午節(jié)等節(jié)日成為法定節(jié)日,原先的一個7天長假轉(zhuǎn)化為四個3天的小長假,今后我國的旅游業(yè)將迎來多個短途旅游的高峰,旅行社應(yīng)該根據(jù)游客的需求設(shè)計出各種形式的國內(nèi)短途線路供旅游者選擇,例如可以設(shè)計一些一日游的線路,一方面可以滿足旅游者游山玩水的需求,另一方面也能讓旅游者在短暫假期里得到充分的休息。

同時還可以依據(jù)不同游客的年齡、職業(yè)以及性別等特點來設(shè)計具有特色的精品短途游線路,比如可以開發(fā)一些城市周邊的鄉(xiāng)村游等,讓旅游者親身感受農(nóng)民的生活,自己動手烹調(diào)“美食”……,這種農(nóng)家樂式的旅游方式一定會給生活在城市的旅游者帶來無窮的樂趣。

2.進一步開發(fā)寒暑假旅游市場

由于帶薪休假制度的強制推行和特定群體的職業(yè)身份,部分旅游者可能會分流到寒暑假期,因此旅行社應(yīng)該做好準(zhǔn)備以應(yīng)對寒暑假游客的增多,進一步開發(fā)寒暑假旅游市場,設(shè)計出以教師、學(xué)生為主要消費群體的旅游線路。

(二)克服取消“五一”黃金周的消極影響

1.吸取以往經(jīng)驗應(yīng)對“十一”的出游高峰

我國旅游業(yè)也已經(jīng)積累了不少接待旅游者的經(jīng)驗。因此在“十一”黃金周來臨之前,景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前制定應(yīng)對策略,例如通過限售、預(yù)售門票來控制景區(qū)的人流量。酒店方面仍然可以通過提前定房等措施來確保服務(wù)質(zhì)量。

政府有關(guān)部門也可以通過預(yù)報的方式,對“十一”黃金周期間各景區(qū)的情況進行公告,使旅游者可以避開高峰期,同時政府各個職能部門也應(yīng)當(dāng)進一步加強監(jiān)督管理,通過設(shè)立24小時投訴電話等多種方式來保障旅游者的利益。

2.樹立品牌意識

隨著人們生活習(xí)慣的不斷改變,生活品質(zhì)的提高,旅游者在出游時,也會選擇一些有知名度和美譽度的旅游地。因此旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)樹立品牌意識,明確自己的市場定位,規(guī)范景區(qū)內(nèi)部的管理,提高景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和景區(qū)內(nèi)涵,力圖塑造良好的旅游地品牌形象。

3.進一步開發(fā)旅游特色商品

應(yīng)該開發(fā)一些更具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜紊唐穪砦糜握?增加旅游收入。隨著人們生活品質(zhì)的逐步提高,旅游者對旅游產(chǎn)品也有了越來越高的要求,他們不但希望旅游產(chǎn)品能夠具有一定的審美價值和實用價值,還希望旅游商品應(yīng)當(dāng)具有豐富的文化內(nèi)涵和特殊的紀(jì)念價值。因此,只有極具當(dāng)?shù)靥厣芈糜紊唐凡艜玫礁嗦糜握叩那嗖A。

(三)因勢利導(dǎo),促進我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

國務(wù)院公布的新的休假規(guī)定中取消“五一”黃金周后,增加了清明、端午、中秋三個法定節(jié)日,這樣五一勞動節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)經(jīng)過調(diào)休后又形成了若干個三天的小長假。同時我國從2008年1月1日起開始推行強制性休假政策,并規(guī)定“帶薪年休假”將成為所有的用人單位和員工簽訂的勞動合同中的一項必備條款,具有強制性,必須執(zhí)行。要根據(jù)新情況、新規(guī)定,因勢利導(dǎo),千方百計,可持續(xù)地發(fā)展我國旅游業(yè)。

1.確保帶薪休假制度的強制實行

帶薪休假是指勞動者在工作一年以上可以享受一定時間帶薪年假,是指政府部門必須制定切實可行的法律法規(guī)來確保帶薪休假制度的強制實行,例如政府部門或者勞動保障部門可以定期對企業(yè)執(zhí)行帶薪休假制度的情況進行監(jiān)督檢查,或者公布投訴電話或者通過網(wǎng)絡(luò)等渠道進行舉報。

帶薪休假制度的強制實行將會進一步淡化旅行社淡旺季的差別,使旅行社業(yè)不再受制于旺季旅游供應(yīng)鏈上下游的住宿、交通、景區(qū)限流量等供應(yīng)緊張的情況,旅行社在經(jīng)營的時候可以更加自主、靈活,并針對特定的旅游市場走特色化、精細化的發(fā)展道路。

2.堅持旅游資源的永續(xù)利用

旅游資源在開發(fā)的時候應(yīng)該遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,樹立長遠的發(fā)展觀念,為了我們的子孫后代,我們應(yīng)該盡最大的努力去保存珍貴的文化和自然遺產(chǎn),不要只顧及眼前利益,做到旅游資源開發(fā)一項見效一項,同時去保護一項,使旅游景區(qū)的環(huán)境能夠健康協(xié)調(diào)永續(xù)的發(fā)展下去,為我們大家創(chuàng)造一個良好的生存空間和旅游區(qū)域。

3.進一步規(guī)范景區(qū)管理,塑造品牌形象

質(zhì)量是品牌的基礎(chǔ),同時也是品牌的本質(zhì)和生命,想要樹立一個好的品牌必須要以質(zhì)量作為基礎(chǔ),要樹立品牌,就要實現(xiàn)品牌的高質(zhì)量。

旅游業(yè)作為一個服務(wù)行業(yè),必須進一步加強內(nèi)部管理,提高綜合實力,塑造品牌形象,從品牌帶動旅游市場消費,提升景區(qū)環(huán)境以謀發(fā)展的道路。

4.打造極具地方特色的旅游產(chǎn)品

越是民族的,就越是具有世界性,越是具有濃郁的地方特色的旅游產(chǎn)品,對旅游者的吸引力就越大。旅游地應(yīng)該因地制宜,發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢和想象的空間去打造獨具特色的旅游產(chǎn)品,例如可以在一些具有“紅色”旅游資源的地域開發(fā)“紅色旅游”專線,也還可以開發(fā)一些特色的生態(tài)旅游區(qū)。

5.加大旅游市場宣傳力度

要大力發(fā)展好旅游業(yè),就應(yīng)該加大旅游市場宣傳力度,宣傳不到位,即使再美的景點也會不為人知。

景區(qū)可通過建立自己的網(wǎng)站或刊物,介紹自己的特色,及時發(fā)布最新信息,開展特色項目的旅游活動,組織宣傳小組到部分大中城市進行景區(qū)特色的品牌推廣。例如:可以借助一些展覽和博覽會等將相關(guān)的信息展現(xiàn)給社會大眾,或者舉辦不同主題的旅游節(jié)等等,提高社會知名度。

6.利用現(xiàn)有優(yōu)勢發(fā)展我國的民俗游

隨著清明、端午、中秋成為我國的法定節(jié)日,旅行社應(yīng)當(dāng)抓住契機,設(shè)計出獨具民俗風(fēng)情的旅游線路,例如對于清明節(jié),旅行社可以設(shè)計一些探訪各地清明節(jié)民俗、清明節(jié)食俗游、追尋清明節(jié)起源地、清明節(jié)懷古游等多條線路,或者讓游客親身體驗民俗活動,增加趣味性。相信只要我們安排得當(dāng)、服務(wù)到位,我國的民俗游市場一定能吸引更多的國內(nèi)外旅游者。

[1]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.《中華人民共和國 2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》.

[2]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.《中華人民共和國 2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》.

[3]中華人民共和國國家旅游局.中國旅游年鑒2008[M],中國旅游出版社,2008.

[4]陶漢軍.新編旅游學(xué)概論[M].北京:旅游教育出版社,2001.

[5]曾廷忠.旅游導(dǎo)論[M].成都:.四川人民出版社,1996.

[6]馬波.現(xiàn)代旅游文化學(xué)[M]青島.青島出版社,2001.