高職院校輔導(dǎo)員面臨的困境及對(duì)策研究

王 虹，張 箴

（無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 藝術(shù)設(shè)計(jì)系，江蘇 無錫 214153）

有位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)說過：“公地災(zāi)難出現(xiàn)于共同擁有的資源由眾多人使用的情境之中。其中，每一個(gè)人在為自己的利益而最大限度地利用該公共資源時(shí)都能獲益，但如果所有人都如此行事，就會(huì)出現(xiàn)資源遭破壞的災(zāi)難性局面”。這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的“公地悲劇”。近年來，隨著高職院校的發(fā)展，學(xué)生數(shù)量不斷增加，輔導(dǎo)員隊(duì)伍也越來越龐大，但是毋庸諱言，隨著高職院校輔導(dǎo)員的增多，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)卻沒有跟上步伐，而是陷入了類似經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“公地悲劇”困境。

一、高職院校輔導(dǎo)員面臨的“公地悲劇”困境

高職院校輔導(dǎo)員從誕生的那一刻起，就注定了它必然會(huì)陷入“公地悲劇”這一困境。因?yàn)橄嚓P(guān)政策、管理制度并不適應(yīng)這支隊(duì)伍的建設(shè)。具體可以從以下幾方面看出：

1.輔導(dǎo)員雙重身份的定位，模糊了輔導(dǎo)員角色

教育部24號(hào)令曾明確規(guī)定 “輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份”。在這個(gè)定義中，輔導(dǎo)員被定位為既是“教師”，又是“干部“，然而，教師和干部的職能是完全不一樣的。這一規(guī)定，很明顯沒有分清輔導(dǎo)員身份，沒有理清輔導(dǎo)員工作角色。而現(xiàn)實(shí)工作中，確實(shí)也出現(xiàn)了類似情況：學(xué)校管理者常常會(huì)給輔導(dǎo)員賦予不同的工作角色，既要讓他們當(dāng)教師，又要讓他們當(dāng)干部，既要讓他們教育學(xué)生，又要讓他們從事各種行政工作。面對(duì)這種狀況，輔導(dǎo)員只能在各個(gè)工作部門之間來往穿梭、疲于奔命，完成紛繁而復(fù)雜的工作。

2.管理機(jī)制落后，挫傷了輔導(dǎo)員工作積極性

眾所周知，高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)起步較晚，所以在管理機(jī)制上，目前還在沿用原有的、陳舊的“中職”式的管理辦法，并沒有形成一套科學(xué)、合理的適合高職院校學(xué)生素質(zhì)特點(diǎn)的管理機(jī)制。比如，很多學(xué)校的輔導(dǎo)員在工作中仍然接受著多頭領(lǐng)導(dǎo)，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作關(guān)系可謂“剪不斷，理還亂”。再比如，很多學(xué)校仍然沿用以前“中職”式的考核辦法評(píng)價(jià)輔導(dǎo)員，而這種考核辦法，本來面對(duì)的是中職班主任，可是現(xiàn)在卻用它來考核、評(píng)價(jià)高職輔導(dǎo)員，本身就存在不合理性，自然更談不上激勵(lì)輔導(dǎo)員了。

3.不相匹配的專業(yè)素質(zhì)，難以承載輔導(dǎo)員身份的重?fù)?dān)

當(dāng)代高職院校學(xué)生是一群視野開闊、知識(shí)面極廣的大學(xué)生，同時(shí)他們又是一群面臨著諸多壓力的群體。他們更需要的是能為他們輔導(dǎo)學(xué)業(yè)、輔導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、輔導(dǎo)就業(yè)、解困心理壓力的輔導(dǎo)員，可是輔導(dǎo)員隊(duì)伍現(xiàn)狀，由于多種原因，卻與此并不匹配。具體而言：一是當(dāng)前大多數(shù)輔導(dǎo)員都是近年從高校畢業(yè)生中招聘而來，這一部分人還沒有經(jīng)歷生活磨練，更談不上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)了。二是一些高職院校為求數(shù)量的“達(dá)標(biāo)”，不惜降低質(zhì)量，在選聘輔導(dǎo)員時(shí)不但沒有顧及他們的專業(yè)背景，也沒有對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行系統(tǒng)、全面的崗前培訓(xùn)，效果可以想象；三是一些高職院校管理者在分流員工的時(shí)候，有意識(shí)將一部分沒有學(xué)歷的人員分流到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中，而這部分人在知識(shí)層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)本身就難以完成對(duì)學(xué)生的輔導(dǎo)；四是部分輔導(dǎo)員對(duì)職業(yè)身份缺乏認(rèn)同感，由此導(dǎo)致這部分人敬業(yè)精神不足，工作缺乏主動(dòng)性，更有甚者萎靡不振。以上種種情況均顯示出輔導(dǎo)員綜合素質(zhì)難與本質(zhì)工作相匹配，而這種不匹配又制約著輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化的提高，由此導(dǎo)致這支隊(duì)伍深陷“公地悲劇”而不拔。

二、高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)“公地悲劇”突圍對(duì)策

“公地悲劇”理論有一個(gè)主張：“除非進(jìn)行私有化或由政府控制，否則此類資源將遭到過度開發(fā)?！惫P者以為，當(dāng)前要想解決輔導(dǎo)員隊(duì)伍成長中面臨的困境，就必須由各高職院校根據(jù)本校實(shí)際情況，制訂各種引導(dǎo)性政策，健全相關(guān)工作機(jī)制，主動(dòng)解決好輔導(dǎo)員的思想教育、政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、職業(yè)生涯規(guī)劃等一系列問題，只有這樣才能從輔導(dǎo)員面臨的“公地悲劇”中突圍而出，建立一直穩(wěn)定的、高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。筆者以為高職院校應(yīng)該強(qiáng)化以下工作。

1.制定切合實(shí)際的輔導(dǎo)員任職資格條件，化解輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)遭遇的“公地悲劇”

具體而言，就是在規(guī)定輔導(dǎo)員任職資格時(shí)，首先要考慮高職院校學(xué)生素質(zhì)特點(diǎn)和學(xué)校師資隊(duì)伍的實(shí)際情況，只有這樣才能選拔出一批符合高職院校學(xué)生需求的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。其次，要考慮輔導(dǎo)員應(yīng)具備優(yōu)秀的學(xué)生工作能力。這種學(xué)生工作能力應(yīng)該包括，輔導(dǎo)員應(yīng)有較為出眾的組織管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、語言表達(dá)能力、心理輔導(dǎo)能力、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力以及學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。再次，還要考慮輔導(dǎo)員本身應(yīng)具備多元化的知識(shí)素養(yǎng)。這種知識(shí)素養(yǎng)就是指輔導(dǎo)員需要掌握一定的科學(xué)、文化、歷史、教育、心理、社會(huì)、管理等一般科學(xué)文化知識(shí)以及某一專業(yè)領(lǐng)域的基本知識(shí)。最后，在規(guī)劃輔導(dǎo)員任職資格時(shí)，還要考慮輔導(dǎo)員本身思想政治素質(zhì)。這種思想政治素質(zhì)應(yīng)該包括：應(yīng)該具備科學(xué)的政治理論素養(yǎng)以及良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。這樣才能建立起一支適應(yīng)現(xiàn)代高職學(xué)生需求的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，從而化解輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)遭遇的“公地悲劇”。

2.幫助輔導(dǎo)員規(guī)劃職業(yè)生涯，化解輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)遭遇的“公地悲劇”

當(dāng)前輔導(dǎo)員隊(duì)伍工作積極性不高的原因之一就是輔導(dǎo)員缺乏明晰的職業(yè)生涯發(fā)展方向，為此要做的首要工作就是幫助他們規(guī)劃職業(yè)生涯，只有這樣才能調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，那么，如何幫助輔導(dǎo)員規(guī)劃職業(yè)生涯呢？筆者認(rèn)為，必須在清晰界定輔導(dǎo)員身份的基礎(chǔ)上建立輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能有效幫助輔導(dǎo)員做好職業(yè)生涯規(guī)劃。就以評(píng)定職稱為例，可以根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)現(xiàn)有政策，允許輔導(dǎo)員選擇參評(píng)教師職稱和行政職稱。如果輔導(dǎo)員認(rèn)為自己適合參評(píng)行政職稱，可以制定標(biāo)準(zhǔn)，讓這部分輔導(dǎo)員在做好本職工作前提下，適當(dāng)兼職一些與學(xué)生工作有關(guān)的行政工作，在這種情況下，輔導(dǎo)員工作到一定年限后，就可以提出申請(qǐng)?jiān)u定行政系列職稱；如果輔導(dǎo)員認(rèn)為自己適合參評(píng)教師職稱，也可以制定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)這類輔導(dǎo)員除了做好本職工作外，可以將一部分精力投入到與輔導(dǎo)員工作有關(guān)聯(lián)的教學(xué)工作中。比如，可以組織輔導(dǎo)員給學(xué)生上心理健康教育課、思想與政治教育課、職業(yè)道德培養(yǎng)課、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課等，這樣就能滿足這些輔導(dǎo)員申請(qǐng)?jiān)u定教師職稱的需求了。當(dāng)然，如果個(gè)別輔導(dǎo)員的專業(yè)與所在高職院校開設(shè)專業(yè)相類似，也可以允許他們少量兼職專業(yè)課程。經(jīng)過學(xué)校管理層的有效組織，輔導(dǎo)員就能夠?qū)⒆约旱穆殬I(yè)生涯規(guī)劃納入到有序的發(fā)展中，才能消除職業(yè)恐慌感，從而全身心投入到工作中。

3.以人為本，制定輔導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制，化解輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)遭遇的“公地悲劇”

所謂的激勵(lì)機(jī)制是指為了最大限度調(diào)動(dòng)員工工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性而應(yīng)該制定的制度，采取的方式和措施。為此，在當(dāng)今員工個(gè)性化需求越來越明顯的社會(huì)環(huán)境里，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)也要采取“以人為本”的理念為指導(dǎo)，制定激勵(lì)機(jī)制。建立“以人為本”的激勵(lì)機(jī)制必然也是充分挖掘輔導(dǎo)員工作潛能的先決條件之一。對(duì)此，本人以為應(yīng)該做好以下工作：一是要構(gòu)建科學(xué)合理的薪酬制度。這種科學(xué)合理的薪酬制度的核心就是要使輔導(dǎo)員的收入與付出成正比，這樣，才能有效利用薪酬制度來調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的工作積極性；二是要建立健全考核評(píng)估體系。在這個(gè)體系中，既要明確考核的目標(biāo)，也要規(guī)范考核的內(nèi)容，還要明確考核者應(yīng)該由什么人組成，另外還要將考核結(jié)果與職務(wù)聘任、獎(jiǎng)懲、升職定級(jí)密切掛鉤，惟有如此，才能取得激勵(lì)的目的；最后還要理順完善輔導(dǎo)員晉升體系，使輔導(dǎo)員在職務(wù)、職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面的渠道暢通無阻。

4.完善培訓(xùn)機(jī)制，化解輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)遭遇的“公地悲劇”

目前大多數(shù)輔導(dǎo)員都是從各個(gè)專業(yè)選拔出來的，他們并不一定都具有輔導(dǎo)員的相關(guān)素質(zhì)，這就要求我們應(yīng)該不斷完善輔導(dǎo)員的培訓(xùn)機(jī)制，只有這樣，才能使輔導(dǎo)員更好地適應(yīng)本崗位的要求。首先應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，制定輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃，設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員參加培訓(xùn)；其次應(yīng)該建立多形式的培訓(xùn)體系。比如，可以組織輔導(dǎo)員參加正規(guī)學(xué)歷教育，以便得到系統(tǒng)培訓(xùn)；也可以組織輔導(dǎo)員參加短期進(jìn)修或培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，以便輔導(dǎo)員得到某一方面專業(yè)能力的訓(xùn)練。另外，還可以組織輔導(dǎo)員外出掛職，使輔導(dǎo)員在與其他學(xué)校的接觸中開闊眼界、豐富經(jīng)驗(yàn)、提高實(shí)際工作能力。第三可以針對(duì)當(dāng)前輔導(dǎo)員和學(xué)生實(shí)際情況，有重點(diǎn)地進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。一是針對(duì)新上崗的輔導(dǎo)員多的實(shí)際情況，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，使輔導(dǎo)員系統(tǒng)了解高職教育的目標(biāo)，了解輔導(dǎo)員工作職能，了解學(xué)校各種管理制度，為從容上崗打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是針對(duì)高職院校大學(xué)生心理問題較多的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員心理健康教育培訓(xùn)，使輔導(dǎo)員能利用心理健康知識(shí)及時(shí)化解學(xué)生內(nèi)心的苦悶、憂慮，幫助學(xué)生樹立健康的人生觀。三是針對(duì)當(dāng)前“就業(yè)難”的現(xiàn)狀，應(yīng)該加強(qiáng)輔導(dǎo)員就業(yè)與創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，使輔導(dǎo)員能在與學(xué)生的頻繁接觸中，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的就業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀。

5.走職業(yè)化和專業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展道路，化解輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)遭遇的“公地悲劇”

高職院校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)走職業(yè)化和專業(yè)化方向是必由之路，為此，應(yīng)及早將其納入到輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的日程上來。對(duì)此，可以從以下幾方面嘗試：首先，結(jié)合當(dāng)前大學(xué)生現(xiàn)實(shí)狀況，可以嘗試設(shè)置專業(yè)輔導(dǎo)員崗位，配備專業(yè)輔導(dǎo)員。比如，在宿舍設(shè)置學(xué)生生活輔導(dǎo)員、在心理輔導(dǎo)室設(shè)置心理健康輔導(dǎo)輔導(dǎo)員、在就業(yè)辦公室設(shè)置就業(yè)與創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員等，從而推動(dòng)高職院校輔導(dǎo)員向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。其次，可以結(jié)合輔導(dǎo)員培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化輔導(dǎo)員梯隊(duì)建設(shè)，具體就是，第一梯隊(duì)：對(duì)全體輔導(dǎo)員進(jìn)行全面培訓(xùn)和訓(xùn)練；第二梯隊(duì)：選拔表現(xiàn)突出，有良好業(yè)績的輔導(dǎo)員進(jìn)行職業(yè)化和專業(yè)化的深造和培養(yǎng)；第三梯隊(duì)：從第二梯隊(duì)中選拔有培養(yǎng)前途的骨干輔導(dǎo)員擔(dān)當(dāng)專業(yè)帶頭人，從而實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)的良性發(fā)展。

三、結(jié)語

高職院校的輔導(dǎo)員通常定位為學(xué)生的思想政治工作者。但是，輔導(dǎo)員的工作范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這一范圍。他們工作面廣、事務(wù)煩瑣、工作任務(wù)重、負(fù)荷過重。高職院校輔導(dǎo)員是教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和管理者的雙重身份，其實(shí)，“既是教師又是管理干部”是從工作性質(zhì)上說的，目的是為了解決輔導(dǎo)員的待遇問題的，要求學(xué)?！皩⑤o導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)納入師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校黨政管理干部培養(yǎng)總體規(guī)劃，享受培養(yǎng)同等待遇。要象重視業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)骨干一樣重視輔導(dǎo)員的選拔、培養(yǎng)和使用”?？傊?，當(dāng)前輔導(dǎo)員隊(duì)伍的成長面臨著多方面的困境，但是應(yīng)該相信，隨著高職院校建設(shè)的不斷成熟，類似的“公地悲劇”現(xiàn)象一定能夠化解，輔導(dǎo)員一定會(huì)成為一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、有吸引力、有良好前途的職業(yè)。

[1]（美）哈定. 公地的悲劇[J]. 科學(xué)，1968（12）.

［2］中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見（中發(fā)［2004］16號(hào)）［N］.人民日?qǐng)?bào)，2004-10-15.

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