劉和東 ,李 敏
(1.南京工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院,江蘇 南京 210009;2.南京大學(xué) 管理學(xué)院,江蘇 南京 210093;3.中建三局第一建設(shè)工程有限責任公司,貴州 貴陽550002)
產(chǎn)業(yè)集群是一個國家或地區(qū)的競爭力所在,尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群憑借其特殊的科技資源、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、技術(shù)擴散和知識溢出與共享等獨特功能,成為提升區(qū)域創(chuàng)新能力的重要手段[1],高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最為成功的模式。
關(guān)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,國外學(xué)者作過相關(guān)研究。馬歇爾(1890)的《經(jīng)濟學(xué)原理》是產(chǎn)業(yè)集群理論的奠基之作,他的最大貢獻是他發(fā)現(xiàn)了一種產(chǎn)生集聚的“空氣”——協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境。他認為同一產(chǎn)業(yè)的大量企業(yè)的地理集中集聚可以產(chǎn)生地方化的外部規(guī)模經(jīng)濟——地方化經(jīng)濟也就是我們所說的產(chǎn)業(yè)集群。[2]熊彼特(1939)最早提出“創(chuàng)新群集”概念,他指出,“創(chuàng)新不是孤立事件,并且不在時間上均勻地分布,而是相反,它們趨于群集,或者說,成簇地發(fā)生,這僅僅是因為在成功的創(chuàng)新之后,首先是一些,接著是大多數(shù)企業(yè)會步其后塵;其次,創(chuàng)新甚至不是隨機地均勻分布于整個經(jīng)濟系統(tǒng),而傾向于集中于某些部門及其鄰近部門”。[3]克魯格曼(1912)是第一位把產(chǎn)業(yè)集群與國際貿(mào)易因素緊密聯(lián)系起來研究的知名經(jīng)濟學(xué)家,他認為產(chǎn)品的貿(mào)易的活動實際上間接地使某些產(chǎn)品的生產(chǎn)集中于某些工業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)集群是由企業(yè)的規(guī)模報酬遞增、運輸成本和生產(chǎn)要素移動通過市場的傳導(dǎo)相互作用而產(chǎn)生的。[4]波特(2000)從技術(shù)創(chuàng)新維度探討了集群的競爭優(yōu)勢,認為集群從四方面促進了創(chuàng)新:由于對客戶和其他相關(guān)實體進行近距離觀察和面對面溝通,集群中的企業(yè)擁有認識創(chuàng)新機會的良好“窗口”;集群企業(yè)可以較為便利地洗后供應(yīng)商和其他合作伙伴參與創(chuàng)新過程,從而獲得快速創(chuàng)新所需要的資源;便于和其他組織協(xié)調(diào),集群中的企業(yè)可以進行低成本的創(chuàng)新實驗;集群中持續(xù)的競爭壓力比較能夠推動企業(yè)不斷創(chuàng)新。[5]
國內(nèi)學(xué)者也作了相關(guān)研究。趙濤,高永剛(2004)系統(tǒng)分析了創(chuàng)新體系要素、創(chuàng)新活動過程和基于政府的創(chuàng)新要素,提出了建立和完善我國產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系的具體措施[6]。李凱,任曉艷,向濤(2007)把產(chǎn)業(yè)集群分解成四方面的因素,并對我國53個國家高新區(qū)進行實證分析,討論這四方面因素對國家高新區(qū)創(chuàng)新的貢獻。[7]郝寧,陳芳(2005)探析我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的組織模式:基于價值鏈裂變的、基于供應(yīng)鏈整合的和基于虛擬鏈集聚的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。[8]
綜上所述,國外學(xué)者主要著眼于產(chǎn)業(yè)集群的概念及其與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系,國內(nèi)學(xué)者研究產(chǎn)業(yè)集群也只側(cè)重某一個或幾個方面,對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的動因、及影響因素及效應(yīng)缺乏系統(tǒng)研究。為此,本文從經(jīng)濟學(xué)的視角闡述高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)外動因、區(qū)域影響因素及其對區(qū)域經(jīng)濟的提升作用,并提出合理促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的前瞻性對策,以期為政府或企業(yè)決策提供參考。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化集群形成的原因既有內(nèi)在的也有外在的,可以使集群區(qū)內(nèi)的企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的根本動因。
第一,提升創(chuàng)新能力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化集群由于大量高新技術(shù)企業(yè)聚集在一起,有利于知識外溢和技術(shù)的擴散,通過彼此的交流學(xué)習(xí),新工藝、新技術(shù)能夠迅速傳播,可以大大提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。第二,降低成本。企業(yè)在空間上的緊密性可以幫助企業(yè)獲得生產(chǎn)規(guī)模效益和范圍經(jīng)濟效應(yīng),節(jié)約企業(yè)的研發(fā)成本并降低創(chuàng)新費用、生產(chǎn)成本、銷售成本;集群能夠產(chǎn)生地理接近的優(yōu)勢,降低運輸和交易成本,容易獲得專業(yè)化的投入。第三,產(chǎn)生專業(yè)化經(jīng)濟?!捌髽I(yè)間的勞動分工”使企業(yè)專業(yè)化于某一產(chǎn)品或某一特定的任務(wù)與工序,同時,也能通過任務(wù)的專業(yè)化從規(guī)模經(jīng)濟中獲得好處。第四,人力資本優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)化集群也更容易把各種人才聚到一起,高技術(shù)企業(yè)可以更容易找到各種高素質(zhì)的專業(yè)人才。第五,降低風險。高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中存在技術(shù)、市場、制度環(huán)境的不確定性。產(chǎn)業(yè)集群的外部經(jīng)濟性使企業(yè)可以共用基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù),有利于高新技術(shù)企業(yè)減少投入,降低技術(shù)創(chuàng)新過程中的不確定性。產(chǎn)業(yè)化集群中的產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)之間的生產(chǎn)聯(lián)系,以及和其他相關(guān)機構(gòu)形成的穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,都可以大大降低企業(yè)的市場風險。
外部動因主要是政府的引導(dǎo)與培育。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群不但能夠促使企業(yè)獲得競爭上的優(yōu)勢,而且可以帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。所以當企業(yè)自發(fā)聚集之后,政府開始介入,在產(chǎn)業(yè)集群的早期就制定有利于產(chǎn)業(yè)化與集群的政策法律來引導(dǎo)和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,建立技術(shù)創(chuàng)新平臺,如相關(guān)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、生產(chǎn)力促進中心、孵化器、科技開發(fā)和咨詢機構(gòu)等;第二,組織產(chǎn)學(xué)研合作,吸引一批大學(xué)、研究所與企業(yè)合作,開展各種形式的技術(shù)支持和人才培養(yǎng);第三,建設(shè)開發(fā)區(qū),集中產(chǎn)業(yè)區(qū)位,改善高技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)所需要求的硬件環(huán)境;第四,建立和完善產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)體系,產(chǎn)業(yè)集群不僅需要硬環(huán)境,還必須有軟環(huán)境,形成良好的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,如建立和完善技術(shù)交易、人才流動等市場中介服務(wù)體系機構(gòu)。這種政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的傾斜往往形成很多與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)和機構(gòu)在高新區(qū)內(nèi)的聚集,從而是促成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化集群形成的外部動因。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一旦形成集群,就可成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。研究分析高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化集群的各種影響因素,對于建立產(chǎn)業(yè)化集群區(qū),利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,具有重要的實踐意義。
市場需求是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的拉動力,同時也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系空間范圍擴大的拉動力,具備一定的市場規(guī)模是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化集群實現(xiàn)的根本條件。當高新技術(shù)產(chǎn)品市場需求足夠旺盛時,就能夠拉動相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化,吸引更多的產(chǎn)業(yè)集聚在一起。由于產(chǎn)品技術(shù)之間的關(guān)聯(lián),使產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)之間可以相互提攜,可推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化和深度化,促進產(chǎn)業(yè)升級。
人力資源是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的主動力。人力資源是技術(shù)創(chuàng)新階段的主體,在區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化集群中表現(xiàn)出了越來越重要的作用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化集群往往靠近大學(xué)、科研院所等研究機構(gòu),這些科研機構(gòu)不但擁有大量高級科技人才,而且可以培養(yǎng)大量杰出的人才,為產(chǎn)業(yè)化集群提供大量豐富穩(wěn)定的高級研究和管理人才,并且這種人力資源在地理上的集中,方便了人才的流動,在供給上給企業(yè)提供了大大的便利,可以使企業(yè)更加容易根據(jù)自身的需要找到合適的人才。在這樣人才集中的智力密集區(qū),每年都能研制出大量的高新技術(shù)成果,使企業(yè)更容易獲得最新科技成果。
風險投資是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的保障力。風險投資為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供資金支持,使得初創(chuàng)企業(yè)得以克服早期的資金瓶頸,對擴張產(chǎn)業(yè)集群企形成有利于創(chuàng)新的文化環(huán)境,提供人才和技術(shù)服務(wù),提高企業(yè)的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力,形成企業(yè)核心競爭力;能夠幫助創(chuàng)造地區(qū)消費需求。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化集群能夠促進就業(yè)人口的增加,促使工資水平的提高,增加地區(qū)消費需求,促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;吸引更多的資金和技術(shù),結(jié)合本地資源基礎(chǔ)、走區(qū)域特色發(fā)展道路,形成生產(chǎn)和分工的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,提高城市的經(jīng)濟集聚與輻射能力,從而提升區(qū)域競爭力[9]。具體過程如圖1所示。
本文分析了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部動因:提升創(chuàng)新能力、降低成本、人力資本優(yōu)勢、降低風險,外部動因:帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。同時分析了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域影響因素:自然環(huán)境是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)、市場需求是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的拉動力、人力資源是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的主動力、風險投資是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的保障力、基礎(chǔ)設(shè)施與政策支持是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的必要條件。進一步分析了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟的提升效應(yīng):降低企業(yè)成本,提升集群內(nèi)企業(yè)競爭力;改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;成為區(qū)域經(jīng)濟增長極,帶動區(qū)域經(jīng)濟增長。為有效促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,必須對高技術(shù)產(chǎn)品加大政府采購力度,保障市場需求;必須加強產(chǎn)學(xué)研合作,保障人力資源供給;必須從多渠道融資,加大風險投資力度;必須完善基礎(chǔ)設(shè)施和政策支持力度,提供配套的交通、電訊、能源、廠房等完善的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,制定促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,如稅收減免、出口退稅等。
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