做好移民健康保障積極服務(wù)南水北調(diào)——河南省淅川縣衛(wèi)生系統(tǒng)全力服務(wù)搬遷移民健康出行工作紀(jì)實(shí)

文/本刊記者 王 偉 特約記者 張如冰

淅川縣位于河南省西南邊陲，處于豫、鄂、陜?nèi)∑呖h市結(jié)合部，是“商圣”范蠡的故鄉(xiāng)。該縣總面積2820平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、520個(gè)行政村（社區(qū)），總?cè)丝?5萬人，是舉世矚目的國家重點(diǎn)工程“南水北調(diào)”中線工程渠首所在地和主要水源地，更是全國移民大縣。全縣共涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、170多個(gè)行政村、16.2萬名移民。首批試點(diǎn)村8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10個(gè)村的10630名移民搬遷已于2009年8月順利結(jié)束；2010年6月17日，又正式啟動了第一批57個(gè)行政村共6.49萬人的搬遷工程，并將于8月底完成；第二批近9萬人的移民也將于2011年4月底之前完成搬遷任務(wù)。

日前，記者從河南省淅川縣有關(guān)部門了解到，在2009年試點(diǎn)村移民搬遷和2010年第一批移民搬遷中，承擔(dān)著醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)工作的淅川縣衛(wèi)生局，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定及該縣縣委的通報(bào)表揚(yáng)。6月29日，在淅川縣倉房鎮(zhèn)磊山村移民出發(fā)現(xiàn)場，記者采訪了日夜奮戰(zhàn)在移民一線，和移民、醫(yī)護(hù)工作者同吃同住的淅川縣衛(wèi)生局局長肖國明。

高度重視移民搬遷中的衛(wèi)生保障

肖國明局長說，淅川縣要在兩年內(nèi)完成16萬多人的庫區(qū)移民搬遷，這不僅在我國歷史上，而且在世界史上也是極其罕見的，其任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性可想而知。因此，淅川縣衛(wèi)生局教育廣大醫(yī)務(wù)工作者，要充分認(rèn)識到移民工作既是一項(xiàng)國家行動，也是一項(xiàng)關(guān)注民生的具體工作，是展示衛(wèi)生形象，體現(xiàn)衛(wèi)生工作者親民愛民的最好機(jī)會。要求對移民的保健、治療服務(wù)，要像對待自己的家人一樣細(xì)致周到，無微不至。2009年3月，移民搬遷工作啟動后，淅川縣衛(wèi)生局立即成立了以局長肖國明為組長的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療保障的兩個(gè)縣級醫(yī)療救治專家組和10個(gè)移民試點(diǎn)村醫(yī)療服務(wù)隊(duì)工作；制定《應(yīng)急預(yù)案》，明確各單位人員職責(zé)、救治流程、保障措施、信息傳遞等；明確局分包領(lǐng)導(dǎo)為移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組組長，衛(wèi)生院院長和縣直分包單位“一把手”為副組長。對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不負(fù)責(zé)任等造成移民搬遷中醫(yī)療、防疫和飲食安全事件的，除接受縣委、縣政府的處理外，局黨委將從嚴(yán)從重追究各級領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

“四支醫(yī)療隊(duì)”保障搬遷移民的健康出行

據(jù)記者了解，在淅川縣的移民點(diǎn)，活躍著四支醫(yī)療隊(duì)伍：一支是移民體檢隊(duì)，主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成；一支是醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，共有16組，每組隊(duì)員不少于6人，配備充足的藥品和必要的醫(yī)療設(shè)備，每組配置一輛救護(hù)車；一支是防疫監(jiān)督隊(duì)，由縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫、飲食和飲用水安全監(jiān)督；一支是醫(yī)療應(yīng)急分隊(duì)，由縣直各醫(yī)療單位抽調(diào)人員組成，隨時(shí)下鄉(xiāng)支援，隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件，并在醫(yī)院做好應(yīng)對準(zhǔn)備。這四支醫(yī)療隊(duì)伍帶著對家鄉(xiāng)人民的深厚感情，為搬遷鄉(xiāng)親提供了涵蓋體檢篩查、現(xiàn)場救護(hù)、防疫跟進(jìn)、衛(wèi)生監(jiān)督、對接移交在內(nèi)的全方位醫(yī)療服務(wù)，受到了廣大移民的贊譽(yù)和省市領(lǐng)導(dǎo)及該縣縣委、縣政府的充分肯定。

據(jù)肖國明局長介紹，按照各村搬遷日程安排，衛(wèi)生院救護(hù)隊(duì)須于搬遷前兩天、縣直分包醫(yī)療單位救護(hù)隊(duì)須于搬遷前一天上午8點(diǎn)前駐村。救護(hù)隊(duì)入村后，對此前篩查出的特殊人群再作一次全面預(yù)檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。搬遷中，砸傷、中暑、情緒激動引發(fā)高血壓的病人很多，對于病情輕的，可在醫(yī)療點(diǎn)處置；對于需住院治療的重癥病人，由救護(hù)車送往縣、鄉(xiāng)醫(yī)療單位；發(fā)放防中暑、防暈車藥品；對需特殊護(hù)理的對象，主動與遷入地救護(hù)隊(duì)做好對接和移交。

在搬遷中，要積極向群眾開展防病知識教育，增強(qiáng)自我保健意識；開展疫情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疫情。對傳染病人采取發(fā)放口罩等防護(hù)措施；主動向遷入地衛(wèi)生部門移交計(jì)劃免疫和傳染病管理資料等。該縣衛(wèi)生監(jiān)督所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站提前對轄區(qū)內(nèi)的食品、餐飲經(jīng)營戶逐戶進(jìn)行檢查；對遷入地來接人員和移民出行當(dāng)天的集中就餐，全程進(jìn)行監(jiān)督檢查；利用現(xiàn)場快速監(jiān)測設(shè)備，對移民村生活飲用水和集中用餐的食品原料進(jìn)行現(xiàn)場快速監(jiān)測；對承擔(dān)接待任務(wù)的賓館、飯店安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。該縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室及時(shí)與遷入地對接，傳送《補(bǔ)償方案》和參合移民基本信息，按照“一次性移交”和“集中報(bào)銷兌付”兩種方式向遷入地兌付資金。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該縣已順利完成第一批57個(gè)村、74482人的體檢篩查任務(wù)，對檢查出的12697名特殊人群進(jìn)行分類管理、定期隨訪，并進(jìn)行健康宣教?！靶罗r(nóng)合”、計(jì)劃免疫、傳染病管理銜接工作已經(jīng)展開。

采訪結(jié)束時(shí)，肖國明局長動情地說：“移民搬遷任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。淅川縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體醫(yī)護(hù)人員將在河南省衛(wèi)生廳、南陽市衛(wèi)生局和淅川縣縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，情系移民，克難攻堅(jiān)，以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，傾全縣衛(wèi)生之力，確保移民健康安全出行?！?/p>