高校低值耐用設(shè)備管理的探討

古曉艷 葉仁春

華中科技大學(xué) 湖北武漢 430074

高校低值耐用設(shè)備管理的探討

古曉艷 葉仁春

華中科技大學(xué) 湖北武漢 430074

在高校資產(chǎn)中，低值耐用設(shè)備具有品種多、數(shù)量大、總價(jià)值高、浪費(fèi)嚴(yán)重、管理難度大等特點(diǎn)。本文分析了高校低值耐用設(shè)備管理方面存在的問題，并結(jié)合自己的管理實(shí)踐提出了幾個(gè)改進(jìn)管理的方法。

低值耐用；信息查詢；財(cái)務(wù)制度；設(shè)備管理

低值耐用設(shè)備是非固定資產(chǎn)的主要組成部分，我校根據(jù)國家財(cái)政部印發(fā)的280號(hào)文件精神，將不夠成固定資產(chǎn)，又不屬于材料范圍，單價(jià)在800元人民幣以下的，能獨(dú)立使用，且使用年限為1年以上的儀器、儀表、工具器具等物品劃歸為低值耐用設(shè)備。低值耐用設(shè)備是搞好實(shí)驗(yàn)及教學(xué)的一個(gè)重要組成部分。它雖然單價(jià)低，但涉及的范圍廣、品種和數(shù)量多，所以總價(jià)值高，而且使用、更新頻繁，管理相對(duì)寬松靈活。因此，如何管好低值耐用設(shè)備，使其發(fā)揮最有效的作用，提高使用效率，減少浪費(fèi)，是學(xué)校資產(chǎn)與設(shè)備管理工作中共同關(guān)心的問題。

一、低值耐用設(shè)備管理的現(xiàn)狀

從2009年起，我校實(shí)行“設(shè)備管理抓大放小”政策，低值耐用設(shè)備由各院系自行管理，它是簡化手續(xù)、減少麻煩、方便基層的一個(gè)方法，也是為儀器設(shè)備管理走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道做鋪墊。以本單位為例，低值耐用品數(shù)量多，總臺(tái)件1800多件，總價(jià)值90余萬元，如果沒有一套完善的管理制度、管理方法，就會(huì)出現(xiàn)責(zé)任不清、重復(fù)購置、堆放無序、設(shè)備流失等一系列問題。通過近1年的實(shí)踐與摸索，發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題。

1.信息查詢不全面

原來學(xué)校設(shè)備處資產(chǎn)管理系統(tǒng)的“類別”菜單里，有固定資產(chǎn)、附件、低值耐用、大精儀器等選項(xiàng)，管理者可以查到本單位所有低值耐用品的記錄。如果輸入使用人，可以查到某老師管理、使用的所有設(shè)備及低值耐用品，老師也可以很方便地瀏覽自己所管理的設(shè)備。但是，新政策實(shí)施后，改用了新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，低值耐用設(shè)備信息去掉了，使用人只能查詢到自己管理的固定資產(chǎn)賬戶。因此，目前沒有針對(duì)低值耐用設(shè)備管理的電子查詢系統(tǒng)，管理者不能方便地查詢自己管理的低值耐用設(shè)備。

2.固定資產(chǎn)和低值耐用設(shè)備混淆

同一功能的設(shè)備，根據(jù)其購買的價(jià)格，有的是固定資產(chǎn)，有的是低值設(shè)備。管理者有時(shí)并不清楚它們的差別而產(chǎn)生混淆。例如同為功放、無線話筒，超過800元的為固定資產(chǎn)，低于800元的則認(rèn)為是低值耐用設(shè)備。因?yàn)檫@些設(shè)備更換頻繁，造成設(shè)備管理困難。又經(jīng)常會(huì)發(fā)生這樣的情況，比如教學(xué)樓某教室功放原來為固定資產(chǎn)，更新后變?yōu)榈椭的陀迷O(shè)備，如果不及時(shí)做好信息修改，該教室就沒有功放設(shè)備的記錄。相反，如果原來為低值耐用設(shè)備，更新后變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)，管理往往也不到位。

3.低值耐用品的報(bào)銷、審批及管理等制度不完善

對(duì)于固定資產(chǎn)的報(bào)銷管理，學(xué)校有一套完整的手續(xù)，比如設(shè)備管理員必填寫固定資產(chǎn)驗(yàn)收單，由設(shè)備管理處驗(yàn)收登記，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，財(cái)務(wù)處方可報(bào)銷。我校現(xiàn)在對(duì)購置低值耐用設(shè)備的財(cái)務(wù)報(bào)銷取消了上述程序，特別是教師用科研經(jīng)費(fèi)購買的低值耐用設(shè)備，只要經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人簽字，便可去財(cái)務(wù)處報(bào)銷，沒有通過單位的設(shè)備管理員，設(shè)備管理員登記的有可能只是其中一部分或者根本沒有該設(shè)備的信息，這就造成各個(gè)部門間低值耐用設(shè)備的重復(fù)購置，浪費(fèi)資金，甚至堆放損壞，無賬可查，或者設(shè)備處于無人管理的狀態(tài)，最終造成設(shè)備閑置、流失等問題。

4.低值耐用設(shè)備不受重視

在一些人中普遍存在偏重固定資產(chǎn),忽視低值耐用設(shè)備的管理。認(rèn)為固定資產(chǎn)價(jià)值高,又是主管部門檢查的重點(diǎn)，甚至還關(guān)系到年底考核、評(píng)優(yōu)等問題，所以對(duì)固定資產(chǎn)非常重視。但是,對(duì)于低值耐用設(shè)備,由于不是上級(jí)主管部門檢查的重點(diǎn),也就不花時(shí)間去管理。平時(shí)買進(jìn)低值耐用設(shè)備時(shí)不及時(shí)登記入賬造成流失,閑置時(shí)也不精心保管造成損壞，部門內(nèi)部信息不對(duì)稱造成重復(fù)購置的浪費(fèi)等現(xiàn)象隨處可見。其中有些是教育部要求管理的兩用電子設(shè)備，如：影碟機(jī)、打印機(jī)、微波爐，以及一些現(xiàn)代化存儲(chǔ)設(shè)備硬盤、MP3、具有查閱功能的文曲星等。另外,因?yàn)榈椭的陀迷O(shè)備的種類多、涉及面又廣,平時(shí)的疏忽不重視容易造成年底盤點(diǎn)時(shí)手忙腳亂,甚至無從下手了。

二、低值耐用設(shè)備管理的幾點(diǎn)建議

1.建立一套科學(xué)的、操作性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)管理辦法

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)低值設(shè)備進(jìn)行院系內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化管理是非常便捷的。通過建立數(shù)據(jù)庫，把低值耐用設(shè)備原有信息導(dǎo)入該數(shù)據(jù)庫，新購置的低值耐用品驗(yàn)收入賬時(shí)給每件物品編一個(gè)以類別為主的、惟一的順序號(hào)，并寫成標(biāo)簽貼于物品上，以便物對(duì)賬、賬對(duì)物時(shí)查找核對(duì)和統(tǒng)計(jì)。然后鏈接到單位內(nèi)部網(wǎng)上，院系老師都有一個(gè)權(quán)限登錄到該系統(tǒng)，可以便捷地瀏覽和查詢低值耐用設(shè)備的各種信息，內(nèi)容包括：“設(shè)備編號(hào)”“設(shè)備名稱”“型號(hào)及規(guī)格”“單價(jià)”“國別”“購置日期”“廠家”“使用人”“存放地點(diǎn)”等項(xiàng)內(nèi)容。使每個(gè)查閱者一進(jìn)入系統(tǒng)，便對(duì)自己管理的各種低值耐用設(shè)備的信息一目了然。通過低值耐用設(shè)備管理系統(tǒng)的建立，極大地提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)信息共享。相信應(yīng)用這種系統(tǒng)對(duì)更新頻繁的低值耐用設(shè)備會(huì)起到很好的作用。設(shè)備管理員應(yīng)加大對(duì)低值耐用設(shè)備的管理力度，平時(shí)多花時(shí)間進(jìn)行整理、編號(hào)、登記，做到心中有數(shù)，有條不紊。

2.規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度

購置低值耐用設(shè)備的經(jīng)費(fèi)種類多，沒有統(tǒng)一管理。我們建議凡是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人用自有經(jīng)費(fèi)購置的，報(bào)銷時(shí)必須有部門主要負(fù)責(zé)人簽字，財(cái)務(wù)處方可報(bào)銷的管理制度。購置的低值耐用設(shè)備保管權(quán)和使用權(quán)歸部門自己，但必須有人負(fù)責(zé)，并且要按照單位統(tǒng)一方式編號(hào)建賬，整個(gè)單位匯總，并且單位鼓勵(lì)集中采購，盡量減少零星購買，這樣可以減少購買成本、做到資源共享。設(shè)備管理員也能及時(shí)掌握低值耐用設(shè)備的各種情況，妥善保管，提高低值耐用設(shè)備的利用率。

3.提高管理人員素質(zhì)，尊重他們的勞動(dòng)以及將管理效果與管理者的年終考核掛鉤

設(shè)備管理員的頻繁調(diào)動(dòng)不利于設(shè)備的綜合管理，所以選拔和配備有責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專職設(shè)備管理員非常重要。當(dāng)前，高等教育一直是理論重于實(shí)踐，所以設(shè)備管理人員的地位經(jīng)常被輕視，在許多方面會(huì)遭受不平等待遇。為改變這種情況，建議要提高實(shí)驗(yàn)室管理人員的地位，肯定他們的工作，聽取他們?cè)诠芾砉ぷ髦械囊庖姾徒ㄗh，將管理效果與管理者的年終考核掛鉤，從而讓他們樹立起工作的責(zé)任感和敬業(yè)精神，熱愛本職工作。在進(jìn)修、培訓(xùn)、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)、待遇等方面也應(yīng)給予應(yīng)有的考慮，創(chuàng)造條件提高他們的業(yè)務(wù)水平。

盡管低值耐用設(shè)備管理只是資產(chǎn)管理的一部分，但管理工作做得好壞也極大地影響了學(xué)校的教學(xué)和科研等日常工作。因此，我們必須總結(jié)積累管理的方法和經(jīng)驗(yàn)，敢于提出問題，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)造性地展開工作，不斷提高我們的工作效率和管理水平，為學(xué)校的學(xué)科建設(shè)提供良好的環(huán)境。

[1]侯亞彬，王立，岳愛玲.完善低值耐用品管理的思考[J].實(shí)驗(yàn)室科學(xué)，2007，4：177～178

[2]劉曉舒.低值易耗品經(jīng)費(fèi)管理的一種嘗試[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2002，2：129～130

[3]劉麗麗，付勝，朱憲憲.低值耐耗品管理的探索[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2005，3：112～114

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[5]張燕青，吳恒祥.低值設(shè)備管理的幾點(diǎn)思考[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2006，5：686～687

Discussion on the management of low-value durable equipments in universities

Gu Xiaoyan, Ye Renchun
Huazhong university of science and technology, Wuhan, 430074, China

In the assets of university, low-value durable equipments have some features, such as many varieties, large quantities, the high total value, serious waste, difficult to manage and so on. In this paper, we analyze the existing problems of management low-value durable equipments in universities, and combined with our own management, we give several suggestions to improve the management.

low-value and durable; information query; financial system; equipment management

book=11,ebook=63

2009-12-23

古曉艷，研究生，工程師。