哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助體系現(xiàn)狀研究

◆薛福冰 劉其君

(浙江理工大學(xué)科技處;浙江理工大學(xué)法政學(xué)院)

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助體系現(xiàn)狀研究

◆薛福冰 劉其君

(浙江理工大學(xué)科技處;浙江理工大學(xué)法政學(xué)院)

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究能力和成果,是國(guó)家文化力量的重要標(biāo)志和體現(xiàn)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系則承擔(dān)著其有效運(yùn)作的任務(wù)。本文以我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助體系為對(duì)象,通過(guò)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助體系現(xiàn)狀的分析,根據(jù)其所存在的問(wèn)題,就如何完善我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的資助體系提出了相應(yīng)的建議。

資助方式 資助力度 資助管理

一、引言

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究能力和成果,體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家和民族的思維能力、精神狀態(tài)和文明素質(zhì),是國(guó)家文化力量的重要標(biāo)志和體現(xiàn),是國(guó)家重要的戰(zhàn)略性資源。深化和拓展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究,事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的實(shí)質(zhì)是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)的創(chuàng)新,而科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的科研資助體系建設(shè)則是其重要保障。

二、我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助體系的現(xiàn)狀

新中國(guó)成立后,我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)在經(jīng)歷了“文革”前的曲折發(fā)展階段、在十一屆三中全會(huì)后開(kāi)始轉(zhuǎn)型,研究機(jī)構(gòu)增多,科研教育隊(duì)伍壯大,國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流頻繁。在這發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)逐步形成了具有我國(guó)特色的科研資助體系。具有以下特點(diǎn):

1.哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助機(jī)構(gòu)眾多,資助力度逐步加大

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)資助來(lái)自于各種渠道,其研究資助機(jī)構(gòu)包括國(guó)家政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及國(guó)際基金及合作組織等。從目前來(lái)看,盡管強(qiáng)調(diào)要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)資助來(lái)源多元化,但由于整個(gè)資助體系尚不完善,短期內(nèi)財(cái)政撥款仍是社會(huì)科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的主要渠道和基本來(lái)源。

根據(jù)《國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究“十一五”(2006-2010年)規(guī)劃》,近年來(lái),國(guó)家大幅度增加了對(duì)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的投入。以中國(guó)社科院獲得的資助為例,據(jù)統(tǒng)計(jì),2000-2006年中國(guó)社科院共立項(xiàng)各類重大項(xiàng)目 651項(xiàng),資助總額為 13359.93萬(wàn)元,平均每項(xiàng)項(xiàng)目資助 20.52萬(wàn)元,為“九五”期間院級(jí)項(xiàng)目平均資助額 (3.24萬(wàn)元)的 6.3倍。2000-2006年,全院共立項(xiàng) A類重大項(xiàng)目 282項(xiàng),資助總額為 10874.03萬(wàn)元,平均每項(xiàng)項(xiàng)目資助 38.56萬(wàn)元,約為“九五”期間院級(jí)項(xiàng)目平均資助額 (3.24萬(wàn)元)的 12倍。

2.哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助方式多元化

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助的方式多種多樣,目前主要采用了機(jī)構(gòu)式資助和項(xiàng)目式資助兩種方式。

(1)機(jī)構(gòu)式資助

機(jī)構(gòu)式資助的目的在于保證科研機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行和科研基礎(chǔ)條件建設(shè)。在我國(guó),機(jī)構(gòu)式資助對(duì)象是學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu),主要包括政府所屬的研究機(jī)構(gòu)和高等院校研究機(jī)構(gòu)。

政府所屬的研究機(jī)構(gòu)包括各級(jí)社會(huì)科學(xué)院和一些專門性研究機(jī)構(gòu)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院作為國(guó)家直屬的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和綜合研究中心,下設(shè) 30多個(gè)直屬研究所(中心),承擔(dān)著大量科研任務(wù)。地方各級(jí)社會(huì)科學(xué)院是各級(jí)地方性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和綜合研究中心。另外,高等院校,扮演著學(xué)術(shù)科研的重要角色,特別是研究型高等院校在基礎(chǔ)研究以及部分應(yīng)用研究和試驗(yàn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域具備很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。有些發(fā)達(dá)國(guó)家的政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)近 50%投入到了大學(xué)系統(tǒng)中。2002年日本達(dá)到 48.45%,美國(guó)為 37.21%,2001年英國(guó)為 46.79%,德國(guó)為 44.24%。

近幾年來(lái)我國(guó)對(duì)高等院校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究資助也不斷增加,如國(guó)家教育部、各省市的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦、教育廳等也紛紛在高校設(shè)立了重點(diǎn)研究基地,促進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展和創(chuàng)新。

(2)項(xiàng)目式資助

項(xiàng)目式資助是指在特定的計(jì)劃框架內(nèi),研究執(zhí)行者向研究資助機(jī)構(gòu)(如研究委員會(huì))申請(qǐng)而獲得的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。從行政隸屬的角度,哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目分為縱向項(xiàng)目和橫向項(xiàng)目。縱向項(xiàng)目主要包括國(guó)家項(xiàng)目、教育部及其他部委項(xiàng)目、省市項(xiàng)目、高校、研究機(jī)構(gòu)項(xiàng)目及國(guó)際合作項(xiàng)目。橫向項(xiàng)目大多數(shù)為高校與企業(yè)合作、或者科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作等。從項(xiàng)目類別的角度,哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目一般分為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目(或?qū)W科共建項(xiàng)目)和專項(xiàng)類項(xiàng)目等類型。如全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室設(shè)立的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目設(shè)立重大項(xiàng)目(一般通過(guò)招標(biāo)方式立項(xiàng))、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目等類型,2007年,共立項(xiàng) 1431項(xiàng),其中重大攻關(guān)項(xiàng)目 39項(xiàng),重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目 265項(xiàng),后期資助項(xiàng)目 54項(xiàng),一般項(xiàng)目 1073項(xiàng)?？蒲辛㈨?xiàng)經(jīng)費(fèi)創(chuàng)歷年新高。

(3)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助的管理制度基本形成

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資助體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),不同類型的資助管理既有共同性,又有差異性,目前我國(guó)已基本形成了既統(tǒng)一又有區(qū)別的各個(gè)層次的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助管理制度。

2006年,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、科技部《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》,明確了科技經(jīng)費(fèi)管理的思路和原則。根據(jù)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的意見(jiàn),中央財(cái)政科技投入主要分為五類,包括國(guó)家科技計(jì)劃(基金等)、科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、公益性行業(yè)科研經(jīng)費(fèi)和科研條件建設(shè)經(jīng)費(fèi),明確各類經(jīng)費(fèi)功能定位,實(shí)行分類管理。

另外,在此基礎(chǔ)上,不同的科研立項(xiàng)機(jī)構(gòu)根據(jù)其自身特點(diǎn)出臺(tái)了不同的經(jīng)費(fèi)管理辦法,例如,《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、審批和執(zhí)行,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督對(duì)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金經(jīng)費(fèi)管理做出了規(guī)定。教育部經(jīng)過(guò)修訂印發(fā)的《教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》對(duì)項(xiàng)目類別與項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審與立項(xiàng)、項(xiàng)目過(guò)程管理、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與使用、項(xiàng)目驗(yàn)收與成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

還有各地方職能部門也規(guī)定了適應(yīng)地方哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的資助管理制度和方法,例如,《浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目管理辦法》、《杭州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目管理辦法》和其他省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目管理辦法,對(duì)資助經(jīng)費(fèi)來(lái)源、資助對(duì)象、經(jīng)費(fèi)管理和使用有詳細(xì)的規(guī)定。

三、當(dāng)前我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助體系存在的問(wèn)題

具有我國(guó)特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助體系已基本形成,但與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的發(fā)展要求相比,尚有很多需要完善的方面。目前存在的主要問(wèn)題包括:

1.哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助總量不足,重應(yīng)用研究輕基礎(chǔ)研究

如前所述,對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的資助力度逐步加大,但哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助總量所占比重小。以教育部直屬高校為例,從投入情況看,2003年教育部直屬高校人文社科人員共 51469人,人文社會(huì)科研經(jīng)費(fèi)共825.25百萬(wàn),而自然科技人員共 134605人,是社科人員的 2.62倍,自然科研經(jīng)費(fèi)為 13082.4百萬(wàn)(不含科研人員工資),是人文社會(huì)科研經(jīng)費(fèi)的 15.9倍。從產(chǎn)出看,2003年教育部直屬高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目數(shù)為 21362項(xiàng),而自然科學(xué)研究項(xiàng)目數(shù)為 50682項(xiàng),是人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目數(shù)的2.37倍,教育部直屬高校自然科學(xué)研究獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng) 94項(xiàng),獲省部級(jí)獎(jiǎng) 1253項(xiàng),而人文社會(huì)科學(xué)研究獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng) 0項(xiàng),獲省部級(jí)獎(jiǎng) 741項(xiàng) (教育部直屬高校工作辦公室,2003),兩者之間存在較大的差距。

對(duì)基礎(chǔ)研究資助不足?；A(chǔ)研究的資金應(yīng)主要由政府提供。政府在基礎(chǔ)研究中的作用主要是直接供給、鼓勵(lì)其他主體從事研究以及創(chuàng)新適合于基礎(chǔ)研究的制度環(huán)境。然而,我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入占研發(fā)總支出的比例長(zhǎng)期以來(lái)在 5%左右徘徊,而投入到哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)研究的更少。2000年高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目主要集中在自然科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)這兩個(gè)領(lǐng)域,投入項(xiàng)目資金和政府資金分別占全國(guó)的 87%和 88%,投向這兩個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目的人員占全國(guó)的 65%。

同時(shí),由于財(cái)政科技投入中,項(xiàng)目式資助發(fā)展迅速,機(jī)構(gòu)式資助如條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)比重偏低。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究主要采用項(xiàng)目式資助形式,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用。但是在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域尤其是其基礎(chǔ)理論研究領(lǐng)域,更多地需要學(xué)者個(gè)人潛心積累,自由探索。現(xiàn)行項(xiàng)目制度在推進(jìn)此方面研究的努力,并不非常有效。

2.資助方式缺乏協(xié)調(diào)性,呈現(xiàn)出多頭資助、分散管理格局

我國(guó)雖已形成多樣化的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資助方式,但存在有一些機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置、交叉布局、自我封閉,這種多頭、分散管理的狀況,導(dǎo)致國(guó)家對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)投入難以進(jìn)行總體調(diào)控,項(xiàng)目設(shè)置的低水平重復(fù),降低了資金投入的效率。

從總體上看,科研經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)和多元化投入格局有利于科研事業(yè)的發(fā)展。但是,由于多渠道投入體制和相互之間缺乏協(xié)調(diào),項(xiàng)目立項(xiàng)存在重復(fù)。從某種意義上,適當(dāng)重復(fù)是難免的,甚至是必要的,如支持不同的專家研究同一項(xiàng)目能夠促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究。但若一些熱點(diǎn)問(wèn)題的項(xiàng)目設(shè)置過(guò)濫,或同一申請(qǐng)人或申請(qǐng)團(tuán)隊(duì)通過(guò)不同途徑申報(bào)相同或類似的項(xiàng)目,在不同部門立項(xiàng)獲得科研資金,就造成財(cái)政的重復(fù)投入,同一論文或?qū)Ｖ鴺?biāo)注為多個(gè)部門資助的現(xiàn)象比較普遍。

3.哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助過(guò)程不完善

各級(jí)各類部門在對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資助的過(guò)程中,也暴露出來(lái)許多的問(wèn)題。

(1)各級(jí)各類縱向項(xiàng)目,在立項(xiàng)時(shí)評(píng)選機(jī)制過(guò)于單一

絕大多數(shù)都采取同行專家評(píng)議的制度,這種方式有其自身優(yōu)勢(shì),但也有其先天的不足。例如,采取同行評(píng)議的方式,難以絕對(duì)避免拉關(guān)系、套人情的問(wèn)題,難以避免“馬太效應(yīng)”;同行評(píng)議專家?guī)?每年參加項(xiàng)目評(píng)審的,往往是少數(shù)同一批專家,表面上客觀公正,事實(shí)上是瓜分了有限的資源。單一的同行評(píng)議,也難以做到鼓勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)的同時(shí)限制數(shù)量申報(bào),導(dǎo)致近年來(lái)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)大幅度增長(zhǎng)。

(2)項(xiàng)目立項(xiàng)部門熱衷追求項(xiàng)目研究短平快

大量的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目為短小型研究項(xiàng)目,分散了資源配置,難有大的產(chǎn)出。例如,省級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃年度項(xiàng)目額度僅為 1.5萬(wàn)元左右,研究期限為 2年左右,成果一般為系列論文或?qū)Ｖ?省級(jí)社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)研究項(xiàng)目,一般經(jīng)費(fèi)為 2千至 5千元,研究期限為 2年左右,成果要求為論文或著作。這種短平快的小項(xiàng)目與自然科學(xué)項(xiàng)目或高新技術(shù)項(xiàng)目動(dòng)輒幾萬(wàn)、十幾萬(wàn)甚至上百萬(wàn)的投入相比,差距甚遠(yuǎn)。這樣的項(xiàng)目主要是滿足了職稱評(píng)定的需要,就項(xiàng)目本身來(lái)說(shuō),有很多如果不另覓渠道獲取經(jīng)費(fèi)是難以順利實(shí)施的。

(3)成果轉(zhuǎn)化率低

大量的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類的項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)時(shí),過(guò)于注重申請(qǐng)材料的論證是否嚴(yán)密,而疏于考慮最終成果的實(shí)際應(yīng)用。立項(xiàng)后,立項(xiàng)部門往往要求項(xiàng)目在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成,而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程卻疏于監(jiān)督。在項(xiàng)目結(jié)題時(shí),一般通過(guò)論文是否標(biāo)注成果資助部門、著作是否出版、研究報(bào)告是否通過(guò)專家會(huì)議評(píng)審、通訊評(píng)審或是否有相關(guān)部門的采納證明等方法來(lái)評(píng)價(jià)研究是否達(dá)到預(yù)期目的,而并不注重項(xiàng)目成果的質(zhì)量、發(fā)行數(shù)量和實(shí)際的應(yīng)用情況,這種體制就造成了成果流于形式,未從根本上轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力,造成了智力和財(cái)力的浪費(fèi)。

四、完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助體系的建議

完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助體系必須以科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化為目標(biāo)。在當(dāng)前,完善這一體系,主要包括:

1.以政策傾斜等方式鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入資助體系,形成多元化、多渠道的資助途徑

以政策為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)資助渠道的多元化。根據(jù)教育部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),高校在全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、人才、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、成果、獲獎(jiǎng)這些方面,已經(jīng)穩(wěn)居全國(guó)總量的 85%以上,成為我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)名副其實(shí)的主力軍。各級(jí)政府部門以政策傾斜的方式,鼓勵(lì)高校、研究機(jī)構(gòu)等成為政府部門的智囊和參謀。同時(shí),在應(yīng)用研究和對(duì)策類研究領(lǐng)域,政府在自身予以資助的基礎(chǔ)上,還要鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立研究基金、咨詢機(jī)構(gòu)等實(shí)體,對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究進(jìn)行資助,形成多元化、大規(guī)模、高效率的資助渠道,改善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的資助結(jié)構(gòu)。一方面,能更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)需求;另一方面,能更好地幫助哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人員科研經(jīng)費(fèi)籌措渠道,加大成果的產(chǎn)出。

2.強(qiáng)化政府哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資助的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資助的統(tǒng)籌規(guī)劃工作。合理配置財(cái)政科研經(jīng)費(fèi),明確各類經(jīng)費(fèi)的功能定位,實(shí)行分類管理,提高資源的配置效率,避免因重復(fù)研究、重復(fù)購(gòu)置科研設(shè)備等現(xiàn)象而存在著資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

加強(qiáng)資助機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)與合作,構(gòu)筑信息互通平臺(tái)。建立全國(guó)統(tǒng)一的科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)一的覆蓋全國(guó)的管理服務(wù)信息平臺(tái)。在符合國(guó)家保密規(guī)定的條件下,財(cái)政支持的科研項(xiàng)目,從申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行到驗(yàn)收等信息必須全部納入數(shù)據(jù)庫(kù),避免或減少重復(fù)申報(bào)、重復(fù)立項(xiàng)等現(xiàn)象;同時(shí),建立管理服務(wù)信息平臺(tái),可以方便科研人員和科研管理人員了解全國(guó)科研項(xiàng)目的信息,并供各計(jì)劃決策部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)情況進(jìn)行查詢、跟蹤,以克服因條塊分割帶來(lái)的軍與民、中央與地方、部門等相互之間的信息閉塞。通過(guò)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),嚴(yán)堵多頭申請(qǐng)、交叉和重復(fù)立項(xiàng),這有利于改革和完善宏觀管理,建立一個(gè)有效協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的科研資源配置模式。

3.推動(dòng)項(xiàng)目資助部門的改革,將項(xiàng)目評(píng)選與成果評(píng)價(jià)相分離

目前我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的項(xiàng)目的各級(jí)資助渠道,普遍存在著立項(xiàng)、結(jié)題、評(píng)獎(jiǎng)、成果轉(zhuǎn)化由同一部門完成的現(xiàn)象。項(xiàng)目資助部門既承擔(dān)著資金的使用,又承擔(dān)著成果的評(píng)價(jià),既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,很難做到公平公正和權(quán)力的自我監(jiān)督。將項(xiàng)目的收集和遴選工作,與成果的評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化工作相分離,分由不同的部門來(lái)完成,由后者公布前者的資金使用效率,由前者使用后者的項(xiàng)目成果和負(fù)責(zé)人信用的評(píng)價(jià)結(jié)果,有助于更合理地選擇合適的承擔(dān)人,實(shí)現(xiàn)公權(quán)力的透明化,做到公平和公正。同時(shí),由專門的部門對(duì)成果進(jìn)行推廣,也有助于實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

[1]金泓.建立符合哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)研究特點(diǎn)的項(xiàng)目資助制度——關(guān)于完善中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重大項(xiàng)目制度的思考[J].社會(huì)科學(xué)管理與評(píng)論,2007.

[2]康小明,薛瀾.發(fā)達(dá)國(guó)家科研資助體系及其借鑒[J].中國(guó)高等教育.2008.5.

[3]教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目資助體系日臻完善.

[4]關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn).

[5]教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法.

[6]陸根書(shū),劉蕾.高校人文社會(huì)科學(xué)之研究效率及趨勢(shì)[J].開(kāi)放教育研究,2006.12.

[7]程瑤.我國(guó)基礎(chǔ)研究投入的現(xiàn)狀分析 [J].華中科技大學(xué)學(xué)報(bào),2006.

杭州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題,項(xiàng)目名:構(gòu)建基于公共財(cái)政的杭州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資助體系研究,項(xiàng)目號(hào):C08YJ01。