信息化與勞動力就業(yè):國內(nèi)文獻綜述

□ 孫立波

信息化與勞動力就業(yè):國內(nèi)文獻綜述

□ 孫立波*

近些年來,國內(nèi)學術界開始關注信息化對就業(yè)的影響研究,出現(xiàn)了一些相關成果。在從就業(yè)數(shù)量、就業(yè)結構、就業(yè)質量、就業(yè)方式和勞動力市場等幾個方面對這些成果進行觀點綜述的基礎上,對研究成果作了簡要評價。

信息化 就業(yè) 影響 綜述

隨著信息化建設的全面推進和信息技術在各領域的廣泛滲透,人們開始廣泛關注信息化對社會經(jīng)濟的影響,就業(yè)就是其中的一個方面。在國內(nèi)的現(xiàn)有文獻中,研究信息化對勞動力就業(yè)影響的成果并不多見,主要散見在對信息化、信息經(jīng)濟和信息技術的理論研究中。綜合梳理這些成果認為,國內(nèi)關于信息化對就業(yè)的影響研究主要集中在以下幾個方面。

一、信息化與就業(yè)數(shù)量

信息化與就業(yè)數(shù)量關系問題,其實就是“信息化到底是增加就業(yè)還是減少就業(yè)”的問題,這也是國內(nèi)學者在信息化對就業(yè)影響研究中關注的首要問題。對這一問題的認識,學者們表現(xiàn)出不同看法。

周宏仁[1]結合美國的信息經(jīng)濟發(fā)展認為,信息化非但不會導致社會就業(yè)總量的減少,相反地,利用信息化對社會經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構進行的調整,實際上使工業(yè)社會剩余的勞動力找到了新的就業(yè)出路。因此,信息化總體上看是有利于就業(yè)發(fā)展的。喬曉華[2]從信息產(chǎn)業(yè)的角度認為,信息化發(fā)展將促進經(jīng)濟中的總就業(yè)。這主要是因為,信息產(chǎn)業(yè)是基于人類共同需求發(fā)展起來的需求約束型產(chǎn)業(yè),它的生命力在于對共同需求的滿足,離開了大部分人的需求以及使其成為有效需求的就業(yè)機會的提供者,信息產(chǎn)業(yè)是不可能維持的。因此,新的就業(yè)機會必將構成對信息產(chǎn)業(yè)本身產(chǎn)生需求的基礎。鄭麗琳、馬成文[3]和張敏[4]則進行實證計算,結果都印證了這一觀點:信息產(chǎn)業(yè)明顯高于其他產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力,信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對全社會的勞動就業(yè)產(chǎn)生正影響。

與上述樂觀派不同的是,有些學者對信息化促進就業(yè)持悲觀看法。蔡躍玲[5]分析的結果認為,隨著信息時代的到來,我們被卷入一個強大的新技術革命之中,這次技術革命可能帶來歷史上從未有過的巨大的社會改造,這可能意味著人們勞動時間會更短,找工作也更難,新的更復雜的科學技術使世界文明不斷走向勞動者工作機會越來越少的世界。楊晶、任玲[6]認為,信息化進程加快了對員工的排擠,失業(yè)的壓力困擾著整個社會,許多企業(yè)取消了傳統(tǒng)的管理層次,建立了十分精干的工作組織,壓縮了工種分類,縮短和簡化了生產(chǎn)和分配流程。盡管高技術帶來社會收益的劇增,但是它并不為社會所共享,而是主要讓正在出現(xiàn)的具有高技術知識的精英受益,大部分勞動者就業(yè)的機會卻越來越少。

雖然部分學者對信息化與就業(yè)數(shù)量關系的分析出現(xiàn)分歧,但大多數(shù)學者們一致認為,信息化對就業(yè)的影響是一把“雙刃劍”,既具有“縮減效應”,又具有“增補效應”,即雙重效應。這是因為:一方面信息技術開辟新產(chǎn)業(yè)和新服務領域,帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從而直接和間接地創(chuàng)造就業(yè)崗位;另一方面,信息化提高勞動生產(chǎn)率,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰退,使得技術對勞動力的替代較為明顯。

對于信息化的雙重效應表現(xiàn)的最后結果,即信息化能否帶來就業(yè)的增加問題,這些學者們主要從信息化進程的不同階段進行了探討。

楊宜勇[7]認為雖然短期內(nèi)信息化對就業(yè)的“縮減效應”和“增補效應”同時存在,短期內(nèi)技術對勞動力的替代較為明顯,但是長期內(nèi)信息化不斷創(chuàng)造新的需求,同時彌補尚未被滿足的需求,從而不斷地產(chǎn)生新的就業(yè)機會。周振華[8]認為,從信息化初期或發(fā)展階段來看,信息化對勞動力的縮減效應是比較明顯和突出的,但如果從整個信息化過程來看,其對就業(yè)影響的可能是增補效應要比縮減效應更大。這與黃燕芬[9]和吉力根、金秀花[10]的“信息化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在短期內(nèi)使其就業(yè)容納能力降低,長期又具有就業(yè)增長效應”觀點是一致的。

姜奇平[11]從長期和短期均衡進行分析認為,從長期均衡看,信息化既不增加就業(yè)也不減少就業(yè)。這是因為,從總供求的長期關系看,信息化作為技術應用,可以視為一種技術擾動,它可能在短期改變勞動力總供求的均衡,但長期對勞動力總供求均衡并不產(chǎn)生影響。信息技術沖擊就業(yè)的擾動過程,是從傳統(tǒng)工業(yè)化的勞動力市場平衡狀態(tài),經(jīng)過中間的非均衡狀態(tài),向信息化的勞動力市場平衡狀態(tài)的轉變過程。從短期均衡看,信息化既可能增加就業(yè),也可能減少就業(yè),短期是不平衡的。從工業(yè)化的穩(wěn)定平衡結構向信息化的穩(wěn)定平衡結構轉變的過程,必然是通過包括勞動力市場在內(nèi)的要素市場的非均衡、不平衡發(fā)展實現(xiàn)的。在這個過程中,不同國家和地區(qū)的機遇是不同的。一般來說,信息化對先發(fā)國家和地區(qū)總的影響是增進就業(yè)的,其基本的判別條件是看具體的國家和地區(qū)是否為信息技術進步引致的結構調整準備好了人力資本投入。

對信息化就業(yè)的雙重效應的最后結果,有些學者認為要看不同的條件約束而定。周振華[8]認為,在一個靜態(tài)分析框架下,雙重效應是相互抵消的,信息化最終對就業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響,取決于這兩種效應實際力量的對比。羅潤東[12]從技術進步角度分析認為,信息化對就業(yè)影響的正負效應,取決于就業(yè)崗位所需要的技術升級與勞動者實際的技術升級之間的時滯長短。假如技術進步突然降臨,大多數(shù)勞動者仍然停留在原有技術水平上,結構性失業(yè)必然發(fā)生;反之,如果勞動者對預期的技術進步事先進行了人力資本投資或接受了相關培訓,那么新的技術進步就不一定減少就業(yè)甚至可能增加就業(yè)。魯志強[13]的看法是,對于信息化到底是減少整體就業(yè),還是增加整體就業(yè),并非取決于信息化技術本身,而是取決于這一國家制度環(huán)境與政府公共政策水平。政府應創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境,及時調整政策,讓信息化朝著有利于整體就業(yè)和公共利益的方向發(fā)展。

二、信息化與就業(yè)結構

就業(yè)結構是社會勞動力在國民經(jīng)濟基礎各部門領域分配的分布和比例。對各部門劃分標準不同,相對應的就業(yè)結構也不同,一般有就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構、地區(qū)結構、職業(yè)結構、年齡和知識結構等。對就業(yè)結構的分析是研究信息化影響就業(yè)的重要部分。

學者們認為信息化對就業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的影響主要是因為信息化促進產(chǎn)業(yè)結構調整引起的。楊宜勇和黃燕芬的分析表明,信息化發(fā)展使信息技術產(chǎn)業(yè)化,信息產(chǎn)業(yè)逐步成為新的支柱產(chǎn)業(yè),推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代和服務業(yè)發(fā)展,使勞動力向信息產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉移,從而引起就業(yè)結構變化。[7]同時,信息產(chǎn)業(yè)作為前后關聯(lián)度大、投入產(chǎn)出效率高、增長速度最快的支柱產(chǎn)業(yè),將創(chuàng)造大量新就業(yè)機會。[9]

喬曉華[2]的觀點基于以下分析:信息產(chǎn)業(yè)的形成與快速發(fā)展,使得國家或地區(qū)的經(jīng)濟模式由以往的剛性結構逐步向柔性結構轉化,即從以生產(chǎn)重、厚、長、大的重型化“硬”產(chǎn)品為中心的時代,向以高效而智能化的知識生產(chǎn)和信息服務活動為主的軟件化經(jīng)濟結構時代過渡。產(chǎn)業(yè)結構的變遷將直接影響就業(yè)結構的轉換,使就業(yè)結構不斷軟化,即就業(yè)中從事農(nóng)林和制造業(yè)的藍領工人人數(shù)在不斷下降,而從事經(jīng)營管理、研究開發(fā)、咨詢服務等“軟職業(yè)”的白領工人所占的比例越來越大。

信息化對就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構的影響也表現(xiàn)在信息化對各產(chǎn)業(yè)的影響分析中。陳皓[14]認為,信息化帶來的經(jīng)濟增長速度越快,農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門內(nèi)部的就業(yè)機會可能會越小。因為這兩個部門的勞動生產(chǎn)率的提高主要是由資本有機構成提高和技術進步引起的。資本有機構成的提高,導致資本對勞動一定量的替代;信息技術應用于生產(chǎn)過程,導致生產(chǎn)過程所用的勞動力數(shù)量減少。而對于服務業(yè)和信息業(yè)部門來說,就業(yè)機會就會增加。這是因為勞動生產(chǎn)率提高,產(chǎn)出增加,收入增長,消費結構高級化,最后導致就業(yè)分布向服務業(yè)和信息業(yè)轉移,從農(nóng)業(yè)和工業(yè)剩余出來的勞動力被服務業(yè)和信息業(yè)的發(fā)展所吸收。

雷小清[15]對服務業(yè)和制造業(yè)就業(yè)的不同影響進行了比較分析。一是從影響程度上看,信息化對服務業(yè)中就業(yè)影響比制造業(yè)要溫和。服務企業(yè)一般使用信息技術較多,但其內(nèi)部管理機制的適應性較慢,組織結構調整滯后于信息技術的應用,信息技術在這些領域的應用不一定很快能見效。二是從發(fā)生作用的時間先后看,服務業(yè)與制造業(yè)中就業(yè)的變化規(guī)律相反。制造業(yè)的市場競爭力主要來源于不斷推出新產(chǎn)品,信息技術的應用一般也首先考慮應用于新產(chǎn)品,一旦開發(fā)出新產(chǎn)品,也就產(chǎn)生相應的市場,需要投入大量的財力、物力和人力,于是產(chǎn)生與新產(chǎn)品相關的產(chǎn)品研發(fā)、設計、制造和營銷崗位。隨著產(chǎn)品的成熟和市場競爭的加劇,企業(yè)面臨的主要任務就是提高效率,降低成本和價格,這時信息技術應用的主要目的轉而是提高生產(chǎn)率,對生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的崗位形成替代的壓力。而服務業(yè)領域里的信息化與制造業(yè)不同,服務業(yè)應用信息技術的初始目的是提高勞動生產(chǎn)率,在初期會帶來替代性失業(yè),但隨著服務質量的提高,消費者的普遍接受和需求增加,開發(fā)新的服務產(chǎn)品勢在必行,新服務的誕生也導致與之相適應的新崗位出現(xiàn)。

在研究信息化對服務業(yè)內(nèi)部的就業(yè)影響中,雷小清[15]發(fā)現(xiàn)信息化對服務業(yè)內(nèi)部就業(yè)的影響具有明顯的差異性。一是信息技術對不同職業(yè)階層的影響程度有所不同。信息技術大量應用于商務、辦公事務等信息流量規(guī)模較大的環(huán)節(jié),可以大幅提高信息采集、加工、存儲和傳輸?shù)乃俣群托?對這些部門的崗位替代機會比較大,而對體力勞動者的替代機會相對較少。二是信息技術對就業(yè)影響程度的大小與企業(yè)規(guī)模有關。信息技術對大企業(yè)就業(yè)的影響比小企業(yè)大。三是信息技術在不同服務部門的擴散是有所不同的。生產(chǎn)服務業(yè)的信息技術擴散速度較快,而一般消費服務業(yè)較少采用信息技術。信息化對生產(chǎn)服務業(yè)就業(yè)的影響要比消費服務業(yè)大。

羅瓊、徐盈之[16]把信息產(chǎn)業(yè)作為第四產(chǎn)業(yè),觀察了1996年到2002年的我國四次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構的變化,發(fā)現(xiàn)信息業(yè)的就業(yè)人員一直保持強勁的上升趨勢,其比重已大大超過其他三次產(chǎn)業(yè),越來越占據(jù)核心的地位,成為拉動我國就業(yè)的主要力量。

信息化對就業(yè)結構影響不僅表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結構上,也表現(xiàn)在對勞動力的地區(qū)分布上。黃燕芬[9]對此進行分析認為,從我國分地區(qū)就業(yè)來看,東部地區(qū)距離國際市場較近、外向度高、經(jīng)濟與技術基礎較好,信息經(jīng)濟得以蓬勃發(fā)展,發(fā)揮了集聚效應,不斷地吸引高素質的勞動力流入該地區(qū),成為吸納就業(yè)的主要力量。中部地區(qū)受到信息技術梯度轉移的直接影響,就業(yè)機會增加的速度逐漸上升。西部地區(qū)仍以資源消耗型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支柱,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化相對滯后,新型信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢,吸引勞動力作用不明顯。信息化不僅加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、提高勞動生產(chǎn)率,也使農(nóng)業(yè)人口的轉移和流動速度加快,農(nóng)業(yè)勞動力占總就業(yè)人口的比重下降。全國勞動力市場信息網(wǎng)絡的健全,將為農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移提供便利條件,但因城市對勞動力素質的要求越來越高,農(nóng)村剩余勞動力順利轉移的難度會加大。

吉力根、金秀花[10]研究了信息化對就業(yè)年齡結構的影響發(fā)現(xiàn),在信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)的就業(yè)人員大多數(shù)分布在16-34歲這一年齡段,與其他行業(yè)相比,明顯趨于年輕化。這說明各年齡段的勞動力對新技術的適應能力是不同的,信息化使知識老化的大齡勞動力轉崗就業(yè)更難,而掌握現(xiàn)代信息技術的年輕勞動者就業(yè)機會增加。楊偉國、曹艷苗[17]的研究也認為IT造就了一個年齡結構偏年輕的勞動力市場。

信息化不僅影響就業(yè)年齡結構,也表現(xiàn)出就業(yè)知識結構的差異。吉力根、金秀花[10]認為,技術的更新和發(fā)展具有超前性,總走在廣大勞動者知識技術水平的前面,勞動力知識技術水平的相對滯后迫使勞動者在短時間內(nèi)適應和接受新的技術。信息化的推進和信息技術的發(fā)展具備一次生產(chǎn)技術革命的所有特性,會迫使勞動力去適應其自身發(fā)展。所以,信息化發(fā)展使大學以上的高素質勞動力需求增加,低素質的勞動力需求大幅度減少。楊偉國、曹艷苗[17]的調查顯示,多數(shù)IT行業(yè)要求從業(yè)人員具有高等教育背景,但不一定是與IT相關的教育背景。

三、信息化與勞動力市場

一般認為,勞動力市場是勞動力供求雙方進行交換的場所,以及運用市場機制調節(jié)勞動力供求關系的組織形式。勞動力市場與就業(yè)存在著最直接的關系。

高遠忠[18]在研究信息技術對勞動力市場發(fā)展影響認為,信息技術將導致市場觀念的重大更新和發(fā)展。信息技術使勞動力市場突破了時空限制,向無限的市場空間拓展。這個市場空間就是電子勞動力市場或虛擬的勞動力市場。以計算機網(wǎng)絡為載體的電子勞動力市場,可以實現(xiàn)信息及時傳遞、實時共享,并對供求信息數(shù)據(jù)庫進行及時、快捷、科學的分析,對勞動力資源的優(yōu)化配置有巨大的促進作用。宋建[19]也表述了同樣觀點,認為信息化為勞動力市場供求分析提供了一個高效平臺。

安國啟、鄧希泉[20]認為,就業(yè)市場的高效運行是以就業(yè)供求信息的有效傳遞和充分反饋為前提的,但就業(yè)市場往往是信息不對稱的。勞動力自身、勞動力培養(yǎng)方和勞動力需求方在信息傳遞和反饋過程中,往往面臨著信息衰減、信息誤傳和信息傳遞不暢等現(xiàn)象,致使勞動力自身在勞動力培養(yǎng)方和需求方之間處于信息不對稱的狀態(tài)。信息技術對人類的突出貢獻,在于解決了“信息不對稱”的問題。信息技術使社會連成一個網(wǎng),使供求者之間能快捷、低成本地獲取與處理信息,大大提高了信息的對稱程度。[21]

2005年中國就業(yè)報告對此進行了分析。在市場經(jīng)濟條件下,勞動力市場中決策的權力與風險的承擔已由政府轉移到企業(yè)和個人,勞動力市場供給和需求的自發(fā)調整,需要依據(jù)充分的市場信息。信息化可以提高個人獲得和使用就業(yè)信息的速度。就業(yè)服務信息化水平的提高、現(xiàn)代信息技術的推廣應用最直接的益處就是在更廣泛意義上實現(xiàn)了就業(yè)信息資源的快速流通和共享范圍的擴大,使得人們能夠更快地獲取和使用就業(yè)信息。

報告也對市場交易成本和勞動力市場中介服務進行了分析。主要的觀點是,通過網(wǎng)上勞動力市場提供的空崗和求職數(shù)據(jù)庫信息,求職者更易從網(wǎng)絡上獲取職業(yè)信息,減少求職環(huán)節(jié),降低求職成本。求職效果的提高和交易成本的降低不但能改變求職的方式,還可以增大勞動力市場中介的透明度。

信息化對傳統(tǒng)的勞動力市場中介組織的結構和運作方式產(chǎn)生沖擊,促進了就業(yè)服務組織的改革和重組。它打破了地域、層級、部門的限制,促進傳統(tǒng)部門組織和職能進行整合,組織結構向扁平化方向發(fā)展,減少信息失真的機會,進而使辦事流程和程序更加簡明、暢通、節(jié)約了人力、物力和財力資源。[22]

黃連兵[21]認為,在信息技術的大背景下,信息化就業(yè)已越來越成為社會各類人才就業(yè)的主渠道,利用網(wǎng)絡和信息技術提供就業(yè)服務顯現(xiàn)出了很大的發(fā)展空間。“就業(yè)信息網(wǎng)站”、“就業(yè)短信平臺”、“QQ在線溝通”的出現(xiàn)是信息化就業(yè)措施在就業(yè)服務中廣泛應用的具體表現(xiàn)。安國啟、鄧希泉[20]指出,網(wǎng)絡招聘使勞動力供求雙方建立了有效的溝通對話機制,可以在積極互動中減少招聘過程的盲目行為,并被越來越多的企業(yè)作為當前最主要的招聘媒介。

四、信息化與就業(yè)質量

關于信息化對就業(yè)質量的研究,楊宜勇[7]和黃燕芬[9]的研究給出了較為全面的結論,認為信息化有助于形成高效率、高質量、體面的就業(yè)。

首先,信息化促使勞動者的流動性加強,崗位的穩(wěn)定性降低。一方面,信息技術的進步加速了新技術、新產(chǎn)品投入生產(chǎn)的速度,從而也加快了勞動的變化周期,促進勞動力的流動。另一方面信息技術的發(fā)展引起社會分工進一步細化,從客觀上要求勞動力的全面流動。在信息化時代,勞動力市場由原來的剛性就業(yè)向自主就業(yè)轉化,使勞動者存在引發(fā)摩擦性失業(yè)的風險。

第二,勞動報酬支付出現(xiàn)多樣化和上升趨勢,勞動者憑業(yè)績和技能獲取利潤。在信息化時代,“信息技術是第一生產(chǎn)力”、“知識就是力量”,為了留住信息化人才,傳統(tǒng)薪酬管理已經(jīng)不能滿足需要,必須根據(jù)他們的業(yè)績和技能支付薪金。近年來我國薪酬水平最高的幾個行業(yè)也都與信息產(chǎn)業(yè)密切相關。

第三,信息化有效地改善了工作環(huán)境,工作地點、工作時間和工作方式的靈活性大大增加。隨著電腦網(wǎng)絡的普及,勞動者既可以選擇在公司、辦公室或車間辦公,也可以選擇在家庭辦公,通過傳真、電話、E-mail等現(xiàn)代化方式實現(xiàn)彼此之間的溝通。勞動者因此贏得了更多的閑暇,能夠滿足其更新知識、照顧家庭、提高社會質量等需要。

與上述的部分結論相一致的是,陳玉宇、吳玉立[23]利用2005年全國家庭普查數(shù)據(jù),采用虛擬變量和趨勢模型詳細估計了使用個人電腦的工資回報率發(fā)現(xiàn),即使排除個人的性別、年齡、教育水平、職業(yè)以及工資黏性等特征因素的影響,使用電腦確實大幅提高自身工作效率,從而帶來工資收入的提升。經(jīng)過計算得出,使用個人電腦的工資回報率高達20%。為此,國家在信息化建設中應該優(yōu)先考慮生產(chǎn)效率相對落后的服務和制造等行業(yè),同時避免行政管理的行業(yè)的過度建設,以最有效的方式達到提高社會人力資本的目的。

楊家珍、王飛鵬[24]認為信息化不僅使員工的工作環(huán)境和工作條件得到極大改善,員工還可以進行遠程工作,將工作帶出辦公室并選擇在個人心理和生理最佳的時間內(nèi)完成,這給員工帶來了許多自由的時間和空間,極大地提高了員工的自主性、創(chuàng)造性。

余園[25]特別分析了信息化對女性勞動力就業(yè)質量的影響,認為現(xiàn)代信息技術帶來的新技術產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等形成的軟經(jīng)濟環(huán)境更契合了女性自身的特質,更多的女性日益顯現(xiàn)出自身的創(chuàng)造價值和優(yōu)勢。女性特有的優(yōu)勢,比如細膩、敏感,形象姣好、聲音動聽,以及與生俱來的親和力、靈活性,使她們在信息服務與技術相關的管理職位上有著特殊的優(yōu)勢。信息化為女性帶來了越來越平等的就業(yè)機會,從而為女性奠定了堅實的經(jīng)濟基礎,女性不僅可以獲得經(jīng)濟地位,還將擁有平等、自由和權力。

信息化在提升了勞動力就業(yè)質量的同時,也會帶來部分負面影響,這主要表現(xiàn)在勞動力之間的人際關系上。李衛(wèi)寧[26]認為,在信息化時代,由于時空距離逐漸縮短、速度變快、產(chǎn)品增多、分工更細,工作量因此成倍增加,造成整個社會的價值體系在短期內(nèi)發(fā)生了巨大的變化。勞動者交流的方式多數(shù)通過網(wǎng)絡來完成,面對面直接接觸、見面的機會大為減少,加上大都采用自動化設備的工作環(huán)境,這增加了就業(yè)人員相互間的陌生感,使得勞動者態(tài)度變得冷漠、無情,互助合作精神將大大減少。

肖文海指出,強大的信息技術及所促成的虛擬組織,可以在任何地點、時間,依特定任務進行分解與組合勞動。信息技術所帶來的彈性與適應性急劇增加,使勞工的僵固性質與資本的移動能力對立起來,競爭的壓力迫使勞動必須盡可能地具有彈性。企業(yè)生產(chǎn)力與獲利能力都提高了,勞工卻失去了制度性保護。因此,通往信息化社會過程的一個特征是,相當比例的勞工的生活與工作條件惡化。這種惡化在不同的國家呈現(xiàn)出不同的形式:在歐洲,是失業(yè)率上升;在美國,是實質薪資下降、越來越嚴重的不平等和工作不穩(wěn)定;在日本,形成了低水平就業(yè),以及由此產(chǎn)生的勞動力區(qū)隔化;在新興工業(yè)化國家,是非正式化勞動的每況愈下;在停滯的低度發(fā)展經(jīng)濟體中,則是農(nóng)業(yè)勞動力的邊緣化。[27]

五、信息化與就業(yè)方式

關于信息化與就業(yè)方式的研究結果表明,信息化使就業(yè)方式發(fā)生巨大變化。胡鞍鋼和丁華軍[28]認為,信息化為創(chuàng)造非正規(guī)、靈活性、多樣性就業(yè)提供了新的平臺。信息化條件下的就業(yè)不再以工作崗位為就業(yè)特征,而是以獲得合法勞動為特征。[29]傳統(tǒng)意義上的固定上班制度面臨沖擊,彈性工作制、多雇主就業(yè)、在家里或旅途辦公等新型就業(yè)方式成為可能。楊偉國、曹艷苗[17]關于IT導致了工作組織形式和工作場所變化的研究也支持了這一結論。

2005年中國就業(yè)報告研究認為,由于互聯(lián)網(wǎng)的普及,人們可以在任何一個地方工作,這直接影響到工作方式和工作場所的選擇。企業(yè)不僅可以通過互聯(lián)網(wǎng)來細化工作,而且可以把工作分配到勞動力成本相對低的地區(qū),因此來降低企業(yè)成本。這有助于雇主獲得背景多樣化的員工和提供靈活就業(yè)需求,客觀上有利于促進勞動力市場就業(yè)和再就業(yè)。[22]

網(wǎng)上就業(yè)的興起是信息化對就業(yè)方式影響的重要表現(xiàn)。安國啟、鄧希泉[20]研究青年就業(yè)問題時發(fā)現(xiàn),中國的電子商務已初具規(guī)模,網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)已成為青年網(wǎng)絡就業(yè)的新渠道。在EBay、阿里巴巴等網(wǎng)站的眾多網(wǎng)上店鋪中,青年是就業(yè)的主要力量。當前以互聯(lián)網(wǎng)的興起和發(fā)展為基礎的中國SOHO就業(yè)模式,已造就了大量自由職業(yè)者。

根據(jù)網(wǎng)上的相關文獻調查,[30]目前網(wǎng)店老板已成為一個龐大的就業(yè)群體,電子商務為社會分擔就業(yè)壓力的作用逐漸顯現(xiàn)。截止到2008年9月,在淘寶、拍拍、EBay三個C2C平臺上開店的“掌柜”人數(shù)已達117萬人。網(wǎng)絡銷售也帶動了第三方物流和配送行業(yè)發(fā)展,也相應地創(chuàng)造了上千萬人的就業(yè)機會。

端宏斌的研究結果進一步證明了利用信息化就業(yè)方式創(chuàng)造就業(yè)的巨大效果。在2008年,淘寶網(wǎng)直接創(chuàng)造就業(yè)崗位57萬個,其中19%來自上海。而上海市2008年全市新增就業(yè)崗位總數(shù)為59.5萬個,也就是上海每新增5個就業(yè)崗位,其中一個就是淘寶的小老板。對于淘寶網(wǎng)創(chuàng)造的間接就業(yè)崗位則超過了120萬個,這些崗位主要集中在物流、金融、營銷等與網(wǎng)購相關的衍生產(chǎn)業(yè)。值得一提的是,快遞行業(yè)的申通物流在與淘寶網(wǎng)合作前,每天的快遞量是45萬單,而合作后快遞員隊伍激增到了3萬余人,每天的業(yè)務量達到90萬單。[31]

六、信息化與就業(yè)其他方面

關于信息化對勞動力流動的影響,楊偉國、曹艷苗[17]考察了美國信息技術行業(yè)的就業(yè)情況得出,高流動率是IT職業(yè)勞動力市場的典型特征。這基于以下原因:一是由于IT企業(yè)多是小型企業(yè),本身短命;二是由于IT行業(yè)要求不斷更新技術,員工需要不斷接受新培訓,企業(yè)需要不斷更新技能。

佟晶石[32]認為信息技術人才的社會流動改變了社會地位從低到高的主流趨勢,呈現(xiàn)出明顯的多向流動特征。信息技術縮小了腦力與體力勞動的差別,由此也縮小了社會地位的差別,所以不論是“水平”、“向下”還是“向上”流動都不會給其社會角色的認定帶來明顯變化。勞動者在社會流動方面的社會壓力較少,使得自身擁有更多的從容和自主選擇權。年輕化、高學歷的特征,促使信息技術人才在社會流動過程中能夠最大限度地擺脫傳統(tǒng)社會評價標準,表現(xiàn)出自我性和叛逆性。信息技術人才這種自主性的社會流動特征,打破了人才社會流動的單向性。

對于信息化與勞動力素質和人力資本關系,有些學者也給予了關注。羅潤東[33]認為,在信息技術進步的背景下,勞動的性質與勞動者群體發(fā)生了分化,當代勞動者在質上的差異越來越難以區(qū)別,腦力勞動者的邊界愈加顯得模糊,這影響了“腦力勞動”與“體力勞動”的劃分。諸多領域會存在著大量的從事操作性勞動的腦力勞動者。勞動者群體的這種新的分化與組合將對今后勞動者個人人力資源投資產(chǎn)生重要影響。

信息化不僅使勞動者群體發(fā)生分化,也對勞動者的知識結構提出了新要求。楊宜勇的研究表明,信息化增加了生產(chǎn)中的信息、知識成分和人力資本投資份額,降低資本有機構成,使得高素質勞動者的需求旺盛,低素質勞動者的需求大幅度減少。[7]羅潤東認為,與工業(yè)化階段相比,信息化對勞動者人力資本投資價值的影響凸顯。[12]作為智力密集型技術的信息技術,對信息化主體的知識結構和智能結構要求較高,高學歷、高職稱、高智能的人才占有很大的比例。[22]

杜蓉[34]認為信息技術的發(fā)展使更多的勞動力趨于技術化。有數(shù)據(jù)表明,信息技術的變革使得就業(yè)形勢對有熟練技能的工人更具傾向性。信息技術帶來了產(chǎn)業(yè)結構的變化,使社會對人才結構的需求,逐漸向較高的知識層和較低的操作層兩極發(fā)展。徐章輝、王藝明[35]從信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度對人力資源提出了類似的觀點。

有些文獻也關注了信息化對勞資關系的影響。李豐乾[36]認為,在信息時代,勞動者的文化素質日益提高,領導者與被領導者的知識差距日益縮小,整個勞動力市場雙方正從“契約關系”日漸演變成“盟約關系”,勞資雙方的關系將會發(fā)生根本性的變化。信息的網(wǎng)絡化,使大家處于同一個信息平臺,改變了過去信息逐級下達、上多下少的局面,使得員工能夠更公平民主地參與企業(yè)的管理。

綜合上面的成果來看,信息化對就業(yè)的影響是廣泛而深入的,一些結論已經(jīng)被國內(nèi)學者所明確。雖然,除上述文獻外,有個別文獻開始關注就業(yè)現(xiàn)象的整體層面,如劉強[37]從勞動力供給、需求和市場角度,孫立波[38]從系統(tǒng)論角度分別闡述了信息化對就業(yè)的影響機理,但總體來說,國內(nèi)的研究還處于起步階段,分析結果只是基于就業(yè)領域的某些層面,相關觀點比較分散,也缺少相應的數(shù)據(jù)實證和量化分析支撐。因此,如何系統(tǒng)、科學、深入地研究信息化條件下的就業(yè)問題有待于我們進一步展開。

[1]周宏仁.如何以信息化推進就業(yè)[J].中國信息界,2007 (1).

[2]喬曉華.我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長和就業(yè)結構的影響[J].統(tǒng)計與決策,2005(8).

[3]鄭麗琳、馬成文.信息產(chǎn)業(yè):緩解就業(yè)壓力的突破口[J].中國國情國力,2007(6).

[4]張敏.信息產(chǎn)業(yè)對我國勞動就業(yè)的影響分析[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2008(5).

[5]蔡躍玲.如何面對信息時代就業(yè)的挑戰(zhàn)[J].吉林省經(jīng)濟管理干部學院學報,2002(5).

[6]楊晶、任玲.信息時代的就業(yè):挑戰(zhàn)與對策[J].吉林師范大學學報(人文社會科學版),2005(5).

[7]楊宜勇.揚長避短:發(fā)揮信息化對就業(yè)的“增補效應”[N].北京青年報,2005-03-03.

[8]周振華.信息化戰(zhàn)略與就業(yè)戰(zhàn)略的協(xié)調推進[J].開放導報,2004(4).

[9]黃燕芬、顧嚴、楊宜勇.信息化與我國“十一五”期間的就業(yè)[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊,2006(19).

[10]吉力根、金秀花.信息化與就業(yè)問題研究[J].北方經(jīng)濟, 2004(9).

[11]姜奇平.信息化與就業(yè)的戰(zhàn)略結合點[J].互聯(lián)網(wǎng)周刊, 2004-4-12.

[12]羅潤東.信息化對勞動力就業(yè)的影響[N].光明日報, 2003-7-2.

[13]魯志強.信息化背景下的就業(yè)[A].第三屆國家信息化論壇報告[C],2004.

[14]陳皓.信息化對北京市就業(yè)的影響研究[D].碩士學位論文,2002.

[15]雷小清.信息化背景下的服務業(yè)發(fā)展[J].當代財經(jīng), 2006(8).

[16]羅瓊、徐盈之.信息化對我國就業(yè)的影響與對策研究[J].科技和產(chǎn)業(yè),2007(1).

[17]楊偉國、曹艷苗.信息技術對就業(yè)影響的微觀透視[J].中州學刊,2006(3).

[18]高遠忠.信息技術對勞動力市場發(fā)展影響及對策[J].情報探索,2001(12).

[19]宋建.信息化為勞動力市場職業(yè)供求分析提供了一個高效平臺[J].深圳信息職業(yè)技術學院學報,2004(1).

[20]安國啟、鄧希泉.社會結構調整和信息社會中的中國青年就業(yè)[J].中國青年研究,2007(11).

[21]黃連兵.實施信息化就業(yè)打造就業(yè)服務新篇章[J].科學咨詢,2008(8).

[22]勞動和社會保障部帶動科學研究所.2005年:中國就業(yè)報告(統(tǒng)籌城業(yè)就業(yè))(就業(yè)藍皮書)[M].北京:中國勞動社會保障出版社,2005.

[23]陳玉宇、吳玉立.信息化對勞動力市場的影響:個人電腦使用回報率的估計[J].經(jīng)濟學(季刊),2008(4).

[24]楊家珍、王飛鵬.信息技術與人力資源管理[J].中國勞動,2001(2).

[25]余園.信息技術與女性社會分工變遷分析[J].中華女子學院學報,2005(5).

[26]李衛(wèi)寧.信息化時代的人力資源管理[J].企業(yè)經(jīng)濟, 2001(5).

[27]肖文海.新技術革命對就業(yè)的影響與我國就業(yè)政策的選擇[J].經(jīng)濟社會體制比較,2006(4).

[28]丁華軍.我國信息化進程中促進就業(yè)的對策思考[J].市場論壇,2006(4).

[29]胡鞍鋼.中國如何利用信息化創(chuàng)造就業(yè)[A].第三屆國家信息化論壇報告[C],2004.

[30]http://cfcn.pub.zjol.com.cn/08cfcn/system/2008/11/22/ 015001313.shtml.

[31]端宏斌.網(wǎng)絡經(jīng)濟參與“保就業(yè)”之戰(zhàn)[J].西部論叢, 2009(3).

[32]佟晶石.論信息技術人才的社會流動[J].東北大學學報(社會科學版),2002(4).

[33]羅潤東.信息化對就業(yè)的六大影響[J].勞動保障通訊, 2003(8).

[34]杜蓉.論信息技術與勞動力資源[J].信息化建設,2002 (5).

[35]徐章輝、王藝明.中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人力資源開發(fā)戰(zhàn)略[J].中國青年政治學院學報,2003(4).

[36]李豐乾.淺析信息時代人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)及其變革趨勢[J].人才資源開發(fā),2004(8).

[37]劉強.我國信息化進程中的勞動就業(yè)[D].博士學位論文,2006.

[38]孫立波.信息化對勞動力就業(yè)影響的理論探析[J].情報科學,2005(9).

(責任編輯:杜洪梅)

book=88,ebook=88

C913.2

A

1243(2010)03-0090-07

國家社科基金青年項目《信息化條件下的就業(yè)問題研究》(批準號:07CJL008)

作者:孫立波,中共杭州市委黨校人口研究所助理研究員,郵編:310024