都市圈功能創(chuàng)新與跨越

李 一

(中共四川省委黨校 四川 成都 610072)

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)的繁榮,對(duì)于企業(yè)作為區(qū)域發(fā)展的微觀主體的相關(guān)研究,在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)跨越等方面已經(jīng)形成相對(duì)成熟的理論體系,但是針對(duì)都市圈發(fā)展和跨越的相關(guān)理論卻很少有學(xué)者涉獵。信息通訊技術(shù)的融合與發(fā)展推動(dòng)了社會(huì)形態(tài)的變革,催生了知識(shí)社會(huì)。隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展和信息技術(shù)推動(dòng)下知識(shí)社會(huì)的形成,都市圈尤其是后進(jìn)都市圈的可持續(xù)發(fā)展映入我們的眼簾。我們不禁思考,都市圈如何利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展?都市圈城市間如何合理的配置資源用以推進(jìn)都市圈城市化進(jìn)程,以實(shí)現(xiàn)都市圈的快速升級(jí)?區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中,都市圈發(fā)揮什么樣的功能和作用?

一、創(chuàng)新、跨越的概念

1.創(chuàng)新

創(chuàng)新(Innovation)是利用已存在的自然資源或社會(huì)要素創(chuàng)造新的矛盾共同體的人類(lèi)行為,是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過(guò)程。起源于拉丁語(yǔ),它原意有三層含義,第一,更新。第二,創(chuàng)造新的東西。第三,改變。創(chuàng)新概念的演變過(guò)程,大致上可以劃分為三個(gè)階段,即“創(chuàng)造新東西”—“經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵”—“整合”論。創(chuàng)新不一定是絕對(duì)全新的東西,一些舊東西,融合新的元素,配以新的形式,也可以叫做創(chuàng)新,只要它滿(mǎn)足了人們進(jìn)步的某些要求即可[1～3]。

2.跨越

“跨越”(leapforgging)是相對(duì)正常行走而言的。當(dāng)以非正常行走的方式經(jīng)過(guò)某個(gè)時(shí)空范圍,或者超過(guò)、翻過(guò)某個(gè)非連續(xù)的東西時(shí),則稱(chēng)為“跨越”。因此,跨越是指不按照傳統(tǒng)的常規(guī)方式,由事物后面跳躍到它的前面,或由其下躍升其上的現(xiàn)象、狀態(tài)、過(guò)程或活動(dòng),是相對(duì)于事物遞進(jìn)式發(fā)展的一種非連續(xù)性的飛躍式發(fā)展的質(zhì)變形態(tài)?？缭降谋举|(zhì)是事物發(fā)展過(guò)程中的質(zhì)變,跨越的根本性特征是事物飛躍式發(fā)展。在人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐和日常生活中,跨越是客觀存在的一種普遍現(xiàn)象,其特質(zhì)是相對(duì)于事物遞進(jìn)式發(fā)展的一種非連續(xù)性飛躍式質(zhì)變形態(tài)[4,5]。

3.創(chuàng)新與跨越

從創(chuàng)新的強(qiáng)度看,創(chuàng)新可以分為漸進(jìn)性創(chuàng)新 (Incremental innovation)與突破性創(chuàng)新 (Radical innovation)(Mans-fied,1968;Freeman,1977)。突破性創(chuàng)新產(chǎn)生的是改變規(guī)則的新要素。多數(shù)跨越式發(fā)展的過(guò)程主要是通過(guò)突破性創(chuàng)新引進(jìn)、消化、吸收新要素的發(fā)展過(guò)程,在技術(shù)能力和資源積累到一定程度之后通過(guò)二次創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)趕超。從創(chuàng)新的強(qiáng)度而言,這種創(chuàng)新顯然是漸進(jìn)性創(chuàng)新或漸進(jìn)性創(chuàng)新為主導(dǎo)的。同時(shí)由于突破性創(chuàng)新形成的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)群實(shí)現(xiàn)跨越與趕超,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的趕超就同時(shí)完成了[6]。

二、城市功能與都市圈功能

都市圈是在一定的地理或行政區(qū)域內(nèi),由以一個(gè)或多個(gè)大城市或特大城市為核心和與其有緊密社會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的鄰接城鎮(zhèn)組成,輻射并帶動(dòng)周邊一定范圍內(nèi)的一批中小城市,使其成為在世界范圍內(nèi)有一定影響力、競(jìng)爭(zhēng)力,具有一體化傾向的協(xié)調(diào)發(fā)展的城市群或城市帶[7～10]。城市是都市圈體系的重要組成元素,同樣,都市圈功能是城市功能的有機(jī)整合。

1.城市功能

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一定區(qū)域內(nèi)的物流、人流、資金流、信息流通過(guò)各種方式匯集于城市,經(jīng)過(guò)城市的優(yōu)化組合產(chǎn)生了能量聚集效應(yīng)和放大效應(yīng),從而形成了城市的各種功能。城市功能是由城市的各種結(jié)構(gòu)性因素決定的城市的機(jī)能或能力,是城市在一定區(qū)域范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)活動(dòng)所具有的能力和所起的作用,即為城市內(nèi)部和外部活動(dòng)所提供的各種服務(wù),分別稱(chēng)為內(nèi)部功能和外部功能[11]。城市功能的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)就是提供各種外溢效應(yīng) 2。

2.城市功能的分類(lèi)

城市對(duì)內(nèi)對(duì)外功能是其基本功能,在這一基礎(chǔ)上還可從不同角度細(xì)分城市功能,如根據(jù)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)劃分為制造型城市、服務(wù)型城市等;根據(jù)資源環(huán)境特征劃分為資源城市、旅游城市等,但這些劃分只體現(xiàn)具體城市提供產(chǎn)品的類(lèi)型和城市職能,是城市基本功能的擴(kuò)展。

美國(guó)芝加哥大學(xué)地理學(xué)家哈里斯(C.D.Harris,1943))曾把美國(guó)的 988個(gè)城市分為 8種類(lèi)型,即大學(xué)城、觀光和休閑城市、批發(fā)城市、制造業(yè)城市、運(yùn)輸城市、零售城市、礦城和雜業(yè)城市[13]。

原蘇聯(lián)學(xué)者B·C·霍列夫按照經(jīng)濟(jì)職能的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),將城市分為工業(yè)中心、交通中心、多職能城市、地區(qū)組織中心、療養(yǎng)中心、其他等 6種類(lèi)型[11]。

日本學(xué)者小笠原義勝按照城市的主導(dǎo)功能,將城市分為商業(yè)城市、礦業(yè)城市、工業(yè)城市、交通運(yùn)輸城市、水產(chǎn)業(yè)城市、公務(wù)自由城市和其他產(chǎn)業(yè)城市等 7類(lèi)[11]。

3.都市圈功能

都市圈內(nèi)各城市之間密切的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等多維聯(lián)系通過(guò)人流、物流、資金流、信息流和技術(shù)流等城市流的空間流動(dòng)得以實(shí)現(xiàn),這是都市圈功能聯(lián)系的產(chǎn)物和表現(xiàn)形式。都市圈在區(qū)域內(nèi)各城市發(fā)揮其城市功能的基礎(chǔ)上,還具有樞紐功能和孵化器功能兩大基本功能。樞紐功能是指就像城市的主要街道和交叉路口是城市的命脈一樣,都市圈主宰著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化、金融、通訊、貿(mào)易。都市圈是各種軸線的樞紐,是連接兩個(gè)或多個(gè)網(wǎng)絡(luò)的樞紐。各種網(wǎng)絡(luò)都是沿著都市圈這一樞紐向中心匯聚的。孵化器功能則是由于各種要素和不同行為方式在空間上的高度聚集和高強(qiáng)度的相互作用,產(chǎn)生各種新思想、新方法、新技術(shù)和新產(chǎn)品,并成為都市圈發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α６际腥χ懈鞣N創(chuàng)新將導(dǎo)致其城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部形態(tài)變化,推動(dòng)都市圈不斷向前發(fā)展[12]。

4.城市功能與都市圈功能的關(guān)系

城市的形成過(guò)程以及都市圈的形成過(guò)程,都集中體現(xiàn)出兩種經(jīng)濟(jì)效應(yīng),即區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和集聚效應(yīng),城市功能及都市圈功能正是在這兩種效應(yīng)基礎(chǔ)上得以實(shí)現(xiàn)。都市圈在城市功能創(chuàng)新的過(guò)程中,產(chǎn)生各種新思想、新方法、新技術(shù)和新產(chǎn)品,增強(qiáng)都市圈樞紐功能和孵化器功能兩大基本功能的作用,完善都市圈功能的實(shí)現(xiàn)形式及功能創(chuàng)新。

都市圈功能是一個(gè)系統(tǒng)的、綜合的概念。都市圈的各種功能都是相對(duì)于一定的外圍區(qū)域而言的。都市圈有諸多相互聯(lián)系緊密的城市組成,各城市內(nèi)部包含著多種要素,每一個(gè)要素都表現(xiàn)出一種功能,各個(gè)要素表現(xiàn)的功能的有機(jī)結(jié)合才形成都市圈的整體功能。同時(shí),城市都市圈具有明顯的層次性,都市圈功能是由不同層次的城市表現(xiàn)出的子系統(tǒng)構(gòu)成的大系統(tǒng)。不同要素、不同層次的城市功能互相依存、互相作用、又互相區(qū)別、互相制約形成有機(jī)結(jié)合的整體。都市圈功能的發(fā)揮過(guò)程,實(shí)質(zhì)上是都市圈區(qū)域內(nèi)城市間以及都市圈與都市圈外部發(fā)生物質(zhì)、能量和信息交換的過(guò)程。

三、都市圈功能創(chuàng)新與跨越模型

整個(gè)都市圈的發(fā)展歷史就是一個(gè)不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步、不斷跨越發(fā)展的過(guò)程。所謂的都市圈功能的“跨越式轉(zhuǎn)變”并非是指跨越工業(yè)化階段,而是在集約發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),啟動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì),依靠信息化提高都市圈城市化發(fā)展效率,用較短時(shí)間走完西方國(guó)家較長(zhǎng)時(shí)間走完的城市化之路。

在都市圈形態(tài)上,跨越式轉(zhuǎn)變可以是飛越常規(guī)路徑發(fā)展國(guó)家城市體系頂端的城市以及國(guó)際專(zhuān)業(yè)化城市,使其承擔(dān)銜接國(guó)家與全球城市體系的任務(wù)。在都市圈布局上,跨越式轉(zhuǎn)變可以是根據(jù)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)不平衡性,按照經(jīng)濟(jì)全球化的模式構(gòu)建國(guó)家城市體系。在都市圈功能上,跨越式轉(zhuǎn)變可以是開(kāi)創(chuàng)城市工業(yè)生產(chǎn)功能與生產(chǎn)服務(wù)功能并駕齊驅(qū)、相互促進(jìn)的良好發(fā)展。不論采取何種策略,加快都市圈功能向信息化、全球化的轉(zhuǎn)變,始終是我國(guó)都市圈功能跨越式轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)方向。

現(xiàn)代都市圈的本質(zhì)特征是擁有全球的控制能力。作為一種發(fā)展模式,都市圈對(duì)于城市和區(qū)域的發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用,這種作用來(lái)自中心城市的集聚效應(yīng)、城市之間的協(xié)作效應(yīng)和整體功能的放大效應(yīng)。由于現(xiàn)代都市圈龐大的產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和吸引與輻射能力,以及都市圈內(nèi)眾多城市功能的發(fā)揮,使得都市圈的現(xiàn)代功能進(jìn)一步提高,成為具有管理、協(xié)調(diào)、控制國(guó)際經(jīng)濟(jì)能力的都市圈體系。

沒(méi)有創(chuàng)新,就沒(méi)有城市群的發(fā)展和進(jìn)步,也就談不上跨越發(fā)展。通過(guò)都市圈功能創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)城市圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨越。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程的加快推進(jìn),是我們加快都市圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和重點(diǎn),而都市圈功能創(chuàng)新,則是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的首要推動(dòng)力。功能創(chuàng)新與功能跨越既相互區(qū)別,又相互聯(lián)系。

由于研究的出發(fā)點(diǎn)和研究視角不同,形成多種創(chuàng)新與跨越模式。即使同樣針對(duì)技術(shù)跨越這個(gè)問(wèn)題,不同學(xué)者進(jìn)行也形成多種解釋。因此本文將其整理,并引入到功能創(chuàng)新與跨越理論模式。

1.源于發(fā)展水平差異的功能跨越模式

都市圈功能跨越進(jìn)程中,不是所有功能和領(lǐng)域都能夠?qū)崿F(xiàn)絕對(duì)跨越。針對(duì)某些技術(shù)水平非常落后的領(lǐng)域,無(wú)論怎樣努力,在一定時(shí)間內(nèi)的技術(shù)發(fā)展水平僅僅是達(dá)到中間發(fā)展水平階段或是世界的平均水平。同時(shí),不是所有功能和領(lǐng)域都有必要達(dá)到世界先進(jìn)水平。無(wú)論是發(fā)生在城市層面的功能跨越,還是發(fā)生在區(qū)域、國(guó)家層面的功能跨越,功能跨越均為兩種類(lèi)型[5]:

一種類(lèi)型是后進(jìn)者對(duì)領(lǐng)先者的追趕。這是一種后進(jìn)者的趕超行為,追趕者有明確的目的和前進(jìn)方向,后進(jìn)者通過(guò)對(duì)領(lǐng)先者的學(xué)習(xí)與模仿并吸取領(lǐng)先者發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),在追趕過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)先者發(fā)展軌跡某些階段的逾越,達(dá)到跨越目的。學(xué)習(xí)與模仿能力對(duì)這種類(lèi)型的跨越尤為重要。

另一種類(lèi)型是發(fā)生在接近前沿領(lǐng)域的跨越。此時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)性很強(qiáng),不同主體 (如國(guó)家)所面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)幾乎是相同的,發(fā)展的不確定性、市場(chǎng)與環(huán)境很相似。此時(shí),誰(shuí)先有新的原始創(chuàng)新問(wèn)世,誰(shuí)就先在該領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)可供學(xué)習(xí)與模仿。

2.基于集成創(chuàng)新的跨越模式

集成創(chuàng)新是對(duì)相互作用、相互關(guān)聯(lián)、相互依賴(lài)的創(chuàng)新要素 (技術(shù)、組織、制造、營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)、管理等)進(jìn)行創(chuàng)造性的系統(tǒng)融合、協(xié)調(diào)和優(yōu)化 (優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)),以達(dá)到高效創(chuàng)新的特定目的。集成創(chuàng)新有多種類(lèi)型,相應(yīng)地,基于集成創(chuàng)新的功能跨越,即集成跨越,也有多種類(lèi)型或模式[14]。司春林教授認(rèn)為,創(chuàng)新空間由技術(shù)、組織和市場(chǎng)三個(gè)維度構(gòu)成。

顯然,集成創(chuàng)新既可以發(fā)生在上述每一個(gè)維度內(nèi) (例如:技術(shù)集成創(chuàng)新和組織集成創(chuàng)新分別發(fā)生在技術(shù)和組織維度),也可以發(fā)生在兩個(gè)維度或三個(gè)維度間 (如,技術(shù)—組織集成創(chuàng)新、技術(shù)—市場(chǎng)集成創(chuàng)新、組織—市場(chǎng)集成創(chuàng)新和技術(shù)—組織—市場(chǎng)集成創(chuàng)新)具體分為:(1)、一維集成跨越模式。包括技術(shù)集成跨越、組織集成跨越和市場(chǎng)集成跨越;(2)、二維集成跨越模式。包括技術(shù)—組織集成跨越、技術(shù)—市場(chǎng)集成跨越和組織—市場(chǎng)集成跨越;(3)、三維集成跨越模式。即技術(shù)—組織—市場(chǎng)集成跨越。

3.雙螺旋推進(jìn)的跨越模式

跨越一般涉及技術(shù)、市場(chǎng)、人才、資金、信息等要素,陳德智等在綜合現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上,提出更為具體的“技術(shù)的螺旋式推進(jìn)”和“管理的螺旋式推進(jìn)”雙螺旋推進(jìn)跨越模式[15]。在實(shí)際的運(yùn)用中,各模式并不是孤立存在或孤立被運(yùn)用的,而是隨著跨越系統(tǒng)的難度增加或系統(tǒng)實(shí)施被推進(jìn)的程度,會(huì)被重復(fù)交替運(yùn)用甚至重疊運(yùn)用。每一個(gè)模式均構(gòu)成一個(gè)跨越系統(tǒng)的子系統(tǒng)。每個(gè)模式作為子系統(tǒng),其本身也是一個(gè)難度自增殖系統(tǒng)。雖然系統(tǒng)中的要素隨系統(tǒng)的發(fā)展而發(fā)展,但各要素的發(fā)展速度或跨越的幅度是不一致的,各要素在發(fā)展過(guò)程中保持不均衡性,其主次性、難易性等隨著模式子系統(tǒng)的演化而交替著。

同時(shí)應(yīng)指出,跨越本身不僅僅是一個(gè)純粹技術(shù)或者科研問(wèn)題,而且更是一個(gè)深層次的管理問(wèn)題。跨越需要管理,需要同步管理。“技術(shù)的螺旋式推進(jìn)”和“管理的螺旋式推進(jìn)”,采取各模式的交替使用方式,是技術(shù)與管理圍繞目標(biāo)主軸形成的雙螺旋推進(jìn)的跨越模式。

四、功能跨越模式的實(shí)施策略

都市圈城市體系中各成員相互聯(lián)系、相互依賴(lài),基于各自得組織核心能力形成一個(gè)集創(chuàng)新每一環(huán)在內(nèi)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)體系。組織網(wǎng)絡(luò)是與復(fù)雜性相適應(yīng)的創(chuàng)新組織即社會(huì)系統(tǒng)的一種主要形式。復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)中成員不具備獨(dú)自完成都市圈功能創(chuàng)新的所有資源,每個(gè)成員都具有自身的核心能力,而各自的核心能力又是相互依賴(lài)的,他們將通過(guò)自組織形式聯(lián)系成為一個(gè)網(wǎng)絡(luò),從中獲得對(duì)自身有意的互補(bǔ)性資源,從而達(dá)到創(chuàng)新的目的。社會(huì)系統(tǒng)不可能永遠(yuǎn)處于一個(gè)穩(wěn)定的平衡狀態(tài),它將打破平衡走向動(dòng)態(tài)化[16]。因此,開(kāi)放協(xié)調(diào)是都市圈功能創(chuàng)新與跨越的重要途徑,需要從城市、區(qū)域、全球三個(gè)層面的相互協(xié)調(diào),來(lái)考慮實(shí)現(xiàn)功能跨越模式的實(shí)施策略。

1.都市圈內(nèi)城市層面的協(xié)調(diào)

都市圈是相鄰城市協(xié)調(diào)發(fā)展的有效形式。相鄰城市要素稟賦相似,城市功能狀況相當(dāng),通過(guò)城市間的功能協(xié)調(diào)能共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。都市圈的產(chǎn)業(yè)形態(tài)表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)并行不悖、交錯(cuò)發(fā)展的新趨向。從而,都市圈內(nèi)部產(chǎn)業(yè)整合的方向不僅在于形成垂直分工的產(chǎn)業(yè)鏈,水平分工的產(chǎn)業(yè)集群將日益成為城市間分工的主要模式。例如,組團(tuán)式都市圈就是走出傳統(tǒng)的高度集中、大一統(tǒng)的城市規(guī)劃觀念,按照局部與整體協(xié)調(diào)、分工與整合相統(tǒng)一的城市發(fā)展新理念,突破原有的城市空間,根據(jù)地緣特點(diǎn)將城市整體功能分解為相互聯(lián)系的不同局部的組團(tuán)功能,實(shí)現(xiàn)城市功能在大空間上的重新整合。

都市圈的出現(xiàn)擴(kuò)展了城市的空間概念,特別是在現(xiàn)代的交通、通訊技術(shù)的支持下,不僅可以使高度集中的城市功能進(jìn)行分區(qū)設(shè)置,形成明顯的分區(qū)特色,同時(shí)也不影響各分區(qū)對(duì)城市各種功能的共享。由此形成了大空間范圍內(nèi)多元功能相互組合的現(xiàn)代都市圈。

2.都市圈內(nèi)區(qū)域?qū)用娴膮f(xié)調(diào)

中心城市是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)區(qū)和城鎮(zhèn)體系而言的,它具有較強(qiáng)的吸引能力和輻射能力,同時(shí)有著綜合的服務(wù)能力;從區(qū)域的角度上講,區(qū)域中心城市是經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),功能完善,能夠滲透和帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)一體。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,大都市圈成為提升中心城市競(jìng)爭(zhēng)力和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天,一個(gè)國(guó)家、區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)主要取決于中心城市的競(jìng)爭(zhēng),都市圈最大的優(yōu)勢(shì)就是可以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化。

只有強(qiáng)化中心城市的市場(chǎng)和服務(wù)功能,成為功能完善的服務(wù)中心、繁榮活躍的市場(chǎng)中心,才能夠帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)的共同繁榮。如能打破行政區(qū)劃的限制,前瞻性地統(tǒng)一中心城市和周邊城市的發(fā)展規(guī)劃,有意識(shí)地引導(dǎo)中心中心城市和周邊城區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,則無(wú)疑既有助于產(chǎn)業(yè)的集聚與整合,也有助于城市的發(fā)育及其功能的增強(qiáng)。

3.都市圈區(qū)際全球協(xié)調(diào)

現(xiàn)代都市圈的本質(zhì)特征是擁有全球的控制能力,隨著全球化影響的逐漸深入和更加廣泛,現(xiàn)代都市圈在全球經(jīng)濟(jì)中的地位和作用也愈加顯著。以中心城市為核心的都市圈將越來(lái)越控制和主宰著全球的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,新的國(guó)際勞動(dòng)地域分工格局將進(jìn)一步逐漸演變。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程使現(xiàn)代都市及其都市圈的中樞作用非常突出和顯著。

在全球化背景下,城市功能定位與發(fā)展日益考慮全球范圍內(nèi)的協(xié)調(diào),發(fā)展中國(guó)家通過(guò)城市功能有針對(duì)的調(diào)整,以集群的形式接收國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是融入全球經(jīng)濟(jì)的重要途徑。由于區(qū)域和全球化的聯(lián)系日益增強(qiáng),區(qū)域創(chuàng)新體系不是封閉的,而是開(kāi)放的,要與其它地區(qū)和全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系相融合,使創(chuàng)新要素在跨區(qū)域和全球流動(dòng)。城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須與全球產(chǎn)業(yè)鏈或全球市場(chǎng)的大背景相結(jié)合,只有融入更大區(qū)域乃至全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系,不斷朝著全球價(jià)值鏈的髙附加值環(huán)節(jié)攀升,城市產(chǎn)業(yè)才具有持久的生命力。

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