論國(guó)有資本在我國(guó)傳媒業(yè)發(fā)展中的責(zé)任和作用

王 慧

(河南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院,河南開(kāi)封 475001)

我國(guó)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出:引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本有序進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè),解放和發(fā)展新興文化生產(chǎn)力,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域[1]。這對(duì)以國(guó)有資本為主導(dǎo)的我國(guó)傳媒業(yè)來(lái)說(shuō),將迎來(lái)新一輪激烈的挑戰(zhàn),因此,國(guó)有資本在我國(guó)傳媒業(yè)如何發(fā)揮積極作用,怎樣與非公有資本共同合作成為了學(xué)界和業(yè)界一項(xiàng)亟待解決的新課題。

一、國(guó)有資本控股權(quán)的意義

媒體作為黨和政府的“喉舌”,其政治屬性一直被放在最突出的地位。相對(duì)于其他行業(yè),傳媒業(yè)的行業(yè)政策性壁壘很高,政府在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收等方面直接調(diào)控媒介產(chǎn)業(yè),在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、資本等方面影響和干預(yù)媒介產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)作。雖然在 2003～2005年,國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門(mén)頒布實(shí)施了一系列促進(jìn)媒介產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、資本化的投融資政策法規(guī),尤其2005年 8月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》,允許非公有資本進(jìn)入出版物的印刷和刻錄光盤(pán)生產(chǎn)等文化行業(yè)和領(lǐng)域,允許其參股出版物印刷、發(fā)行,新聞出版單位的廣告和發(fā)行,廣播電臺(tái)和電視臺(tái)的音樂(lè)、科技、體育、娛樂(lè)方面的節(jié)目制作,電影制作發(fā)行放映,并允許其建設(shè)和經(jīng)營(yíng)有線電視接入網(wǎng),參與有線電視接收端數(shù)字化改造,但在這些文化企業(yè)中,國(guó)有資本必須控股 51%以上。[2]

可見(jiàn),我國(guó)政府在允許民營(yíng)資本和業(yè)外資本進(jìn)入我國(guó)傳媒業(yè)的同時(shí),一直強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本控股權(quán)的重要性。因?yàn)樵诠煞葜平M織模式下,控股者是企業(yè)真正的擁有者,而其他股東購(gòu)買(mǎi)這些集團(tuán)的股票不是為了參與管理,而是一種投資行為,目的是為了獲得股票價(jià)格收益。國(guó)家控股使得國(guó)家擁有了對(duì)傳媒這種“喉舌”的完全控制權(quán),從而具有戰(zhàn)略上的主動(dòng)性和安全性。[3]我國(guó)的傳媒業(yè),尤其是在我國(guó)加入 WTO以后,面對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)將是必然趨勢(shì)。實(shí)力強(qiáng)勁的各類(lèi)外國(guó)媒體針對(duì)中國(guó)這一潛在的巨大市場(chǎng),將會(huì)以各種可能的方式介入,盡可能多地?fù)屨际袌?chǎng)份額。因此,堅(jiān)持國(guó)有資本控股權(quán)對(duì)于完成占領(lǐng)受眾市場(chǎng)與輿論陣地這項(xiàng)重要任務(wù),在激烈的傳媒競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟具有重要意義。

(一)堅(jiān)持黨性原則,做好黨和政府的喉舌

新聞事業(yè)是黨、政府和人民的耳目喉舌,是社會(huì)主義事業(yè)的一個(gè)有機(jī)組成部分,是“黨的生命的一部分”。它要以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人為己任,要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持為人民服務(wù),為社會(huì)主義服務(wù)的方針,堅(jiān)持黨性原則,堅(jiān)持實(shí)事求是,把握正確的輿論導(dǎo)向,遵循新聞傳播規(guī)律,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

然而由于傳媒組織本身管理結(jié)構(gòu)的缺陷和相關(guān)行業(yè)政策的不完善,業(yè)外資本介入媒體后,有可能造成傳媒品位低下以及某些宣傳教育功能的喪失。有的媒體以版面、頻道為資本與業(yè)外公司合作經(jīng)營(yíng),就易使刊播主導(dǎo)權(quán)受制于人,甚至使新聞?shì)浾撽嚨刈兂善髽I(yè)公司追逐商業(yè)利潤(rùn)的市場(chǎng),這會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義新聞事業(yè)產(chǎn)生不利的影響。

因此,我國(guó)傳媒業(yè)在允許民營(yíng)資本和國(guó)際資本介入的同時(shí),要堅(jiān)持國(guó)有資本的控股權(quán),其意義在于使國(guó)有資本在企業(yè)資本中掌握主動(dòng)權(quán)和決定權(quán),從而確保新聞事業(yè)能夠堅(jiān)持國(guó)家、政治和社會(huì)屬性,堅(jiān)持其輿論喉舌的地位和作用,堅(jiān)持正確的政治方向,發(fā)揮黨、政府和人民溝通的橋梁作用,為安定團(tuán)結(jié)的大局服務(wù),為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

(二)維護(hù)國(guó)家利益,確保本國(guó)信息文化安全

我國(guó)傳媒業(yè)在“入世”后,既面臨著國(guó)際媒介市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),又面臨著傳媒大亨默多克旗下的“新聞集團(tuán)”和美國(guó)傳媒“美國(guó)在線時(shí)代華納公司”等國(guó)際傳媒巨頭紛紛搶攤國(guó)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)。在我國(guó)傳媒體制嘗試資本化的今天,惟有堅(jiān)持國(guó)有資本控股權(quán),才能保證黨和政府對(duì)傳媒業(yè)的宏觀控制力,確保本國(guó)的信息文化安全。

我國(guó)加入WTO后,雖然目前外資只獲準(zhǔn)進(jìn)行國(guó)內(nèi)傳媒業(yè)的一些邊緣業(yè)務(wù),但其利用資本優(yōu)勢(shì)逐漸布點(diǎn),從傳媒業(yè)的下游影響上游,迂回進(jìn)入核心業(yè)務(wù)的態(tài)勢(shì),正在顯現(xiàn)出來(lái)。比如外商利用強(qiáng)大的廣告資本,可輕而易舉地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)份額,形成主導(dǎo)權(quán),進(jìn)而利用書(shū)報(bào)刊的零售業(yè)務(wù)的全面展開(kāi),參與媒體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),逐步獲得媒體的經(jīng)營(yíng)權(quán),然后擴(kuò)展到影響和控制媒體的內(nèi)容制作等與我國(guó)媒體爭(zhēng)奪民眾,以控制和操縱社會(huì)輿論。[4]此外,外資的進(jìn)入不可避免地夾雜著西方的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念,會(huì)給我國(guó)社會(huì)與民族文化的健康發(fā)展帶來(lái)一定的不利因素。

所以,在這樣的歷史時(shí)期,我國(guó)傳媒業(yè)惟有堅(jiān)持國(guó)有資本的控股權(quán)才能保證我國(guó)媒體在戰(zhàn)略上的主動(dòng)權(quán),確保本國(guó)的信息安全,同時(shí),民營(yíng)和國(guó)際資本的加盟也進(jìn)一步充實(shí)了傳媒的資本實(shí)力。

二、國(guó)有資本在合資傳媒業(yè)中承擔(dān)的責(zé)任和作用

2001年 8月 24日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署關(guān)于深化新聞出版廣播電視影視業(yè)改革的若干意見(jiàn)》的通知,打破了傳媒投資只準(zhǔn)“國(guó)有資本”進(jìn)入的限制,明確指出“非國(guó)有資本”和“境外資本”都可以參與傳媒經(jīng)營(yíng),拓寬了傳媒投融資渠道。由此,國(guó)有資本、民營(yíng)資本、國(guó)際資本在我國(guó)傳媒業(yè)形成了互相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)共贏的局面。國(guó)有資本因掌握著控股權(quán),在合資傳媒業(yè)中應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任,發(fā)揮更加積極的作用。

(一)堅(jiān)持社會(huì)效益第一,保證輿論導(dǎo)向的正確性

目前,我國(guó)的報(bào)業(yè)集團(tuán)多是由黨報(bào)為龍頭組建的,其目的就是擴(kuò)大黨報(bào)的影響力。因此,黨報(bào)理應(yīng)更好地發(fā)揮黨和人民的喉舌作用,自覺(jué)承擔(dān)釋疑解惑,化解矛盾、疏導(dǎo)情緒、維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)責(zé)任,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,不斷提高輿論引導(dǎo)水平,把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策和部署上來(lái)。黨報(bào)在任何情況下,都要把社會(huì)效益放在首位,為廣大群眾所提供的精神產(chǎn)品必須是健康向上的。黨報(bào)不僅要堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向,還要堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向、文化導(dǎo)向和知識(shí)導(dǎo)向等,在不同的領(lǐng)域以不同的角度給讀者以正確的引導(dǎo)。

正如胡錦濤主席在《人民日?qǐng)?bào)》創(chuàng)刊 60周年之際考察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)所要求的那樣,“必須堅(jiān)持黨性原則,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,輿論引導(dǎo)正確,利黨利國(guó)利民,輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤,誤黨誤國(guó)誤民。要牢固樹(shù)立政治意識(shí),大局意識(shí),責(zé)任意識(shí),陣地意識(shí),把堅(jiān)持正確導(dǎo)向放在新聞宣傳工作的首位,更加自覺(jué)主動(dòng)地為人民服務(wù),為社會(huì)主義服務(wù),為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)?！盵5]

我國(guó)第一家報(bào)業(yè)集團(tuán)廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)成立以來(lái),努力擴(kuò)大黨報(bào)的號(hào)召力,在各個(gè)環(huán)節(jié)上都進(jìn)行了一系列改革,“堅(jiān)持黨委機(jī)關(guān)報(bào)和新聞市場(chǎng)相結(jié)合,正確輿論導(dǎo)向與可讀性相結(jié)合,逐步形成了自己鮮明的特色和風(fēng)格……在廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的架構(gòu)中,主報(bào)《廣州日?qǐng)?bào)》無(wú)論在影響力還是經(jīng)濟(jì)效益上都處于絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位,黨報(bào)始終是主體,是集團(tuán)的基礎(chǔ)和龍頭”。[6]

另一方面,要警惕和防止非公有資本過(guò)度追求資本增值而干擾乃至改變傳媒方向,充分發(fā)揮“舵手”的作用,與各類(lèi)資本的投資方共同唱響主旋律。

投資者只與雙方的合作公司發(fā)生聯(lián)系,同媒體的編輯部沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從表層上看,這種操作是將編輯和經(jīng)營(yíng)發(fā)行分離開(kāi)來(lái)。實(shí)際上,投資者在一定程度上影響著編輯部。在任何情況下,投資方追求的都是資本的增值,而我國(guó)的媒體是黨和人民的媒體,應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)效益第一。當(dāng)二者發(fā)生矛盾時(shí),投資方極有可能干涉媒體,使其意志滲透到媒體內(nèi)容上,因?yàn)橥顿Y者控制著廣告和發(fā)行,擁有媒體經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此,“我們的媒體正在變成廣告商的囚徒,另外也是投資者的囚犯。很多的媒體很發(fā)達(dá),可以整天批判別人、別人的公司,但是敢不敢批評(píng)自己的投資者?”[7]

因此,擁有控股權(quán)的國(guó)有資本傳媒要時(shí)刻保持警惕,在合資傳媒業(yè)中充分發(fā)揮“舵手”的作用,要求各類(lèi)資本都應(yīng)該以馬克思主義為指導(dǎo),堅(jiān)持為人民服務(wù),為社會(huì)主義服務(wù),弘揚(yáng)主旋律。

總之,我國(guó)政府保護(hù)本國(guó)傳媒業(yè)的國(guó)有資本控股權(quán)。國(guó)有資本在享受絕對(duì)權(quán)利的同時(shí),更要在合資的傳媒業(yè)中發(fā)揮主體作用,承擔(dān)確保正確的輿論導(dǎo)向的責(zé)任,促使我國(guó)傳媒業(yè)向著積極健康的方向發(fā)展,以提高我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)總體的競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)充分尊重民營(yíng)資本和國(guó)際資本在合資傳媒業(yè)的地位

盡管業(yè)外資本進(jìn)入我國(guó)傳媒業(yè)會(huì)有一些不利的影響,但是我們不可否認(rèn)這些資本的進(jìn)入激活了傳媒資產(chǎn),壯大了傳媒產(chǎn)業(yè)。

1999年,湖南廣電傳媒上市,當(dāng)下募集資金 4.59億,開(kāi)始走上資本運(yùn)營(yíng)之路。到 2001年底,湖南廣電傳媒通過(guò)首次公開(kāi)發(fā)行和增發(fā)新股已籌集了 20多億元的資金,解決了制約廣電業(yè)發(fā)展的資金不足的問(wèn)題。[8]《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》于 2000年元旦創(chuàng)刊,是南方報(bào)業(yè)集團(tuán)以全新模式打造的一份財(cái)經(jīng)周報(bào),他們吸納了民營(yíng)資本——復(fù)興實(shí)業(yè)集團(tuán)投入的1500萬(wàn)參股資金,復(fù)興實(shí)業(yè)集團(tuán)獲得該報(bào) 30%的股份。該報(bào)創(chuàng)下了次年實(shí)現(xiàn)盈利的奇跡。2003年,《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》成為南方報(bào)業(yè)集團(tuán)第四家廣告營(yíng)業(yè)額超過(guò)億元的報(bào)紙。以“以傳媒控制資本,以資本壯大傳媒”為發(fā)展理念的浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán),通過(guò)吸收民營(yíng)和國(guó)際資本等業(yè)外資本,逐步形成了以報(bào)業(yè)印務(wù)、發(fā)行、廣告等主營(yíng)業(yè)務(wù)為主,跨媒體、跨行業(yè)的多元傳媒產(chǎn)業(yè)體系。[9]

這些成功的案例說(shuō)明,盡管民營(yíng)資本和國(guó)際資本在我國(guó)傳媒業(yè)中處于非主體的地位,但是它們對(duì)我國(guó)媒體的發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。然而根據(jù)目前的政策規(guī)定,行業(yè)外資本投資傳媒只能獲得一定期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)與收益權(quán),不能獲得相應(yīng)的實(shí)際控制權(quán)和國(guó)家認(rèn)可的傳媒產(chǎn)權(quán),不能擁有傳媒的品牌,一旦雙方的合作出現(xiàn)了問(wèn)題,投資方就很可能一無(wú)所獲。在資本運(yùn)作方面,我國(guó)目前還沒(méi)有為系統(tǒng)外資金進(jìn)入媒體制定相關(guān)的法律及法規(guī),對(duì)于媒體經(jīng)營(yíng)中能做和不能做的事情,政府政策模糊,這使得投資者在實(shí)際運(yùn)作中很難依法保護(hù)自己的合法利益。

為此,國(guó)有資本在政策允許的范圍內(nèi),要充分尊重民營(yíng)資本和境外資本在合資傳媒業(yè)的合法地位,保障他們的合法權(quán)益,在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)盡可能多地為他們開(kāi)辟資本運(yùn)營(yíng)空間,讓市場(chǎng)成為配置資源的核心機(jī)制,提高資本效率和經(jīng)營(yíng)效率,建立合理公正的資本運(yùn)營(yíng)環(huán)境,使國(guó)有資本帶領(lǐng)各類(lèi)資本一起把我國(guó)傳媒業(yè)建設(shè)成一個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的傳媒業(yè)。

三、突出國(guó)營(yíng)地位,實(shí)現(xiàn)三資互惠三贏

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者保羅·薩謬爾森在闡釋“資本”的概念時(shí)指出:“資本在本質(zhì)上意味著時(shí)間的消耗和間接的生產(chǎn)手段。事實(shí)上人們?cè)诤茉缇鸵呀?jīng)認(rèn)識(shí)到那些間接的生產(chǎn)手段或者說(shuō)迂回的生產(chǎn)手段更加有效?！盵10]他舉了一個(gè)十分形象的例子:最直接的捕魚(yú)方法是下河用手抓魚(yú),但這只會(huì)讓你感到失望而不會(huì)抓到更多的魚(yú)。通過(guò)使用釣魚(yú)竿(屬資本設(shè)備),相同時(shí)間內(nèi)的捕魚(yú)效率會(huì)有所提高。如果使用更多的資本品,如漁網(wǎng)和漁船,捕魚(yú)的效率會(huì)進(jìn)一步提高,足以滿足許多人的需要,并使專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)漁網(wǎng)和捕魚(yú)設(shè)備的人過(guò)上較好的生活。這個(gè)例子告訴我們:資本運(yùn)營(yíng)是一種效率更高的生產(chǎn)手段。對(duì)于目前中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況來(lái)說(shuō),捕魚(yú)在使用好漁竿的同時(shí),要多使用漁網(wǎng)和漁船,以便捕到更多的魚(yú)。

正因?yàn)槿绱?政府對(duì)于媒體國(guó)有資本的控股態(tài)度要始終如一,強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本的控股地位?！霸圏c(diǎn)發(fā)行集團(tuán)可按現(xiàn)代企業(yè)制度原則,設(shè)立有限責(zé)任公司或股份有限公司,吸收國(guó)有資本、非國(guó)有資本和境外資本,集團(tuán)國(guó)有資本應(yīng)不低于51%?！盵11]另外,“合資企業(yè)中的中方一家機(jī)構(gòu)應(yīng)在合資企業(yè)中擁有不低于 51%的股份。”[12]這些政策的實(shí)施,一方面保證了媒體國(guó)有資本在我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位,使得新聞傳媒渠道仍由國(guó)家掌握,“喉舌功能”得到確保,另一方面也促進(jìn)了國(guó)有資本與民營(yíng)資本和國(guó)際資本通力合作,共同推動(dòng)我國(guó)傳媒業(yè)快速發(fā)展。

天津日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)與民營(yíng)資本和國(guó)際資本的多次合作促成了雙方的共贏。2001年 11月,該報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)手民營(yíng)資本——天津藥業(yè)集團(tuán)、上海復(fù)興集團(tuán)、天士力集團(tuán)三家大型上市公司,并吸納社會(huì)融資 7000萬(wàn),組建了全國(guó)媒體最大的股份制發(fā)行配送公司——每日新傳媒發(fā)展有限公司,全面掌控了天津 70%的報(bào)刊零售市場(chǎng)和近 80%的報(bào)刊訂閱市場(chǎng)。天津日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)以無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)占 51%的股份,其股份制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式擴(kuò)展了經(jīng)營(yíng)寬度,年?duì)I業(yè)額已突破億元,使黨報(bào)集團(tuán)的發(fā)展躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。2004年 6月,該集團(tuán)與在全球擁有 270家專(zhuān)業(yè)出版物的國(guó)際數(shù)據(jù)公司 IDG集團(tuán)瑞典公司合作,推進(jìn)報(bào)紙發(fā)行數(shù)字化建設(shè),合作成立了報(bào)業(yè)發(fā)行軟件公司,使報(bào)紙從印刷到終端的流程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。[13]天津日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)目前已形成了以報(bào)業(yè)為主導(dǎo),跨旅游、文化、娛樂(lè)、教育等領(lǐng)域的傳媒綜合產(chǎn)業(yè)體系。

天津日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)成功運(yùn)用民營(yíng)和國(guó)際資本快速發(fā)展的案例,向我們傳遞了這樣的信息:我國(guó)媒體的國(guó)有資本的控股權(quán)地位沒(méi)有動(dòng)搖,突出了國(guó)營(yíng)的地位,同時(shí)也引進(jìn)民營(yíng)資本和國(guó)際資本,不僅增強(qiáng)了自身的資本實(shí)力,更重要的是直接學(xué)習(xí)了這些資本投資主體的市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)理念和公司化的運(yùn)作機(jī)制。而民營(yíng)資本和國(guó)際資本在“最后的暴利行業(yè)”——傳媒業(yè)找到了新的投資目標(biāo),形成了共同發(fā)展的良好局面。

但是,我們不可否認(rèn),現(xiàn)在的傳媒體制朝著資本經(jīng)營(yíng)方向邁進(jìn)時(shí)出現(xiàn)了很多問(wèn)題,如媒體通過(guò)幾年的資本實(shí)際運(yùn)作,獲利的少,賠本的多。但是只要在我國(guó)媒體國(guó)有資本在傳媒產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的前提下,與民營(yíng)資本和國(guó)際資本謀求共同合作發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)三資互惠三贏是必然趨勢(shì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)傳媒體制正朝著資本經(jīng)營(yíng)方向積極轉(zhuǎn)變,政府希望媒體在不淡化或者不削弱政治輿論導(dǎo)向的前提下,實(shí)現(xiàn)大幅增值。為此,政府在允許民營(yíng)資本和國(guó)際資本進(jìn)入傳媒業(yè)的同時(shí),一直在強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本控股權(quán)的重要意義,即確保我國(guó)新聞事業(yè)堅(jiān)持黨性原則,做好黨和人民的喉舌,在加入WTO后的巨大挑戰(zhàn)下,能夠維護(hù)國(guó)家利益,確保本國(guó)信息文化安全。

正因?yàn)閲?guó)有資本在合資傳媒業(yè)中始終占據(jù)主體地位,所以,國(guó)有資本要承擔(dān)更多的責(zé)任:既要發(fā)揮“龍頭”表率的作用,堅(jiān)持社會(huì)效益第一,保證輿論導(dǎo)向的正確性,又要充分尊重民營(yíng)資本和國(guó)際資本在合資傳媒業(yè)的地位,保證他們的合法權(quán)益。

總之,我國(guó)媒體的國(guó)有資本的控股地位不容動(dòng)搖。在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi),應(yīng)與民營(yíng)資本和國(guó)際資本共同合作,實(shí)現(xiàn)三資互惠三贏。因?yàn)槲覈?guó)的傳媒業(yè)既承擔(dān)著國(guó)有資本保值、增值的經(jīng)濟(jì)使命,又承擔(dān)著黨和人民的喉舌的社會(huì)責(zé)任,實(shí)施資本經(jīng)營(yíng)的根本目的就是通過(guò)資本收益來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。[14]

[1]新華網(wǎng).新聞出版產(chǎn)業(yè)出臺(tái)新政,非公有資本參與渠道拓寬[EB/OL].(2010-01-08)[2010-01-05].http://news.xhby.net/system/2010/01/05/010660278.shtml.

[2]央視國(guó)際.國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》[EB/OL].(2005-08-08)[2009-01-08]. http://www. cctv. com/news/xwlb/20050808/102697.shtml.

[3]鄭麗勇.論傳媒產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革及思路選擇 [J].新聞界,2006(2).

[4]謝耘耕.中國(guó)傳媒資本運(yùn)營(yíng)若干問(wèn)題研究 [J].新聞界,2006(3).

[5]胡錦濤.在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)的講話 [J].新聞知識(shí),2008(7).

[6]周翼雙.建設(shè)具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代報(bào)業(yè)集團(tuán):訪廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)社長(zhǎng)戴玉慶[N].中國(guó)新聞出版報(bào),2006-01-17(1).

[7]新浪傳媒.清華國(guó)際傳播中心李希光聊天實(shí)錄 [EB/OL].(2003-01-02)[2009-01-10].http://www.sina.com.cn

[8]胡正榮.媒介市場(chǎng)與資本運(yùn)營(yíng) [M].北京:北京廣播學(xué)院出版社,2003.

[9]劉友芝.業(yè)外資本進(jìn)入傳媒業(yè)的若干影響研究:以報(bào)業(yè)為例[J].新聞界,2007(5).

[10]保羅·薩謬爾,威廉·諾德豪斯.經(jīng)濟(jì)學(xué) [M].北京:華夏出版社,1999.

[11]國(guó)家新聞出版總署.關(guān)于規(guī)范新聞出版業(yè)融資活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)[Z].2003.

[12]國(guó)家廣播電影電視總局,中華人民共和國(guó)商務(wù)部.中外合資、合作廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理暫行規(guī)定[Z].2004.

[13]胡懷福.以市場(chǎng)化運(yùn)作拓展黨報(bào)發(fā)行市場(chǎng):天津日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨報(bào)發(fā)行體制改革的調(diào)查[J].中國(guó)報(bào)業(yè),2006(8).

[14]支庭榮.西方媒介產(chǎn)業(yè)化歷史研究 [M].廣州:廣東人民出版社,2004.