加強國防動員應(yīng)急專業(yè)救援力量建設(shè)之淺見

■ 汪政平 曾照平

為適應(yīng)非戰(zhàn)爭軍事行動日益增多的新形勢需要，國防動員系統(tǒng)應(yīng)在加強核心軍事行動能力建設(shè)的同時，注重在提高應(yīng)急專業(yè)救援力量建設(shè)水平、打牢遂行非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)能力基礎(chǔ)上下工夫。

首先，要搞好應(yīng)急救援隊伍的合理編組。要積極適應(yīng)形勢任務(wù)要求和當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下國防動員工作特點規(guī)律，以增加專業(yè)技術(shù)含量為導(dǎo)向，努力挖掘新的兵員增長點。要在黨團組織健全、人員相對比較穩(wěn)定、人才相對比較密集、經(jīng)濟效益相對較好的企業(yè)事業(yè)單位，建立車輛裝備維修、物資油料、工程搶修等應(yīng)急專業(yè)救援力量，提高編兵科技含量；要充分依托林業(yè)、水利、郵電、電力、建設(shè)、教育、交通等地方部門行業(yè)的裝備、人才科技優(yōu)勢，組建森林滅火、抗洪搶險、通信搶修、道路交通保障等地方與軍事專業(yè)兼容的應(yīng)急專業(yè)救援力量，以優(yōu)化國防動員專業(yè)隊伍的組織結(jié)構(gòu)，更好地適應(yīng)使命任務(wù)拓展的需要。

其次，要提高應(yīng)急專業(yè)救援力量遂行任務(wù)的能力。

要結(jié)合形勢任務(wù)要求，充分利用民兵預(yù)備役整組、開展大型活動等時機，深化使命任務(wù)教育，培養(yǎng)戰(zhàn)斗精神。要結(jié)合專業(yè)技能培訓(xùn)等時機，會同公安、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等部門，組織學(xué)習(xí)護林防火、抗洪搶險，公共突發(fā)事件預(yù)防處理基本知識等，為遂行應(yīng)急任務(wù)奠定理論基礎(chǔ)。要抓好針對性訓(xùn)練和演練：抗洪搶險訓(xùn)練，重點進行舟機操作、游泳、水上救護、險情探查、滑坡固定、處置坍塌、利用就便器材進行水上打撈等內(nèi)容的訓(xùn)練和綜合演練；森林滅火訓(xùn)練，重點依據(jù)森林滅火預(yù)案，訓(xùn)練幾種管用的森林滅火戰(zhàn)術(shù)；抗震救災(zāi)訓(xùn)練，重點突出搜救、對人員實施救援、次生災(zāi)害防護等內(nèi)容。

再次，要完善應(yīng)急保障措施。要完善應(yīng)急保障機制——根據(jù)《國防動員法》，結(jié)合實際，修訂完善應(yīng)急專業(yè)救援隊伍完成急、難、險、重任務(wù)的保障機制。要落實國防動員潛力調(diào)查制度——對工程機械設(shè)備、方便食品、醫(yī)療藥品、野營器材等數(shù)質(zhì)量及分布情況建立數(shù)據(jù)庫，做好應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)事件等保障物資緊急生產(chǎn)儲備準(zhǔn)備，確保一旦需要，能迅速提取、保障供應(yīng)。要規(guī)范戰(zhàn)備秩序——進一步規(guī)范各種通信指揮手段和突發(fā)情況處置的程序、內(nèi)容、方法，進一步完善戰(zhàn)備值班制度，正規(guī)戰(zhàn)備秩序，保持指揮通信聯(lián)絡(luò)暢通，落實好應(yīng)急出動力量，準(zhǔn)備好應(yīng)急裝備器材，確保遇有任務(wù)時，能隨時“拉得出、用得上、起作用”。要加強軍地情報信息互通——及時掌握災(zāi)情、民社情動態(tài)，為遂行非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)提供準(zhǔn)確的信息保證。