陳昆福
2008年北京奧運會和2010年上海世博會,都是全球金融危機期間綻放的奇花。按路透社的話說,是中國政府又一次耗費巨資的大手筆,希望借助這一嘆為觀止的展覽向外界展示其雄厚實力。在各國反思危機、重新定位和尋求持續(xù)復(fù)蘇之際,擁有186個成員國的世界銀行認(rèn)同了中國日益增強的經(jīng)濟影響,同意把中國的投票權(quán)提升到第三位,僅次于美國和日本。
和平崛起論在理論上是對傳統(tǒng)的現(xiàn)實主義國際政治理論的突破;中國自身利益已經(jīng)波及全球的時候,倡導(dǎo)建設(shè)和平世界、和諧世界并開始實踐,這是“史無前例”的,可謂是《孫子兵法》推崇的“善之善”戰(zhàn)略,即“不戰(zhàn)而勝”的最高境界的嘗試,和平之路不平坦,最難辦的恐是如何實現(xiàn)世界各國對中國和平發(fā)展的認(rèn)同和跟隨。東盟是海外華人最多的地區(qū)之一,具備語言相通、文化相近、交通便利、雙方政府長期交好等優(yōu)勢。中國能否順利和平崛起,促成東盟成為認(rèn)同和跟隨的好榜樣至關(guān)重要。前一段時間,有些人在聯(lián)想“中國曾是該地區(qū)的宗主國,昔日的格局正在重現(xiàn)”,且很有必要。
孫武指出:“善戰(zhàn)者,其勢險,其節(jié)短”,“激水之疾,至于漂石者,勢也”?!扒笾趧?,不責(zé)于人,故能擇人而任勢”,“如轉(zhuǎn)圓石于千仞之山者,勢也”。
中國當(dāng)前面臨的諸多國際難題是難以用國家意志和強制力來解決的,唯有持續(xù)不斷發(fā)展經(jīng)濟的“勢”,才可能化解壓力。如源于發(fā)展本身的,只能在發(fā)展的“勢”中才有可能消失。至于美日等外源性的,隨著國家硬實力越來越強時,有可能出現(xiàn)減低摩擦的機遇之窗,許多戰(zhàn)略難題便迎刃而解。
對于軟實力建設(shè)問題,需要加強對形和質(zhì)的文化內(nèi)容齊頭推進。形的文化包括電影、藝術(shù)、演出、京劇傳統(tǒng)等方面。質(zhì)的文化,在現(xiàn)代化中國進程中本身就意味著以儒家文明為核心的新型綜合文化體的形成。日本、韓國和一些東南亞國家的文化,都是中國傳統(tǒng)文化的演繹發(fā)展。為此,以中國文化為代表的儒教文化和整個亞洲崛起,定能為中國和平崛起造就十分有利的軟實力“態(tài)勢”!
孫武指出:“因敵而致勝”“凡戰(zhàn)者,以正合,以奇勝”,“善出奇者,無窮如天地,不竭如江河”。奇正乃天地自然、人類社會的普遍法則,其原理不過常規(guī)與反常規(guī)。“踐墨隨敵,以決戰(zhàn)事”,不同矛盾要具體地分析具體情況,不能千篇一律地去對待。孫子通過“道、天、地、將、法”、“七計”“兵法:一曰度,二曰量,三曰數(shù),四曰稱,五曰勝。地生度,度生量,量生數(shù),數(shù)生稱,稱生勝”。國家幅員面積的“度”決定國家戰(zhàn)略資源的“量”,“量”決定武裝力量多少的“數(shù)”,“數(shù)”決定國家綜合力量的“稱”,“稱”決定戰(zhàn)爭的勝負(fù)和國家的安危。這告訴我們,戰(zhàn)爭是政治、經(jīng)濟、外交等方面的綜合國力較量。綜合國力包括硬實力、軟實力和軟硬實力聰明運用。
“巧實力”是美國外交理論研究的新成果。2002年約瑟夫·奈明確界定了“硬實力”和“軟實力”。軍事實力是“銳性實力”(Sharp Power),2004年拉塞爾·米德提出經(jīng)濟實力是“粘性實力”(Sticky Power)。最終學(xué)者們都認(rèn)同的“實力需要綜合運用”的理念形成了“巧實力”理論。2009年3月美國國際戰(zhàn)略研究中心推出前國防部長科恩主持的《中美關(guān)系中的“巧實力”》研究報告,認(rèn)為積極的美中關(guān)系符合美中兩國和世界的利益,美中關(guān)系的新定位是不可或缺的伙伴關(guān)系。美國國務(wù)卿希拉里·克林頓強調(diào),現(xiàn)在的問題不是美國能否或是否應(yīng)該擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),而是美國如何在21世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)世界。要實現(xiàn)美國領(lǐng)導(dǎo)下的世界合作,必須打破僵化的意識形態(tài)和陳舊的運作模式。
“巧實力”(Smart Power)實質(zhì)是靈活應(yīng)變能力及競爭實力的集中體現(xiàn),是政策實施的動態(tài)過程,其核心內(nèi)容是綜合運用軟硬實力特別是軟實力,適度考慮別國利益,同時各種手段和對策之間兼收并蓄。這與《孫子兵法》任勢馭變的創(chuàng)新思想不謀而合。
孫武說:“不知諸侯之謀者,不可豫交”,“夫地形者,兵之助也”,“不用鄉(xiāng)導(dǎo)者,不能得地利”、“衢地則合交”,都是告誡我們要重視地緣戰(zhàn)略和政治經(jīng)濟軍事高地占有根基以取得“地利”,組成“戰(zhàn)略聯(lián)合體”。
從歷史上看,世界大國大都重視周邊環(huán)境的戰(zhàn)略依托作用。[5]如美國以加拿大,墨西哥為戰(zhàn)略依托,以拉美為后院,大大加強了其在全球戰(zhàn)略中的地位。俄羅斯則因獨聯(lián)體離心力加大,失去了安全屏障,腹地直面美國和北約的沖擊,戰(zhàn)略地位因而大大減弱。這一正一反兩個實例,對中國制定周邊外交政策頗有教益。
力量集中是成功的要訣,孫武說:“故形人而我無形,則我專而敵分;我專為一,敵分為十,是以十攻其一也”。中國崛起途中,資源依然有限,集中力量建設(shè)東盟區(qū)域關(guān)系是一種明智的選擇。
(一)打破美國的“島鏈封鎖”,維護國家安全和世界和平的需要
“東盟”原本是美國為包圍社會主義中國,由馬來亞(現(xiàn)馬來西亞)、菲律賓和泰國于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞國家聯(lián)盟。往東北方向連接中國臺灣地區(qū)、韓國、日本等,往西則可以扼制太平洋與印度洋的要道。
1991年蘇聯(lián)解體,隨之中國與越南關(guān)系迅速正?;?。1996年7月25日,由21國外長參加的聚會對促進本地區(qū)的政治與安全合作和經(jīng)濟合作、增強東盟在國際事務(wù)中的影響和作用具有重要的意義。中國、印度和俄羅斯均首次以東盟全面對話伙伴國的身份與會。
東盟各國是我們的友好近鄰,我國已同東盟所有成員建立了外交關(guān)系,并于1996年成為東盟全面對話伙伴國。對“南海”多次表示“擱置爭議、共同開發(fā)”的友好態(tài)度。1997年12月15日,首次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議召開,參會者有東盟10國(文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、老撾、緬甸、柬埔寨)領(lǐng)導(dǎo)人和中國、日本、韓國3國的領(lǐng)導(dǎo)人。
近十三年來,我國與東盟的關(guān)系發(fā)展順利,高層往來頻繁,政治關(guān)系日益密切。1997年12月發(fā)表了《中國-東盟首腦會議聯(lián)合聲明》,確定中國-東盟面向21世紀(jì)睦鄰互信伙伴關(guān)系的方向和指導(dǎo)原則。1998年12月起每年召開一次中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議,在第五次會議上,雙方一致同意于10年內(nèi)建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū),并授權(quán)各國經(jīng)濟部長和高官盡快開始談判。將農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、人力資源開發(fā)和湄公河流域開發(fā)等確定為新世紀(jì)初中國與東盟合作的重點領(lǐng)域。為支持東盟一體化進程,中國宣布將向東盟成員中的三個最不發(fā)達(dá)國家,即老撾、緬甸和柬埔寨提供特殊優(yōu)惠關(guān)稅待遇。中國與東盟還舉行年度外長會議及高官磋商、經(jīng)濟高官會等。此外,雙方設(shè)有中國-東盟經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會、中國-東盟科技聯(lián)委會、中國-東盟聯(lián)合合作委員會及東盟北京委員會等對話框架,并于2001年11月成立了中國與東盟商務(wù)理事會。
對于美國的單極獨霸,需要用區(qū)域化“合眾弱抗一強”來抗衡。加強與東盟的合作無論對于區(qū)域和平還是國家安全都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
(二)維護我國礦產(chǎn)資源輸入通道的安全,保障國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的需要
中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)是一個全部由發(fā)展中國家成員組成的貿(mào)易區(qū),也是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)。東盟扼據(jù)從波斯灣經(jīng)過印度洋到太平洋的航道,馬六甲海峽至今仍是我國進口石油的重要通路,因此必須確保暢通。
如今,從中國西部進入巴基斯坦聯(lián)通波斯灣的通道,以及通過緬甸的深水港建設(shè),建立聯(lián)通印度洋的石油管線等工程均已付諸實施。中國與東盟各國的戰(zhàn)略合作將不斷深化。
東南亞地區(qū)資源十分豐富(錫的儲量和產(chǎn)量均占世界首位,天然橡膠產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的80%左右,馬尼拉麻、木棉、柚木和金雞納霜的產(chǎn)量及出口量均占世界90%以上,石油儲量約21億噸,天然氣儲量13000億立方米),蘊含巨大商機。
以中國文化為代表的儒教文化和整個亞洲崛起,憑借《孫子兵法》在世界各國所具有的至高影響力,發(fā)揚其深遂哲學(xué)和“不戰(zhàn)”謀略等思想,有效構(gòu)筑起中國與東盟的“巧實力”平臺,既迫切、重要,又有可操作性。
(一)創(chuàng)造更多與東盟國家加強合作的有效渠道
價值觀溝通和文化新融合的工作重點對象,以東盟各國政府官員和企業(yè)家優(yōu)勢群體為宜,我們要對東盟各國國情和政策等開展全方位研究,真正構(gòu)筑起互信互助的長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。
中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)從2010年元旦開始正式啟動,各種利益集團都不會忽視東盟機會和新增利益問題。創(chuàng)造更多與東盟國家加強合作的有效渠道,如全面開展包括科研合作和旅游,尤其鼓勵中國各級政府與東盟各國政府之間以及雙方企業(yè)家之間的互訪、交流以及合作等,不會是難事。
(二)對于意識形態(tài)不同的國家和組織進行有原則的接觸
布熱津斯基指出:中美關(guān)系是美國21世紀(jì)最重要的四對雙邊關(guān)系之一,如何演變,既可以引起重大后果,又起著催化劑作用,故超越了本身內(nèi)在的雙邊重要性。奧巴馬政府重新利用美國的影響力和軟實力,重視東南亞,意在制約和抗衡中國的影響力,但不至于在非重大問題上與中國發(fā)生正面沖突。因為他們搭準(zhǔn)了中國和平崛起的旋律,正如喬治·華盛頓大學(xué)哈里·哈丁教授所說:中國的崛起所帶來的風(fēng)險不是北京使用武力攻打別國,而在于它會用不斷增加的資源使全球力量平衡(尤其是亞洲的)朝著有利于中國的方向轉(zhuǎn)移。
而印度和菲律賓至今仍無法正確對待中國的崛起,繼續(xù)抱有冷戰(zhàn)思維,對中國快速發(fā)展的心態(tài)明顯失衡,甚至不惜借外力來抗衡。
就東盟而言,離開趨同的價值觀和信任建設(shè),中國發(fā)展過程中所推行的一些共贏舉措,依舊難被認(rèn)同,甚至出現(xiàn)被“妖魔化”的危險。我們要遵循孫武的“上兵伐謀”“其次伐交”思想,在東西方之間,尤其與東盟開展強有力的文化融合,并設(shè)法改善和美國、日本、印度等國家的關(guān)系。
(三)把“發(fā)展”作為中國實力的核心支柱,充分顯示經(jīng)濟實力和建立合作競爭環(huán)境
1997年7月初,始于泰國后迅速擴散到整個東南亞后又波及世界的東南亞金融危機,中國保持人民幣堅挺救援泰國等走出低迷的善舉,無異于一種親情般寫照,試問哪個國家會如此做?
新席卷全球的金融危機,美日英等衰退后至今未回穩(wěn),中國卻強勢“保八”。中國經(jīng)濟超過日本而居世界第二。隨著民眾生活、教育、醫(yī)療水平大幅度提高,西部大開發(fā)邊疆地區(qū)百姓生活質(zhì)量的改善,中華民族的凝聚力必然大大增強。
孫武說:“軍爭為利,軍爭為危。舉軍爭利則不及,委軍爭利則輜重捐”。 發(fā)展才是硬道理,“發(fā)展”也是實力的表現(xiàn)。加大中國在東盟的影響力和輻射力,將過去純粹競爭改變?yōu)楹献鞲偁帲垢鱾€國家走出小圈子,進入相互影響、相互作用的“聯(lián)合體”,獲得單個國家難以擁有的競爭優(yōu)勢,促使東盟各國積極響應(yīng)并融入到中國和平發(fā)展的國家戰(zhàn)略中來,實現(xiàn)“雙贏”或“多贏”。這種合作競爭的榜樣力量將是無窮的,能讓大家切實感受到:“中國的崛起將使東南亞獲得空前的地緣戰(zhàn)略地位,必將促成整個亞洲的崛起”。
(四)有效整合和綜合運用力量
孫武說:“合于利而動,不合于利而止”“致人而不致于人”。在“后危機時期”開展經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變工作,需要引導(dǎo)、鼓勵和政府的支持,但須臾不能失去崛起發(fā)展主動權(quán)的把握。因此,我們要有效整合和綜合運用各種軟硬實力力量,主動的全面運籌、造勢和實務(wù)操作,立足境內(nèi)做創(chuàng)造的大本營,充分運用“東盟”地域更低的勞動力和充裕的原材料,從而實現(xiàn)Made in China(中國制造)外移變成Made by China(中國創(chuàng)造)。
如若浙江大學(xué)等主要高校能發(fā)揮其教學(xué)科研優(yōu)勢,將浙商和東盟各國干部及企業(yè)家等優(yōu)勢群體以混合“組班”的方式開展培訓(xùn),既起到價值觀溝通和信任度建設(shè)作用,又能幫助東盟各國政府實現(xiàn)“招商引資”功效,最要緊的是促成浙江民營企業(yè)“搶先一步”、“集群”布局,實現(xiàn)浙江產(chǎn)業(yè)的“騰籠換鳥”和有序轉(zhuǎn)移,可謂“一舉三得”,不失為在東盟發(fā)揮“巧實力”作用的上策和良策。
從長遠(yuǎn)看,目前以大國為極的多極化前景最可能被以區(qū)域板塊為極的多極化取代。孫武說:“善用兵者,屈人之兵而非戰(zhàn)也,撥人之城而非攻也,破人之國而非久也,必以全爭于天下,故兵不頓而利可全,此謀攻之法也”。善戰(zhàn)的良將,不用戰(zhàn)爭手段也可達(dá)到屈服敵人的目的;用不著攻堅,也能奪取敵人占領(lǐng)的城池;用不著持久作戰(zhàn),也能毀滅敵國。要做到這些,必須用全勝謀略,爭勝于天下,不必頓兵,或以較少代價,就能獲取較大的利益。
據(jù)有關(guān)資料,發(fā)達(dá)國家相當(dāng)人數(shù)的民眾對中國持負(fù)面觀感,與發(fā)展中國家50%以上民眾對中國持正面態(tài)度形成鮮明對照。對外創(chuàng)造一個魅力中國,對內(nèi)創(chuàng)造一個和諧中國的戰(zhàn)略任務(wù)長期又艱巨。我們把首要著力點選在具備軟實力相對優(yōu)勢的東盟,用非凡的智慧、創(chuàng)新策略促成東盟認(rèn)同和跟隨中國的和平崛起,進而波及其他區(qū)域乃至全球,那時中國實現(xiàn)“不戰(zhàn)而勝”就為期不遠(yuǎn)了!
[1] 布熱津斯基. 大棋局,上海:上海人民出版社,1998.
[2]陳東升. 中國全面和平崛起之路,經(jīng)濟觀察報,2006.
[3] 袁鵬. 論多極化外交,北京:新華出版社,2003(5).
[4] 陳昆福. 孫子兵法與現(xiàn)代商戰(zhàn)論,杭州:浙江人民出版社,2007.
[5]斯坦布魯納. 亞太未來前瞻,北京:新華出版社,2000.