網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)：現(xiàn)代戰(zhàn)爭的重要戰(zhàn)略方向

梁 衛(wèi)

輿論是軍事力量的重要組成部分，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，有計劃地傳遞經(jīng)過選擇的新聞和言論，影響人們的情感、判斷和行為選擇，阻斷、瓦解和反擊敵方的宣傳攻勢，能夠有效改變軍事斗爭的格局。輿論與戰(zhàn)爭如影隨形、相互交織，輿論攻防開展在武力對抗之前，貫穿于武力對抗之中，延續(xù)到武力對抗之后，其激烈的程度不亞于戰(zhàn)場上真槍實彈的戰(zhàn)斗。隨著信息技術的廣泛運用和現(xiàn)代市民階層的逐步成型，網(wǎng)絡媒體正日益成為社會輿論的主要載體，并成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭中輿論戰(zhàn)的重要陣地。一定意義而言，誰贏得了網(wǎng)絡媒體的控制權，誰就贏得了現(xiàn)代戰(zhàn)爭的信息權和輿論主導權。

一、網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)已經(jīng)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝的重要因素

進入信息時代，隨著人類社會進步和大規(guī)模殺傷性武器的出現(xiàn)，武力的使用受到了諸方面的限制，輿論戰(zhàn)在高技術戰(zhàn)爭中得到有效使用，其巨大優(yōu)勢日益突現(xiàn)出來。人們關于戰(zhàn)爭的理念逐漸發(fā)生嬗變，大規(guī)模的殺戮已不是人們的首要選擇，通過輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)制勝的觀念被越來越多的決策者和民眾認同和接受。網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)成為未來信息化戰(zhàn)爭制勝重要因素的另一個解讀是，網(wǎng)絡在輿論戰(zhàn)中的運用，不僅是作戰(zhàn)手段的改變，更是其戰(zhàn)略地位的提升，網(wǎng)絡正逐步從技術和經(jīng)濟范疇進入國家安全范疇。網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)作為現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝的重要因素，發(fā)揮三方面的重要作用。

首先，更好地為實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖奠定輿論基礎。不同的國家和民族具有不同的文化和價值觀念，這是其凝聚力、戰(zhàn)斗力的內在源泉。輿論戰(zhàn)的基本作戰(zhàn)方式就是作用于人的思維、情感和意志，影響甚至破壞國家和民族固有的一致的文化心理和價值觀念，營造有利的國內國際輿論氛圍，從而為軍事行動博取廣泛支持。網(wǎng)絡媒體便利快捷的特點，以及信息技術手段的快速普及，使網(wǎng)絡成為輿論宣傳的有力工具。如美對伊拉克戰(zhàn)爭中，從戰(zhàn)前準備到整個作戰(zhàn)行動，始終貫徹心戰(zhàn)先于兵戰(zhàn)、高于兵戰(zhàn)的作戰(zhàn)指導思想，利用網(wǎng)絡快速傳播大量的信息，為己方行動造勢，爭取國內民眾支持，謀求國際社會理解。特別是在開戰(zhàn)前夕，更加緊宣傳攻勢，國務院和五角大樓一個唱紅臉一個唱白臉，粉墨登場，各自施展，或頌揚美國的文化和價值觀，或攻擊伊拉克薩達姆的種種不是，或安撫穆斯林國家的反美情緒，終于為美對伊動武鋪平了道路。

其次，更好地為搶奪戰(zhàn)爭主動權發(fā)揮積極作用。在戰(zhàn)爭陰霾籠罩下，人們通過正常的渠道很難及時掌握戰(zhàn)爭發(fā)展的真實情況。網(wǎng)絡媒體具有覆蓋面廣、信息傳播速度快、信息總量無限、交互性好等特性，可以把人類現(xiàn)有的各種類型的傳播方式，集合到一個面向全球的傳播平臺上，實現(xiàn)獨特的綜合傳播功能，成為輿論信息傳播效果的倍增器。網(wǎng)絡日益成為戰(zhàn)況報道的主要載體，對敵實施輿論威懾和攻擊，制造社會矛盾、民族矛盾和國家矛盾，瓦解民心軍心；對內讓社會公眾知曉和警惕相關戰(zhàn)爭威脅，及時了解、把握并適應內外環(huán)境的變化；對外爭取國際輿論的支持，形成強大的國際輿論壓力。如科索沃戰(zhàn)爭中，北約和南聯(lián)盟都開設專門網(wǎng)站，宣傳對各自有利的戰(zhàn)爭信息，把科索沃戰(zhàn)爭這場直接參加人數(shù)、實際交戰(zhàn)空間都很有限的區(qū)域性戰(zhàn)爭，變成了全世界網(wǎng)民自由參加的全方位戰(zhàn)爭，顯示了網(wǎng)絡媒體所蘊含的巨大力量[1]。

再次，更好地為合理控制戰(zhàn)爭強度提供有效支撐。輿論戰(zhàn)不但在戰(zhàn)爭全程中發(fā)揮重要作用，而且對戰(zhàn)爭的規(guī)模強度也有較大影響，既可以通過輿論宣傳抵消戰(zhàn)爭帶來的消極影響，也可以通過輿論渲染激化矛盾進一步擴大戰(zhàn)爭規(guī)模。在信息化戰(zhàn)爭中，隨著大批高度精確化、智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化武器裝備的廣泛運用，網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)在信息收集、生成、處理、傳輸和顯示方面，擁有了更先進、快捷和有效的物質技術手段，使輿論戰(zhàn)的滲透性、時效性和震撼性遠遠超過了歷史上任何一個時期，極大地增強了心理攻擊和心理防御的效果，從而能夠更加有效地控制戰(zhàn)爭的影響面和進展度。

二、網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)呈現(xiàn)鮮明的時代特點

網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)融合了人際傳播、群體傳播、組織傳播、大眾傳播等多種傳播類型，融合運用了文本、圖像、音頻、視頻等多種傳播媒介，傳播主體更加多元，傳播過程更加迅速，傳播方式更加全面，傳播內容更加豐富，使輿論戰(zhàn)呈現(xiàn)出信息化時代的鮮明特點。

一是突破了身份限制。互聯(lián)網(wǎng)是一個信息開放的空間，人們可以相對自由地發(fā)表言論和資料，傳統(tǒng)媒體輿論“把關人”的作用，對于網(wǎng)絡媒體具有很大的局限性。政府機構、社會組織、網(wǎng)絡媒體、平民百姓等，都可以成為信息傳播的主體[2]。同時，網(wǎng)絡技術發(fā)展造就了多種多樣的網(wǎng)絡交流和傳播方式，如網(wǎng)頁、電子郵件、網(wǎng)絡論壇、即時通訊、個人日志，以及當前盛行的播客、推客等等，既可以一對多的傳播，也可以一對一、多對一、多對多的傳播，網(wǎng)絡傳播變成交互模式，人們在網(wǎng)絡中既是傳播者、也是接受者，相互傳遞觀點和信息，普通民眾的話語權大大增強。

二是突破了時空限制。當前，互聯(lián)網(wǎng)遍布全球，其觸角幾乎伸向社會的各個領域、各個層面，網(wǎng)絡信息無處不在?？梢哉f，哪里有網(wǎng)絡，哪里就是開展網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)的戰(zhàn)場?；ヂ?lián)網(wǎng)可以讓整個國際社會融入戰(zhàn)爭，使地區(qū)性戰(zhàn)爭全球化，為網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)廣泛實施提供了條件。在作戰(zhàn)領域上，突破了傳統(tǒng)的軍事斗爭界限，擴大到政治、經(jīng)濟、外交、文化等各個領域；在作戰(zhàn)空間上，跨越了國家與地域，突破了前方與后方、戰(zhàn)區(qū)與非戰(zhàn)區(qū)的界線，呈現(xiàn)出亦軍亦民的一體化態(tài)勢；在作戰(zhàn)時間上，擺脫了時間的限制，不分和平時期還是戰(zhàn)爭時期，隨時隨地都可能發(fā)生。能真正做到全天候、全天時、全方位、不間斷地進行。在信息化戰(zhàn)爭中，輿論戰(zhàn)是超前展開、貫穿全程，甚至在戰(zhàn)爭結束后仍硝煙不散。

三是突破了成本限制。在網(wǎng)絡環(huán)境下，信息存儲、復制、傳播的成本幾乎為零，極大降低了信息傳播的門檻，從而提高了輿論影響的深度和廣度，使網(wǎng)絡媒體具有傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢。同時，由于海量信息與多元化信息發(fā)布平臺的存在，社會大眾一般沒有足夠時間、精力去關注一個熱點事物的深層本質，而是更看重自己的第一印象感覺。信息傳播“分眾”效應也越來越明顯，輿論攻擊存在明顯的“節(jié)點”，只要控制特定的受眾的傳播渠道，就能有效地對這一群體施加影響。這就極大提高了網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)的費效比，造成負面影響相對容易，但事后挽回影響卻非常困難且效果往往不明顯[3]。

三、網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)具有獨特的作戰(zhàn)樣式

在網(wǎng)絡環(huán)境中進行的輿論戰(zhàn)，兼有攻擊和防御兩個方面，既要根據(jù)對敵需要有針對性地傳播引導輿論的信息，又要注意阻斷、瓦解和反擊敵方的宣傳攻勢。網(wǎng)絡輿論攻擊和防御相互滲透和貫通，并在一定條件下相互轉化，發(fā)展出區(qū)別于傳統(tǒng)輿論戰(zhàn)的新型作戰(zhàn)樣式。

一是閃擊戰(zhàn)術，集中投放輿論炸彈。借助網(wǎng)絡媒體傳播成本低、速度快的特點，利用民眾掌握信息先入為主的心理特點，在充分準備的基礎上，大面積、集中開展全方位的宣傳攻勢，對內宣傳戰(zhàn)爭的正義性，統(tǒng)一軍隊和國民思想和意志，爭取財力、人力、物力和科技等方面的支持；對外搶奪法理和道義的制高點，在國際社會建立輿論同盟；對敵進行輿論壓制、傳播悲觀情緒、挑起內部矛盾，達到瓦解軍心士氣的目的。伊拉克戰(zhàn)爭中，美國情報部門不斷向伊拉克社會高層發(fā)送電子郵件，列舉薩達姆近20年來的種種罪狀，竭力勸降這些具有廣泛影響力的人物。巴格達陷落半個月后，從美國廣播公司記者采訪情況看，美國的輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)確實收到了效果，特別是發(fā)給個人的文件和電子郵件，比傳單和專門開通的廣播威力更加強大[4]。

二是人海戰(zhàn)術，煽動炒作熱門話題。發(fā)揮即時通訊工具、網(wǎng)絡論壇、播客推客等信息平臺的獨特作用，有計劃地散布打擊敵方弱點的信息，針對不同平臺制作不同風格的資料，迎合特定人群的心理特點發(fā)表評論，取得廣泛關注和普遍共鳴后，再適時報料、制造新的熱點，反復造勢增強影響，形成共振效應擴大戰(zhàn)果。今年6月伊朗爆發(fā)大規(guī)模的騷亂，抗議總統(tǒng)選舉中的違規(guī)行為，其間伊朗政府對新聞媒體實施封鎖，在信息溝通受到嚴重限制的情況下，網(wǎng)絡成為示威者傳遞信息、發(fā)泄不滿和積聚外界同情的重要渠道，個人博客、Twitter、Facebook等工具成為示威者在日常通訊缺失時交流的重要方式，Youtube、Flickr等網(wǎng)站成為他們向國際媒體反映德黑蘭街頭實景的首選載體。

三是積極防御，實時監(jiān)控網(wǎng)絡輿情。建立偵察敵對輿論攻擊信息的網(wǎng)絡監(jiān)視系統(tǒng)，根據(jù)可能受到攻擊的各種要素，定期自動收集網(wǎng)絡輿論信息。通過具有密碼破譯和內容挖掘功能的專門軟件，攔截跨境傳輸?shù)男畔?，監(jiān)察是否具有政治、軍事敏感度的內容。完善網(wǎng)頁防御功能，一旦網(wǎng)頁被非法修改，能夠立即恢復原先內容，確保有利輿論的有效傳播。2008 年的“3·14”事件，國外反華媒體惡意歪曲宣傳，各種虛假報道充斥了全球的各類媒體，對中國的形象造成了惡劣的影響。有網(wǎng)民制作了揭露西方媒體誤導民眾的視頻上傳到YouTube，引發(fā)東西方網(wǎng)民對決。YouTube 隨后修改該視頻的訪問統(tǒng)計計數(shù)以求欺騙網(wǎng)民，結果又被發(fā)現(xiàn)，并被截圖制作了新的視頻，使YouTube狼狽不堪。以918愛國網(wǎng)、飛揚軍事等民間網(wǎng)站積極響應，發(fā)表大量與西方媒體針鋒相對的言論，扭轉了網(wǎng)絡輿論對抗中我國的不利形勢[5]。

四、網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)賦予人民戰(zhàn)爭以新的內涵

人民是戰(zhàn)爭的強大后盾，人民戰(zhàn)爭是我軍克敵制勝的重要法寶[6]。隨著網(wǎng)絡技術的廣泛運用和大眾媒體在網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)中地位的凸顯，網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)逐漸呈現(xiàn)全民參戰(zhàn)的特點。輿論戰(zhàn)戰(zhàn)場不只局限于戰(zhàn)場一隅，而是遍布于整個社會。每一臺電腦都可能成為一個作戰(zhàn)平臺，普通百姓都可以成為輿論戰(zhàn)的參與者，民眾中的高技術人才也可以為網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)提供有力的技術支持。網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)在一定程度上是“人民戰(zhàn)爭”在信息化戰(zhàn)爭中的新體現(xiàn)，與以往參戰(zhàn)平民不同的是，參與網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)的平民已經(jīng)掌握了必須的裝備和技能，只需通過合理的組織領導，馬上就成為網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)場的合格戰(zhàn)士。為了贏得未來可能爆發(fā)的網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)，應該從現(xiàn)在起未雨綢繆，切實加強制度環(huán)境建設、網(wǎng)絡平臺建設和作戰(zhàn)力量建設。

一是完善我國戰(zhàn)時互聯(lián)網(wǎng)管理的相關法律法規(guī)。近年來，為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，國家建立了專門機構加強管理，制定了大量的法律法規(guī)，如《計算機信息系統(tǒng)國際互聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務管理暫行規(guī)定》、《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》、《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》等,但對戰(zhàn)時的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播尚未形成系統(tǒng)的、明確的、具體的規(guī)定。應該借鑒外國的有益經(jīng)驗并結合中國的實際，著眼建立軍地協(xié)同一致的戰(zhàn)時軍事信息傳播體制，有計劃地推進戰(zhàn)時互聯(lián)網(wǎng)管理的立法工作，保證戰(zhàn)時互聯(lián)網(wǎng)信息傳播有序暢通，有效遏制不良信息散布，為開展網(wǎng)絡輿論對抗提供堅強支撐。

二是打造若干自主強勢的軍事類網(wǎng)絡宣傳平臺。在戰(zhàn)爭狀態(tài)下，主流媒體的影響力可以直接而迅速地轉化為有效的政治倡導能力和社會動員能力。目前，我國已經(jīng)初步形成了以中國軍網(wǎng)為核心，覆蓋國內各大新聞網(wǎng)站的軍事信息發(fā)布體系。下一步，應當進一步轉變思想觀念，創(chuàng)新傳播模式方法，改進宣傳技術手段，維護網(wǎng)絡新聞報道真實、客觀、公正的形象，提高在國內外廣大受眾心目中的信任度，打造若干自主強勢的軍事類網(wǎng)絡宣傳平臺。同時，還要加強國際交流與合作，建立穩(wěn)定的發(fā)布渠道，積極傳達自己的聲音，打破西方傳媒的壟斷，不斷改善國際輿論環(huán)境。

三是構建平戰(zhàn)結合、軍民融合的輿論作戰(zhàn)力量。建立正規(guī)的網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)部隊，平時主要從事網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和對外宣傳工作，戰(zhàn)時專門負責統(tǒng)籌指揮網(wǎng)絡輿論攻防。整合民間網(wǎng)絡輿論資源，支持軍事類網(wǎng)絡媒體發(fā)展，建設一批全職骨干管理隊伍，以網(wǎng)絡論壇為紐帶，凝聚廣大網(wǎng)民，區(qū)分信息收集整理人群、分析制作人群、發(fā)送攻擊人群、反饋評估人群、技術保障人群進行聯(lián)絡，必要時可以發(fā)展成網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)的一支“奇兵”，承擔“正規(guī)軍”不便或難以獨立完成的任務。另外，還要注重團結支持正義戰(zhàn)爭的國外僑民或異國人士、組織，使之成為對敵宣傳、策反等行動的有生力量。

[1] 高巍. 網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)戰(zhàn)法淺探[J]. 西安社會科學，2009(11)：173-174.

[2] 若水. 網(wǎng)絡心理戰(zhàn)——信息時代人民戰(zhàn)爭的新樣式[C]。網(wǎng)絡戰(zhàn)研討會，2010：96-103.

[3] 云飛揚. 輿論對抗中的精銳民兵——談民間軍事論壇在當代軍事斗爭中的地位與作用[C]。網(wǎng)絡戰(zhàn)研討會，2010：130-136.

[4] 白牧川. 網(wǎng)絡媒體在輿論戰(zhàn)中的重要作用[J]. 軍事記者，2006(11)：27-28.

[5] 季陳杰，劉威. 網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)淺探[J]. 軍事記者，2009(1)：63.

[6] 郭紅斌. 網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)的主要特征[J]. 軍事記者，2009(9)：56-57.