集群式發(fā)展四川苧麻紡織業(yè)的策略和措施

◎胡 旸 吳正畦（成都紡織高等?？茖W(xué)校，四川 成都 611731）

集群式發(fā)展四川苧麻紡織業(yè)的策略和措施

◎胡 旸 吳正畦（成都紡織高等專科學(xué)校，四川 成都 611731）

苧麻紡織業(yè)是四川省具有相對比較優(yōu)勢的天然纖維特色產(chǎn)業(yè),但原料本身及其加工技術(shù)仍存在明顯不足，未來苧麻紡織行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，加強(qiáng)對集群經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃與引導(dǎo),搭建技術(shù)創(chuàng)新的公共平臺，建設(shè)好苧麻纖維及制品的專業(yè)化大市場，加快行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的建立，采用產(chǎn)業(yè)集群方式發(fā)展四川省苧麻紡織業(yè)。

苧麻；紡織業(yè)；四川

苧麻紡織業(yè)是四川省具有相對比較優(yōu)勢的天然纖維特色產(chǎn)業(yè)，并已具有完整的生產(chǎn)體系和相當(dāng)?shù)囊?guī)模；苧麻織物具粗獷、挺括、典雅、輕盈、透氣、吸濕、散熱快等特點(diǎn)，另外還具有良好的防腐、防菌和防霉功能，苧麻纖維與棉、毛、絲或化纖進(jìn)行混紡，能形成風(fēng)格獨(dú)具的面料產(chǎn)品。苧麻紡織業(yè)從作物種植、纖維加工到廢棄物的處理，整個(gè)過程需要很少的化學(xué)物質(zhì)，明顯具有生態(tài)產(chǎn)業(yè)的特征；在關(guān)注崇尚綠色消費(fèi)和環(huán)保消費(fèi)的今天，苧麻作為一種高品質(zhì)、高舒適性的綠色纖維在西方發(fā)達(dá)國家受到眾多人喜愛。但原料本身及其加工技術(shù)仍存在明顯不足，主要表現(xiàn)為纖維較粗、硬，技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入不足，整體技術(shù)裝備相對落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，品牌建設(shè)滯后和內(nèi)需市場培育緩慢等。我們認(rèn)為未來苧麻紡織行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，提高高附加值的終端產(chǎn)品比重，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)原料的培育，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)并不斷提高技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)內(nèi)需市場的培養(yǎng)；其發(fā)展的方式是發(fā)揮苧麻紡織業(yè)在四川的比較優(yōu)勢，采用產(chǎn)業(yè)集群方式發(fā)展四川苧麻紡織業(yè)。集群理論有一個(gè)共同點(diǎn)，就是同時(shí)強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)集群在區(qū)域競爭力提升中的作用，通過中小企業(yè)相互作用形成的企業(yè)集群克服中小企業(yè)規(guī)模與范圍經(jīng)濟(jì)劣勢，相互取長補(bǔ)短，更快、更經(jīng)濟(jì)地發(fā)展并聚合起新資源。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈的情況下，產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的重要來源和集中體現(xiàn)，為此從四川省苧麻紡織業(yè)的客觀實(shí)際和發(fā)展需要出發(fā)，結(jié)合沿海地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的基本經(jīng)驗(yàn)，提出集群式發(fā)展四川苧麻紡織業(yè)的策略和措施。

一、合理規(guī)劃，積極主動(dòng)為企業(yè)服好務(wù)

產(chǎn)業(yè)集群，指以市場為導(dǎo)向、以中小企業(yè)為主體；相關(guān)產(chǎn)品集中生產(chǎn)、專業(yè)化協(xié)作配套來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)大量集聚現(xiàn)象。通常情況下，數(shù)十家企業(yè)集中投資，分布在一定的區(qū)域內(nèi)，互相協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)分工，以一家企業(yè)或數(shù)家企業(yè)為龍頭，形成上中下游，從原料進(jìn)口到生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、銷售服務(wù)，其規(guī)模巨大、市場占有率高，帶動(dòng)了一系列的附屬產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營方式。

（一）加強(qiáng)對集群經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃與引導(dǎo)

產(chǎn)業(yè)集群已成為我國紡織業(yè)發(fā)展的趨勢，真正的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，是靠市場生成的，政府不是主角。但這并不意味著政府就可以無所作為，在我國市場機(jī)制還不完善，發(fā)揮政府在區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的引導(dǎo)、規(guī)劃和必要的宏觀凋控作用尤其具有現(xiàn)實(shí)意義。應(yīng)抓住我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良機(jī)，加快形成四川苧麻的產(chǎn)業(yè)集群。西部地區(qū)成為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的聚焦點(diǎn)，四川苧麻紡織業(yè)具有相對比較優(yōu)勢，對發(fā)展成為集群產(chǎn)業(yè)是一次絕好的機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著與湖南、湖北、江西、重慶等周邊省市的激烈競爭。誰先搶得集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)，誰就能贏得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢。四川應(yīng)增強(qiáng)機(jī)遇和憂患意識，發(fā)揮優(yōu)勢，捷足先登，有所作為。

尊重產(chǎn)業(yè)集群的形成規(guī)律和演進(jìn)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)因勢利導(dǎo)，因地制宜，循序漸進(jìn)，認(rèn)真引導(dǎo)和規(guī)劃。建議盡快引導(dǎo)在苧麻原材料具有比較優(yōu)勢且具備一定苧麻紡織基礎(chǔ)的達(dá)川的大竹地區(qū)，建立原材料基地和紡織初加工產(chǎn)業(yè)集群；通過加工企業(yè)園區(qū)化管理，保證苧麻脫膠企業(yè)能夠統(tǒng)一治污，降低環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，在園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)污水處理廠、苧麻脫膠企業(yè)、紡紗企業(yè)、織布企業(yè)的分工協(xié)作。然后變苧麻資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)苧麻產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢通過技術(shù)改造和組織創(chuàng)新，提高產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的檔次和效益，并使之成為知識、資本積累的平臺，逐步引導(dǎo)在該地建立精加工基地，或在四川的經(jīng)濟(jì)中心且具有人才、交通優(yōu)勢的成都建立精加工基地。要注意區(qū)域之間要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作，做到錯(cuò)位發(fā)展，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)集群的輻射作用，避免一哄而上和過度競爭。同時(shí)招商引資工作中，重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的形成上，不可貪大求全，有目標(biāo)有計(jì)劃地發(fā)展和引進(jìn)配套企業(yè)，要抓住產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移兩個(gè)“興奮點(diǎn)”，有目的地宣傳產(chǎn)業(yè)配套和集群發(fā)展能力。

（二）加快產(chǎn)業(yè)集群公共政策和公共產(chǎn)品的供給

明確產(chǎn)業(yè)集群形成和演進(jìn)過程中政府職能的邊界。其主要職能是提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和市場環(huán)境三個(gè)方面，這是一種輔助作用，而不能是主導(dǎo)作用。

1.基礎(chǔ)設(shè)施

由于產(chǎn)業(yè)集群的主體是數(shù)量眾多的中小企業(yè)，一些必要的設(shè)施和產(chǎn)品很難由單個(gè)企業(yè)自主提供，應(yīng)加大投入，在道路、環(huán)保、人才培養(yǎng)信息服務(wù)等公共產(chǎn)品或準(zhǔn)產(chǎn)品上為產(chǎn)業(yè)集群提供有效保障。

2.公共行政服務(wù)與市場環(huán)境

政府應(yīng)根據(jù)苧麻紡織業(yè)的特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)集群的要求，提供良好的行政服務(wù)。通過加快產(chǎn)業(yè)集群公共政策和公共產(chǎn)品的供給，以良好的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，形成優(yōu)勢要素流動(dòng)的“洼地”。首先是協(xié)助集群內(nèi)企業(yè)進(jìn)行宏觀市場需求分析，建立全國性的苧麻紡織產(chǎn)業(yè)集群地理分布圖和數(shù)據(jù)庫平臺，提供必要的信息和數(shù)據(jù)資料。二是創(chuàng)造便利條件，建立人力資本、金融資本和技術(shù)交易等市場要素平臺，降低企業(yè)經(jīng)營成本；建立技術(shù)創(chuàng)新平臺，支持和服務(wù)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，包括紡織教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，管理、檢測、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，公證、法律、會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，引導(dǎo)和幫助企業(yè)開拓國際市場等。四是通過政府活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)與科研單位、企業(yè)間的各種交流與合作，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)氛圍。通過法律、行政等手段，加快建立社會(huì)誠信系統(tǒng)，營造自由公平競爭的市場環(huán)境。

二、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部自我創(chuàng)新能力

在建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到原材料成本、勞動(dòng)力成本快速增加的趨勢，要著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群的自我創(chuàng)新能力，促進(jìn)低成本型集群向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。

（一）搭建技術(shù)創(chuàng)新的公共平臺

鼓勵(lì)采取多種模式，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心。搭建關(guān)鍵共性技術(shù)和行業(yè)技術(shù)支撐平臺，支持和服務(wù)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，著力解決纖維較粗、硬，整體技術(shù)裝備相對落后、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等問題。一是尋找并開發(fā)培育適宜川東地區(qū)種植的優(yōu)良品種，改善原麻品質(zhì)，同時(shí)以產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的形式實(shí)現(xiàn)品種統(tǒng)一，育苗統(tǒng)一，供苗統(tǒng)一，技術(shù)統(tǒng)一，保證優(yōu)質(zhì)原麻的穩(wěn)定供應(yīng)。二是加快技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。開發(fā)利用生物酶等變性處理進(jìn)行脫膠精煉，或建立起苧麻脫膠集中污水處理廠，實(shí)現(xiàn)由粗加工高污染向精加工低污染轉(zhuǎn)化，大大提高苧麻的社會(huì)效益。同時(shí)加強(qiáng)運(yùn)用高新技術(shù)對苧麻紡織先進(jìn)加工技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)及其它行業(yè)關(guān)鍵設(shè)備的研究開發(fā)，使苧麻重點(diǎn)紡織加工技術(shù)和裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平，提高我國企業(yè)在國際紡織品服裝供應(yīng)鏈中的地位，提升產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。三是加快產(chǎn)品開發(fā)步伐，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。深度開發(fā)設(shè)計(jì)綠色高附加值產(chǎn)品，增值增效，塑造品牌；繼續(xù)拓寬苧麻紡織產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，大力發(fā)展醫(yī)用、汽車用、建筑和過濾材料等產(chǎn)業(yè)用紡織品，培育苧麻紡織工業(yè)新的增長點(diǎn)。

（二）支持、鼓勵(lì)集群內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新

通過企業(yè)申報(bào)進(jìn)行資金支持等方式，鼓勵(lì)集群內(nèi)企業(yè)，特別是龍頭企業(yè),加大研發(fā)投入，廣泛吸引各種人才尤其是高素質(zhì)的技術(shù)和管理人才，建立自己的研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心和工程技術(shù)中心，并能采取多種形式與公共技術(shù)創(chuàng)新平臺對接，提升企業(yè)核心競爭力；同時(shí)要用市場優(yōu)勝劣汰的方式整合集群內(nèi)苧麻加工企業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)加工能力,真正實(shí)現(xiàn)提質(zhì)降耗,推動(dòng)苧麻龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。做強(qiáng)了龍頭企業(yè)，才能更好地延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)品附加值，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群品牌工程。另一方面要通過完善金融擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)基金，為中小企業(yè)提供必要的金融和配套服務(wù)，緩解中小企業(yè)在自主創(chuàng)新中面臨的資金矛盾，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的中小科技型企業(yè)，吸引跨國公司在集群內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵(lì)本地企業(yè)與外資建立合資研發(fā)中心。此外，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，打擊仿冒，加快對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的核心能力。

（三）加強(qiáng)與科研院所、高校的合作

發(fā)揮四川省科研院所、高?？蒲泻团囵B(yǎng)優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。定期組織苧麻產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新大會(huì)暨苧麻紡織技術(shù)創(chuàng)新成果展示交易會(huì)，暢通科研單位與集群內(nèi)企業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品開發(fā)、現(xiàn)代企業(yè)管理等方面的合作之路；和高校合作加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，為集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)與人力資源。特別是培養(yǎng)企業(yè)家精神。針對大竹縣嚴(yán)重缺乏企業(yè)家精神的現(xiàn)狀，努力培養(yǎng)出一大批具有企業(yè)家精神的企業(yè)家，著力解決企業(yè)戰(zhàn)略眼光短淺、管理模式家族化、發(fā)展速度緩慢等棘手問題。

三、建設(shè)好苧麻纖維及制品的專業(yè)化大市場

要提高產(chǎn)業(yè)集群與市場對接的能力。產(chǎn)業(yè)集群既是區(qū)際分工乃至國際分工的結(jié)果，同時(shí)也需要進(jìn)一步疏通產(chǎn)業(yè)集群特別是生產(chǎn)型的產(chǎn)業(yè)集群與大市場對接的渠道，以保證區(qū)際貿(mào)易、國際貿(mào)易和集群再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。浙江的集群模式表明，興辦專業(yè)化的市場是集群企業(yè)與大市場聯(lián)通的有效載體。面對苧麻產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，四川同另兩大苧麻主產(chǎn)區(qū)湖南湖北在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上都有很多相似之處，存在著極大的競爭性，因此當(dāng)務(wù)之急是選定好口岸，加速建設(shè)全國第一個(gè)集質(zhì)量監(jiān)督、交易、金融、交通、餐飲、工商稅務(wù)綜合治安管理于一體，吸引力強(qiáng)，集散廣而快的苧麻纖維及制品的專業(yè)化大市場，通過專業(yè)大市場的交易集散流通活動(dòng)的帶動(dòng)輻射和窗口作用，把分散的優(yōu)質(zhì)苧麻纖維種植者、全方位的加工企業(yè)、多領(lǐng)域的消費(fèi)者有機(jī)的結(jié)合起來，早日實(shí)現(xiàn)辦好一個(gè)大市場致富一方人的目標(biāo)。同時(shí)選拔培訓(xùn)與苧麻產(chǎn)業(yè)化大市場相配套的中介流通經(jīng)紀(jì)經(jīng)營人才，肩負(fù)定點(diǎn)定戶有序地串鄉(xiāng)收購原麻，提供信息技術(shù)的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)和營銷任務(wù)。同時(shí)建立完善的質(zhì)量檢測和監(jiān)督體系，提供生產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營的信譽(yù)保障。形成全國乃至世界苧麻產(chǎn)業(yè)類的極具公信力的大市場。

除了興辦市場外，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)還可以通過國際信息平臺發(fā)展電子商務(wù)，可以通過舉辦國際性的商品或企業(yè)交流會(huì)等渠道，加強(qiáng)集群的推薦和品牌的打造，保持產(chǎn)業(yè)集群對市場的高度敏感和適應(yīng)，從而保證產(chǎn)業(yè)集群具有柔性和創(chuàng)新活力。

四、加快行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的建立，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群文化

（一）加快行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的建立

針對目前集群內(nèi)企業(yè)組織化程度不高、協(xié)調(diào)乏力、競爭失范等問題，各級政府應(yīng)在加強(qiáng)管理、規(guī)范和教化的同時(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的建立健全，行業(yè)協(xié)會(huì)將發(fā)揮政府難以替代的重要職能。這是世界各國發(fā)展集群產(chǎn)業(yè)的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在溝通政府企業(yè)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、協(xié)調(diào)行業(yè)糾紛、保證行業(yè)公正等方面獨(dú)有的作用。在這方面，應(yīng)借鑒溫州體制新穎的民間商會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，按照世界各國非贏利組織發(fā)展的一般做法，徹底將其與政府部門脫鉤，真正實(shí)現(xiàn)中介組織的職能專業(yè)化、服務(wù)細(xì)分化、運(yùn)轉(zhuǎn)社會(huì)化。與此同時(shí)，加快發(fā)展技術(shù)咨詢、市場抽查、會(huì)計(jì)、法律等中介服務(wù)體系，特別是要順應(yīng)信息時(shí)代電子商務(wù)發(fā)展的需要，成立集群內(nèi)的信息中心，為集群企業(yè)提供豐富而便捷的信息服務(wù)。

（二）大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群文化

加強(qiáng)集群成員的團(tuán)隊(duì)精神培育，革除少數(shù)人“搭便車”的不良習(xí)性，在集群內(nèi)形成團(tuán)結(jié)向上、和衷共濟(jì)的精神氛圍。再一方面，加強(qiáng)誠信教育，培育集群成員遵紀(jì)守法、一諾千金、誠信為本、操守為重的理念，對那些制假售假、言而無信的害群之馬，要及時(shí)通過信用體系公之于眾。這樣，通過對成員進(jìn)行良好的文化培育，就可以進(jìn)一步促進(jìn)集群內(nèi)“信用與承諾”這一基石的夯實(shí)，從而大大降低集群交易的成本，提高集群運(yùn)行的效率。產(chǎn)業(yè)集群的形成并非是一蹴而就的，大量中小企業(yè)的存在和發(fā)展是形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的前提。小企業(yè)是構(gòu)成完整產(chǎn)業(yè)鏈的“螺絲釘”，具有靈活多變、接近市場、善于創(chuàng)新、適應(yīng)力強(qiáng)等特點(diǎn)。同時(shí)要引導(dǎo)和培育中小企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，構(gòu)成上、下游的產(chǎn)品銜接，形成產(chǎn)業(yè)配套能力。

五、結(jié)語

要發(fā)揮苧麻產(chǎn)業(yè)的既有優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)。首先要有明確的產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)則，簡單的企業(yè)堆積不能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，而相關(guān)行業(yè)的企業(yè)聚集，可以產(chǎn)生特殊的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。招商引資要注意產(chǎn)業(yè)的配套性，以比較優(yōu)勢吸引投資。其次要強(qiáng)化集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，建立和完善服務(wù)于特殊產(chǎn)業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)、中介組織，形成區(qū)域集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部支撐系統(tǒng)。第三要要注重形成不同層次的企業(yè)群體，著力吸引行業(yè)跨國企業(yè)集團(tuán)，以龍頭帶動(dòng)集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吸引或培植產(chǎn)業(yè)中間產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，增強(qiáng)自我配套和服務(wù)能力。

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胡旸，成都紡織高等專科學(xué)校經(jīng)貿(mào)與管理系講師；吳正畦，成都紡織高等專科學(xué)校紡織工程與材料科學(xué)系副教授。

F127.71

A

1008-9187-（2010）03-0037-03

朱鳳霞