學(xué)校體育如何落實(shí)“陽光體育運(yùn)動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制

□ 王葵 陳鴻 范美玉

近年來學(xué)生體質(zhì)與健康狀況下降已成不爭(zhēng)的事實(shí)，為扭轉(zhuǎn)學(xué)生體質(zhì)健康狀況持續(xù)下降趨勢(shì)，教育部、國(guó)家體育總局、共青團(tuán)中央下發(fā)了《關(guān)于開展全國(guó)億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的決定》[1]，中共中央國(guó)務(wù)院也印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》[2]。主要內(nèi)容是：開展陽光體育運(yùn)動(dòng)，要進(jìn)一步提高對(duì)體育的認(rèn)識(shí)；要以“達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)、強(qiáng)健體魄”為目標(biāo)；要以全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)；與體育課教學(xué)相結(jié)合；與課外體育活動(dòng)相結(jié)合；營(yíng)造良好的輿論氛圍；掀起體育鍛煉的熱潮[3]。緊接著，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的體育運(yùn)動(dòng)在全國(guó)各地開展起來。然而隨著時(shí)間的推移我們遺憾地看到，一些地方一些學(xué)校這種熱潮正在慢慢淡化，且以中小學(xué)更甚。筆者就本市周邊幾個(gè)縣區(qū)10所中學(xué)近5000名學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示：僅有20%的學(xué)生表示每天有半個(gè)小時(shí)到一個(gè)小時(shí)的運(yùn)動(dòng)時(shí)間，還有11%的同學(xué)表示根本沒時(shí)間或沒興趣參加體育鍛煉。其主要原因在于我們的學(xué)校體育嚴(yán)重缺位。

一、造成學(xué)校體育嚴(yán)重缺位的因素

1.應(yīng)試教育造成的淡化體育教育趨向，使學(xué)校體育不被重視?！瓣柟怏w育運(yùn)動(dòng)”工程啟動(dòng)初期，各級(jí)各類學(xué)校確實(shí)制定了一些相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃、開展了一些具體性的實(shí)踐活動(dòng)，但由于缺乏完善的組織和監(jiān)督體系，致使這些方案計(jì)劃留于形式。另一方面，學(xué)校迫于傳統(tǒng)的應(yīng)試教育和就業(yè)壓力影響，以及人們對(duì)素質(zhì)教育、體育價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)偏見，仍將升學(xué)率作為辦學(xué)的主要目標(biāo)，陽光運(yùn)動(dòng)計(jì)劃被束之高閣。體育課被有意無意侵占的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，據(jù)調(diào)查，中學(xué)生體育課被占用的比例超過25%，[4]體育課程成了學(xué)校教育的邊緣學(xué)科。不僅學(xué)校，家長(zhǎng)們?cè)陔p休日也帶著子女們四處求師學(xué)藝，希望自己的小孩琴棋書畫無所不能，似乎只有這樣才能稱得上素質(zhì)教育，學(xué)生根本無暇顧及體育鍛煉。學(xué)校和家長(zhǎng)如此的教育理念，“陽光體育運(yùn)動(dòng)”在學(xué)校體育中的悄然退場(chǎng)也就不足為奇了。

2.學(xué)校體育課程建設(shè)滯后，體育課魅力不足。目前我國(guó)學(xué)校體育課程建設(shè)無論從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)評(píng)價(jià)、師資力量、場(chǎng)地器材設(shè)施來看都明顯滯后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是經(jīng)濟(jì)文化落后的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。部分學(xué)校教學(xué)內(nèi)容仍以競(jìng)技類、技能類項(xiàng)目為主，缺乏文化性、娛樂性、時(shí)尚性和實(shí)用性；教學(xué)模式還在沿襲教材-教師-課堂授課的舊框架，缺乏互動(dòng)性、多元性和自主性；在教學(xué)評(píng)價(jià)上以課堂教學(xué)為主，課外參與活動(dòng)的比重較小，激勵(lì)機(jī)制也不夠，很難調(diào)動(dòng)學(xué)生的鍛煉熱情。加之師資力量的不足、場(chǎng)地器材設(shè)施的陳舊，使體育課及課外活動(dòng)在學(xué)生眼中失去了光彩，嚴(yán)重制約了“陽光體育運(yùn)動(dòng)”工程的進(jìn)展。

3.獨(dú)生子女現(xiàn)象、過度的安全意識(shí)使學(xué)校體育工作畏手畏腳。在我國(guó)，大部分獨(dú)生子女一直受到畸形呵護(hù)，家長(zhǎng)們不愿意孩子進(jìn)行一些對(duì)抗性強(qiáng)和容易受傷的體育項(xiàng)目，生怕孩子受到意外傷害，致使學(xué)生從小缺乏挑戰(zhàn)意識(shí)和吃苦耐勞精神，對(duì)一些耐久性、挑戰(zhàn)性、對(duì)抗性強(qiáng)的項(xiàng)目唯恐避之不及，體質(zhì)健康狀況不容樂觀。由于害怕孩子受傷，引起不必要的麻煩，學(xué)校和老師也不得不取消一些對(duì)抗性強(qiáng)和容易受傷的體育項(xiàng)目，安全管理的過度化傾向，把一個(gè)充滿生機(jī)的校園變得死氣沉沉。體育課或體育活動(dòng)的弱化現(xiàn)象，使“陽光體育運(yùn)動(dòng)”培養(yǎng)健康體魄、頑強(qiáng)意志的宗旨無法體現(xiàn)。

4.教師的職業(yè)倦怠現(xiàn)象，影響了學(xué)校體育工作的有效開展。體育教師是學(xué)校體育工作和“陽光體育運(yùn)動(dòng)”工程開展的直接參與和組織者，由于體育教師工作量大、工作環(huán)境艱苦，而地位收入?yún)s較其他學(xué)科教師低，在職稱評(píng)聘方面也處于劣勢(shì)，使體育教師職業(yè)成就感受挫，工作熱情不高，間接影響了教學(xué)、訓(xùn)練效果和學(xué)生參與活動(dòng)的熱情。

二、學(xué)校體育如何落實(shí)“陽光體育運(yùn)動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制

1.傳播新的體育理念，提高體育認(rèn)識(shí)。健康體魄是青少年為祖國(guó)和人民服務(wù)的基本前提，是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)。學(xué)校教育必須負(fù)擔(dān)起增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)與健康的歷史重任。[5]而學(xué)校體育既是增強(qiáng)青少年體質(zhì)健康水平的主要手段，又是貫徹落實(shí)“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的主要途徑。因此，各級(jí)學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)體育課時(shí)的規(guī)定，開足、上好體育課，不得以任何理由擠占體育課時(shí)，切實(shí)保證學(xué)生休息和鍛煉時(shí)間；要充分利用網(wǎng)絡(luò)、課堂、講座和海報(bào)、標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳新的體育理念和健康理念，使“健康第一”、“素質(zhì)教育”、“陽光體育運(yùn)動(dòng)”等口號(hào)家喻戶曉，深入人心，形成鼓勵(lì)廣大學(xué)生積極參加體育鍛煉的校園氛圍，讓陽光體育運(yùn)動(dòng)惠及全體學(xué)生。

2.深化體育新課程改革，順應(yīng)“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的開展。單調(diào)而枯燥的傳統(tǒng)教學(xué)訓(xùn)練雖然暫時(shí)起到增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的效果，但很難形成體育意識(shí)。因此，體育新課程應(yīng)隨著“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的實(shí)施注入新的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和評(píng)價(jià)體系。要根據(jù)不同區(qū)域、不同條件，因地制宜，創(chuàng)造性地開設(shè)豐富多彩的教學(xué)內(nèi)容來滿足不同學(xué)生需求。在內(nèi)容選擇上做到選項(xiàng)（學(xué)生自由選擇）和兼項(xiàng)（教師根據(jù)學(xué)生身體素質(zhì)情況指定）的合理搭配，自由和控制的協(xié)調(diào)配合，既兼顧學(xué)生興趣，又能達(dá)到有效提高學(xué)生體質(zhì)的目的；在教學(xué)模式上要根據(jù)大中小學(xué)生在生理、心理、思想、情感和運(yùn)動(dòng)能力等方面的不同差異，采用不同的方法和組織形式，指導(dǎo)學(xué)生開展有計(jì)劃、有目的、有規(guī)律的體育鍛煉；積極構(gòu)建課內(nèi)外一體化俱樂部教學(xué)模式，充分體現(xiàn)教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體的原則，加強(qiáng)課堂教學(xué)的生動(dòng)性和互動(dòng)性，課外活動(dòng)的自主性和自治性；同時(shí)結(jié)合《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，形成“人人參與，達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)”的良好氛圍，對(duì)達(dá)到合格等級(jí)的學(xué)生頒發(fā)“陽光體育證章”，優(yōu)秀等級(jí)的頒發(fā)“陽光體育獎(jiǎng)?wù)隆?，使之在陽光體育運(yùn)動(dòng)中真正體會(huì)到成功與快樂，增強(qiáng)學(xué)生參加體育鍛煉的榮譽(yù)感和自覺性，最終形成終身體育意識(shí)，促進(jìn)“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的可持續(xù)發(fā)展。

3.完善 “陽光體育運(yùn)動(dòng)”組織保障和監(jiān)督機(jī)制?！瓣柟怏w育運(yùn)動(dòng)”是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持久的工程，如果沒有長(zhǎng)期的、具體的計(jì)劃和實(shí)施方案以及具體的負(fù)責(zé)人和實(shí)施者從組織上、體制上、人員上和財(cái)力上提供保障，是無法完成和持久的。[6]因此，各學(xué)校要成立以校長(zhǎng)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。要根據(jù)國(guó)家教育部陽光體育運(yùn)動(dòng)實(shí)施的總體要求，結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是地制定實(shí)施方案，組織學(xué)生開展各種形式的體育活動(dòng)，并逐漸形成特色、形成制度，力爭(zhēng)三年內(nèi)學(xué)生體質(zhì)有明顯提高。同時(shí)，各級(jí)政府和教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育工作的不定期檢查監(jiān)督，具體方式包括走訪、調(diào)查了解、召開座談會(huì)等。對(duì)各校組織開展陽光體育運(yùn)動(dòng)的集體活動(dòng)次數(shù)、學(xué)生的參與比例、學(xué)生滿意程度及學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)情況等數(shù)據(jù)實(shí)行結(jié)果公告制度。要建立評(píng)比獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在陽光體育運(yùn)動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格單位或個(gè)人給予一票否決制，以喚起全社會(huì)對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康的廣泛關(guān)注，吸引家庭和社會(huì)力量共同支持陽光體育運(yùn)動(dòng)的開展。

4.成立各種興趣小組或單項(xiàng)俱樂部，建立健全學(xué)生體育協(xié)會(huì)組織。學(xué)校應(yīng)根據(jù)不同年齡學(xué)生的興趣和愛好成立多種體育興趣小組或俱樂部，發(fā)揮校學(xué)生會(huì)、校團(tuán)委、俱樂部的組織能力，逐步形成依托協(xié)會(huì)、深入班級(jí)、以點(diǎn)帶面、多頭發(fā)展的學(xué)生體育組織網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)學(xué)生主人翁意識(shí)，確保學(xué)生每人至少參加一個(gè)體育項(xiàng)目，每天鍛煉1小時(shí)，并把它作為一種良好習(xí)慣伴隨終身、受益終身。

5.加強(qiáng)師資建設(shè)。體育師資隊(duì)伍建設(shè)是建構(gòu)“陽光體育運(yùn)動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制的組織保障。體育教師要以全局為重，不計(jì)較個(gè)人得失，從科學(xué)發(fā)展觀的高度，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平、及時(shí)調(diào)整自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力塑造“有理想、有道德、有知識(shí)、會(huì)創(chuàng)新”的新型教師形象；各級(jí)學(xué)校也要從教師切身利益出發(fā)，盡量平衡體育教師福利待遇、職稱評(píng)聘、培訓(xùn)、深造等方面的學(xué)科差別，激發(fā)廣大教師的積極性和創(chuàng)造性。

6.加強(qiáng)學(xué)校體育工作，切實(shí)保障體育經(jīng)費(fèi)投入。學(xué)校每年根據(jù)體育教學(xué)、課外群體活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練競(jìng)賽、體育場(chǎng)館設(shè)施維護(hù)和體育器材配置等內(nèi)容的需要，制定體育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證學(xué)校體育工作的正常開展。

7.加強(qiáng)師生安全教育，加強(qiáng)體育場(chǎng)館、設(shè)施的維護(hù)管理，完善學(xué)校體育和學(xué)生校外體育活動(dòng)安全管理制度，明確安全責(zé)任，強(qiáng)化安全措施。建立校園意外傷害事件的應(yīng)急管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度，確?！瓣柟怏w育運(yùn)動(dòng)”順利開展。

8.充分發(fā)揮學(xué)校、社會(huì)、家庭的合力，依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立健全“家、校、社”聯(lián)系組織。要在廣大學(xué)生家長(zhǎng)中倡導(dǎo)“健康第一”的理念，樹立正確的教育觀、成才觀，健康觀。學(xué)校、社區(qū)要和家庭加強(qiáng)溝通與合作，組織開展多種形式的青少年體育活動(dòng)，共同促進(jìn)“陽光體育運(yùn)動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)，確實(shí)做到“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作五十年，幸福生活一輩子”。

三、結(jié)束語

“陽光體育運(yùn)動(dòng)”是學(xué)校體育工作的重要內(nèi)容，應(yīng)堅(jiān)決摒棄“一陣風(fēng)”的形式主義作風(fēng)，充分發(fā)揮學(xué)校體育主導(dǎo)作用，陽光體育運(yùn)動(dòng)的抓手作用，將陽光體育運(yùn)動(dòng)與體育課、課外體育活動(dòng)、體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合，吸引廣大學(xué)生走向操場(chǎng)，走進(jìn)大自然，走到陽光下，主動(dòng)積極參與體育鍛煉，培養(yǎng)體育鍛煉興趣和習(xí)慣，有效提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)“陽光體育運(yùn)動(dòng)”深入、持久、高效地開展。

[1]教育部,國(guó)家體育總局,共青團(tuán)中央.開展全國(guó)億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的決定[Z].教體藝[2006]6號(hào)

[2]中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見[Z].中發(fā)[2007]7號(hào)

[3]特約記者.教育部官員解讀“陽光體育運(yùn)動(dòng)”[J].校長(zhǎng)閱刊，2007,(7):22

[4]陳仁蒙.“陽光體育運(yùn)動(dòng)”過程中遇到的問題與對(duì)策[J].湖北體育科技,2009,28(1):35-36

[5]樊蓮香,張德新,李靜波.學(xué)生體質(zhì)與健康事關(guān)中華民族未來的興衰與存亡[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2006,29(2):1661-1662

[6]劉德坤.提高陽光體育運(yùn)動(dòng)效能分析[J].教學(xué)與管理,2008,5:62-63