內(nèi)蒙古中小企業(yè)安度危機(jī)的路徑選擇

馮 蕾

一、內(nèi)蒙古中小企業(yè)現(xiàn)狀及面臨的主要問題

（一）內(nèi)蒙古中小企業(yè)現(xiàn)狀

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快大項(xiàng)目、大基地建設(shè)，一批大項(xiàng)目、大企業(yè)快速發(fā)展，為延伸配套中小企業(yè)發(fā)展提供了條件和空間。

以工業(yè)中小企業(yè)為例，2008年全區(qū)中小工業(yè)完成工業(yè)增加值3026.52億元，占全部工業(yè)的76.54%；吸納就業(yè)人數(shù)144.3萬人，占全部工業(yè)從業(yè)人數(shù)的88.79%。其中規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)3563戶，完成工業(yè)增加值2521.74億元。工業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展，也有力地推動(dòng)了人口、資金等要素的流動(dòng)和集聚，促進(jìn)了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了城市化進(jìn)程，全區(qū)城鎮(zhèn)率由2004年的45.8%上升到了2008年的51.7%；三產(chǎn)中小企業(yè)數(shù)量比重由2004年的73.1%上升到2008年的74.1%，達(dá)到8.67萬戶。

總的來說，內(nèi)蒙古中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)量多、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)多、吸納就業(yè)多、發(fā)展趨向集群化、三產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)快的特點(diǎn)。

（二）內(nèi)蒙古中小企業(yè)面臨的主要問題

內(nèi)蒙古中小企業(yè)暴露出“三少”，即建立現(xiàn)代企業(yè)管理體制企業(yè)少，高科技企業(yè)少，精深加工產(chǎn)品少。

從中小企業(yè)自身來看，多數(shù)企業(yè)管理落后。據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)，我區(qū)法人中小工業(yè)企業(yè)按登記注冊(cè)類型分，私營(yíng)企業(yè)和其他企業(yè)（多以“家族式”經(jīng)營(yíng)為主）9297戶，占整個(gè)法人中小工業(yè)企業(yè)總數(shù)的64%。半數(shù)以上中小工業(yè)企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，基本上處于家族經(jīng)營(yíng)、經(jīng)驗(yàn)管理階段。

我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展還處于初期階段。工業(yè)中小企業(yè)90%以上分布在勞動(dòng)密集型、傳統(tǒng)資源初級(jí)加工行業(yè)；產(chǎn)品也以初加工為主，精深加工產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品所占比重較低。三產(chǎn)中小企業(yè)主要分布在批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)及住宿餐飲業(yè)等，網(wǎng)絡(luò)信息、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代商務(wù)貿(mào)易等高端服務(wù)業(yè)發(fā)育不足，代表社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步及人口素質(zhì)提高的科技、教育、文化衛(wèi)生和信息服務(wù)等行業(yè)在服務(wù)業(yè)整體結(jié)構(gòu)中所占比重較低。

二、系統(tǒng)創(chuàng)新是中小企業(yè)安度危機(jī)的必然選擇

金融危機(jī)在帶來沖擊的同時(shí)，也為中小企業(yè)帶來了調(diào)整機(jī)遇。中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不足是制約其發(fā)展的突出問題，解決這一問題的根本出路是通過企業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新來增強(qiáng)自身活力，謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

現(xiàn)代系統(tǒng)創(chuàng)新理論認(rèn)為，創(chuàng)新系統(tǒng)主要包括企業(yè)制度創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新三個(gè)子系統(tǒng)。企業(yè)制度創(chuàng)新主要是指企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變化；企業(yè)管理創(chuàng)新是把新的管理要素或管理要素新組合引入企業(yè)管理系統(tǒng)使企業(yè)更有效地配置與利用內(nèi)部資源；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是通過研發(fā)資源的投入而使企業(yè)擁有以前所沒有的新技術(shù)，它包括產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和工藝技術(shù)創(chuàng)新。在企業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新中，制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相互作用，構(gòu)成企業(yè)生存發(fā)展的完整創(chuàng)新機(jī)制。三者既相互作用、互為支撐，又具有一定的層次性。第一，企業(yè)制度創(chuàng)新為企業(yè)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新提供了制度基礎(chǔ)。第二，企業(yè)管理創(chuàng)新是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和制度創(chuàng)新的組織管理方面的保證，形成了相應(yīng)的組織管理能力保障機(jī)制。第三，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)超越對(duì)手、領(lǐng)先市場(chǎng)不可或缺的關(guān)鍵物質(zhì)能力，持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能使企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。制度創(chuàng)新為企業(yè)順利成長(zhǎng)提供“土壤”，管理創(chuàng)新為企業(yè)充分利用資源提供組織保證，技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)獲得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)提供能力保證，只有三者同步邁進(jìn)，協(xié)調(diào)進(jìn)行，才能推動(dòng)企業(yè)整體順利向前。

（一）中小企業(yè)制度創(chuàng)新從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始

以企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系為核心的企業(yè)制度是影響企業(yè)發(fā)展的最基本因素?！捌髽I(yè)家式的企業(yè)”由于兩權(quán)統(tǒng)一，對(duì)經(jīng)營(yíng)者自動(dòng)產(chǎn)生激勵(lì)，隨著企業(yè)市場(chǎng)范圍和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的擴(kuò)大，要越來越多地依靠外部資源，包括資金、管理人才等，即使在這類企業(yè)還未壯大到要以讓渡部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)來獲得外部資源時(shí)，也存在著如何在企業(yè)內(nèi)部調(diào)整產(chǎn)權(quán)關(guān)系挖掘內(nèi)部潛力的問題。

在企業(yè)成長(zhǎng)的不同階段，合適的企業(yè)制度也有所不同，針對(duì)中小企業(yè)所處的發(fā)展階段的不同，企業(yè)制度創(chuàng)新的目標(biāo)可分為兩類：完善“企業(yè)家式的企業(yè)”制度和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過全面的公司化改造，完善公司治理結(jié)構(gòu)，逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，為中小企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)提供最重要的制度保障。

（二）中小企業(yè)管理創(chuàng)新從職業(yè)型管理開始

一些現(xiàn)代企業(yè)家認(rèn)為，在一個(gè)企業(yè)里，如果投資占1分，科技占3分，管理則占6分?？梢姡芾碜鳛樯a(chǎn)力要素對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有重大影響。中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)盡快完成由創(chuàng)業(yè)家到職業(yè)管理者的角色轉(zhuǎn)換，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)管理理論，提高自身管理素質(zhì)，在思維方式、價(jià)值取向、管理思想等方面跟上時(shí)代發(fā)展要求，改進(jìn)管理方式，提高管理水平，使其管理能力和企業(yè)共同成長(zhǎng)。充分授權(quán)，建立科學(xué)的工作流程和管理制度，實(shí)行規(guī)范化、程序化管理。

為此，要樹立正確的經(jīng)營(yíng)管理思想，要有扎實(shí)的管理基礎(chǔ)，包括完整、準(zhǔn)確的原始記錄、會(huì)計(jì)憑證、統(tǒng)計(jì)資料等基本數(shù)據(jù)；健全、合理的各種定額；計(jì)量、檢測(cè)手段要齊備、準(zhǔn)確；各種基礎(chǔ)制度和專項(xiàng)制度必須健全。還要盡可能多地采用現(xiàn)代管理方法和手段。加強(qiáng)成本管理，提升控制成本的能力。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保持必要的現(xiàn)金流量，確定合理的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。優(yōu)化管理流程，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精益化、流程化管理，降低浪費(fèi)與消耗，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

（三）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新從漸進(jìn)式創(chuàng)新開始

對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來說，選擇什么樣的技術(shù)創(chuàng)新路途是亟待解決的重要問題。自從熊彼特首次提出了技術(shù)創(chuàng)新理論后，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)其技術(shù)創(chuàng)新中的“組合”思想，將技術(shù)創(chuàng)新細(xì)分為重大創(chuàng)新和改良性創(chuàng)新。改良性創(chuàng)新是在已有知識(shí)積累基礎(chǔ)上的漸進(jìn)創(chuàng)新，每一次的漸進(jìn)創(chuàng)新不一定會(huì)帶來技術(shù)上的重大突破，但不斷積累的創(chuàng)新最終會(huì)引致巨大的技術(shù)變革。

漸進(jìn)創(chuàng)新受經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)、環(huán)境等因素的影響大，同時(shí)還要求企業(yè)組織環(huán)境的不斷完善和管理能力的不斷提高，因而中小企業(yè)在持續(xù)地推動(dòng)漸進(jìn)式技術(shù)創(chuàng)新方面應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，加強(qiáng)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大研發(fā)投入，加速技術(shù)設(shè)備的改造，加快開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備和新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量和附加值。同時(shí)，建立與高校、科研機(jī)構(gòu)間的合作機(jī)制。第二，培養(yǎng)和造就敢于創(chuàng)新并善于創(chuàng)新的人才隊(duì)伍。健全有利于自主創(chuàng)新的用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和薪酬分配制度，為做到對(duì)關(guān)鍵技術(shù)人才的激勵(lì)兼容，一般的固定薪酬可能不適合于某些中小企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)，必要時(shí)應(yīng)賦予他們一定的剩余索取權(quán)。第三，由于知識(shí)和技術(shù)存在明顯的溢出效應(yīng)，有意識(shí)地進(jìn)行企業(yè)集群，利用集群的知識(shí)外溢與信息共享對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)作用，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新也是中小企業(yè)突破技術(shù)創(chuàng)新困境的可行之路。打破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，積極參與企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)鏈條間的分工與協(xié)作，一方面可依托集群中較大型企業(yè)的技術(shù)力量與研發(fā)活動(dòng)促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。另一方面，也可在集群內(nèi)，中小企業(yè)之間從彼此間的研發(fā)活動(dòng)溢出、技術(shù)人員流動(dòng)和信息共享機(jī)制中獲益。

總之，創(chuàng)新是中小企業(yè)提高素質(zhì)的必由之路，內(nèi)蒙古的中小企業(yè)也不例外。在后危機(jī)時(shí)代，企業(yè)只有全面系統(tǒng)創(chuàng)新，科學(xué)管理，創(chuàng)新技術(shù)，完善管理，不斷開發(fā)具有新穎性、先進(jìn)性和實(shí)用性的新產(chǎn)品或設(shè)計(jì)出產(chǎn)品的新結(jié)構(gòu)、新裝飾等以滿足社會(huì)需求的不斷變化，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持其優(yōu)勢(shì)地位。