提高我國茶葉國際競爭力的建議

嚴(yán)重君

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長沙 410128；湖南省茶葉研究所，湖南 長沙 410125）

1 各國茶葉國際競爭力概況

1.1 國際競爭力的內(nèi)涵

1.1.1 國際競爭力的內(nèi)涵 現(xiàn)代意義上的國際競爭力研究，是根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)理論，運(yùn)用現(xiàn)代分析手段，探討一定經(jīng)濟(jì)體制下的國民經(jīng)濟(jì)在國際競爭中表現(xiàn)出來的綜合國力的強(qiáng)弱程度。目前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)者將國際競爭力定義分為國家層面、企業(yè)層面、產(chǎn)業(yè)層面3類。對產(chǎn)業(yè)層面和企業(yè)層面的國際競爭力，人們已經(jīng)基本達(dá)成共識[1]，但對國家層面上的國際競爭力，各觀點(diǎn)間存在較大的分歧[2]。為此，筆者僅從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)層面上來探討茶葉產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

1.1.2 茶葉產(chǎn)業(yè)國際競爭力的概念 根據(jù)國際競爭力在企業(yè)層面和產(chǎn)業(yè)層面的定義，可以這樣定義茶葉產(chǎn)業(yè)國際競爭力：在國際間自由貿(mào)易條件下，一國茶葉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出品所具有的開拓市場、占領(lǐng)市場并以此獲得利潤的能力。

1.2 各國茶葉產(chǎn)業(yè)概況

1.2.1 世界茶葉生產(chǎn)概況 就茶葉種類而言，國際上茶葉消費(fèi)以紅茶為主，而亞洲國家基本以綠茶為主。就茶葉生產(chǎn)而言，目前，全球茶葉生產(chǎn)主要分布在亞洲東南部和南部地區(qū)，非洲東部和東南部地區(qū)，歐洲、大洋洲和中美洲的面積和產(chǎn)量很少，北美洲幾乎沒有茶葉的生產(chǎn)，中國、印度、肯尼亞和斯里蘭卡是世界最主要的茶葉產(chǎn)地。其中，2008年亞洲茶葉產(chǎn)量約占世界的83.8%，非洲占14%左右。

全球茶葉種植生產(chǎn)情況如表1。表1數(shù)據(jù)表明，全球茶葉種植面積不斷增加，2001～2008年，種植面積由2 415 000 hm2上升到2 900 000 hm2。在全球六大產(chǎn)茶國中，中國的茶葉種植面積排在第一位，但是茶葉產(chǎn)量沒有獲得相應(yīng)的地位。表1數(shù)據(jù)還表明，世界茶葉產(chǎn)量逐年增長，2001～2004年，印度是世界頭號產(chǎn)茶大國，2005、2006、2008年，中國的產(chǎn)茶量位列第一。其中，2008年中國茶葉產(chǎn)量占世界茶總產(chǎn)量的32.60%，印度占25.8%。

1.2.2 我國茶葉生產(chǎn)概況 我國產(chǎn)茶區(qū)域遼闊，南至海南島，北至山東，西至西藏，東至臺灣島，都有種植，目前全國有21個(gè)以上的省、市、自治區(qū)產(chǎn)茶。

我國茶葉生產(chǎn)概況見表2。由表2可知，我國茶園面積10 a內(nèi)增加了556 000 hm2，茶園面積占總播種面積的比例增長了0.37%。種植面積的增加表明我國在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的投入比以前增多，從而使得我國在10 a間茶葉的產(chǎn)量幾乎翻了一倍。

我國是世界上唯一擁有綠茶、黃茶、黑茶、白茶、紅茶、青茶等6大茶類的國家，茶葉生產(chǎn)在國際市場上占有絕對優(yōu)勢。但我國茶葉的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以綠茶為主，而紅茶在國際市場上缺乏競爭力。

1.3 各國茶葉貿(mào)易概況

表1 2001～2008年世界茶葉主要生產(chǎn)國的種植面積、產(chǎn)量

表2 1998～2007年我國茶園面積、茶葉產(chǎn)量、茶葉單產(chǎn)

1.3.1 全球茶葉貿(mào)易概況 中國、斯里蘭卡、肯尼亞、印度是世界最主要的茶葉出口國，占總出口量的60%以上。近年來，4國的出口量都有上升趨勢。就2008年而言，茶葉出口總量達(dá)到了163.7萬t，肯尼亞的茶葉出口量達(dá)到38.43萬t位列世界第一；斯里蘭卡的出口為29.80萬t列世界第二[3]；我國出口量29.70萬t排第三位。

英國、俄羅斯、巴基斯坦、美國和埃及是世界5大茶葉進(jìn)口國，茶葉進(jìn)口量占世界總進(jìn)口量的60%左右。其中，英國茶葉進(jìn)口量位居世界首位；美國、俄羅斯是茶葉傳統(tǒng)消費(fèi)大國，消費(fèi)呈增長趨勢；埃及、巴基斯坦近年來茶葉消費(fèi)增長較快。這些茶葉進(jìn)口大國是茶葉出口國最為關(guān)注的市場。

1.3.2 我國茶葉進(jìn)出口貿(mào)易概況 中國茶葉對外貿(mào)易有1 500余年歷史[4]。從表3可以看出，1997～2008年，我國茶葉的出口量保持增長，出口額有升有降，2008年我國出口額達(dá)到6.82億美元[3]。從表4可知，我國茶葉出口在量和價(jià)格方面還有較大的提升空間。

2 影響我國茶葉產(chǎn)業(yè)國際競爭力的主要因素

表3 1997～2008年世界和中國茶葉的出口額、出口量

表4 2008年世界十大茶葉出口國出口量及出口平均單價(jià)

我國茶葉國際貿(mào)易主要受產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、品牌、生產(chǎn)、政策等要素的制約。

2.1 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)因素

價(jià)格是決定產(chǎn)品的國際競爭力的基礎(chǔ)因素，價(jià)格競爭力的實(shí)質(zhì)就是單位產(chǎn)品成本的競爭。目前，我國茶葉在國際市場上的競爭形勢表現(xiàn)為紅茶出口虧本，綠茶出口價(jià)格與成本基本持平。從價(jià)格的角度來說，我國茶葉在國際市場競爭中基本處于劣勢。

2.2 質(zhì)量因素

產(chǎn)品質(zhì)量是決定產(chǎn)品國際競爭力的一個(gè)主要因素，價(jià)格一定的情況下，質(zhì)量越高，競爭力越強(qiáng)。我國在茶葉質(zhì)量安全控制方面還存在較多問題，在茶葉的進(jìn)出口貿(mào)易過程中，除少量有機(jī)茶外，大部分出口的茶葉面臨著日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性壁壘，加大了我國茶葉出口的難度。

2.3 品牌因素

品牌是影響茶葉產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要因素。盡管近年來中國茶葉的出口量在國際市場上名列前茅，但缺少商業(yè)性的國際品牌，難以進(jìn)人國際高端市場?！捌放啤辈枰殉蔀橹袊璁a(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，被稱為世界茶葉第一品牌的英國聯(lián)合利華的“立頓”茶，年銷售額達(dá)數(shù)十億美元，一個(gè)品牌就超過了我國茶葉的出口總值。

2.4 生產(chǎn)因素

產(chǎn)品的市場競爭力主要體現(xiàn)在價(jià)格和質(zhì)量兩方面，而茶葉生產(chǎn)要素條件是產(chǎn)品的成本和質(zhì)量形成的基礎(chǔ)。我國茶葉生產(chǎn)存在種種弊端，如勞動效率低，科技含量低，茶葉加工的機(jī)械化、自動化和組織化程度都較低，生產(chǎn)和經(jīng)營過度分散，這些都嚴(yán)重削弱了我國茶葉產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

2.5 政策因素

政策因素對于提高我國茶葉產(chǎn)業(yè)的國際競爭力有根本的影響。一方面，政府在技術(shù)、市場、經(jīng)營管理體制的投入與貿(mào)易方面的政策支持，對茶葉出口和茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用；另一方面，我國在國際貿(mào)易政策上的進(jìn)一步開放，必然使茶葉產(chǎn)品的進(jìn)口不斷增加，從而占領(lǐng)一定份額的國內(nèi)市場，使國內(nèi)茶葉市場的競爭更加激烈。

3 結(jié)論與建議

3.1 我國茶葉產(chǎn)業(yè)國際競爭力的基本結(jié)論

首先，從茶葉國際貿(mào)易有關(guān)指數(shù)來看，盡管我國茶葉產(chǎn)業(yè)的國際競爭力相對較強(qiáng)，在國際市場中占有一定的份額，但與其他產(chǎn)茶大國相比，特別是和肯尼亞、斯里蘭卡、印度等國相比，國際市場競爭力還存在一定的差距。

其次，從茶葉國際競爭力影響因素來看，我國茶葉雖然具有價(jià)格優(yōu)勢，但產(chǎn)品技術(shù)含量和生產(chǎn)率都很低，而且茶葉質(zhì)量安全體系及產(chǎn)品質(zhì)量安全狀態(tài)與其他國家相差較大，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、行業(yè)管理水平、組織化程度以及經(jīng)營體制、營銷方式、政府對產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控水平等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他茶葉大國，特別是品牌建設(shè)也落后于其他國家。這些都制約著我國茶葉產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高。

綜合來看，我國茶葉種植面積世界第一，但產(chǎn)量卻不能穩(wěn)居世界第一。我國茶葉在國際貿(mào)易中雖然有自己的特色和優(yōu)勢，國際競爭力也有較大提高，但我國茶葉的出口量、值、平均單價(jià)分別居世界第3、3、4位，相對其他茶葉大國而言，我國茶葉產(chǎn)業(yè)的國際競爭力呈穩(wěn)中有降的趨勢，必須采取一系列措施加以改善。

3.2 提升我國茶葉產(chǎn)業(yè)競爭力的建議

3.2.1 提高茶葉質(zhì)量與實(shí)施品牌戰(zhàn)略 要成為貿(mào)易強(qiáng)國，就要增強(qiáng)品牌意識，樹立品牌，尤其是樹立自主品牌[5]。我國茶葉產(chǎn)業(yè)要改變“名茶優(yōu)勢、名牌弱勢”的狀況，必須采取以下措施：一是政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策，在法律、稅收、經(jīng)費(fèi)和質(zhì)量管理等方面，為生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)造所需要的內(nèi)部條件和外部環(huán)境；二是，茶葉企業(yè)應(yīng)進(jìn)行科學(xué)、明晰的品牌定位[6]，建立健全品牌營銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)茶葉市場營銷；三是，地方政府和行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，重點(diǎn)培育一批優(yōu)勢茶葉品牌，并做大做強(qiáng)，讓品牌真正成為促進(jìn)茶葉出口和茶葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要動力。

3.2.2 提高茶葉生產(chǎn)組織化、專業(yè)化和規(guī)模化程度，推進(jìn)茶葉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 一是要提高茶葉生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；潭?。改變茶葉生產(chǎn)種植規(guī)模小，管理、資金分散，生產(chǎn)集中度低的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)茶葉集中種植，集中管理，相對集中經(jīng)營；二是完善我國茶葉生產(chǎn)和銷售的組織制度，提高茶葉生產(chǎn)的組織化程度，這是提高我國茶葉競爭力的必由之路。要加快龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，茶葉產(chǎn)業(yè)需要實(shí)行資源的優(yōu)化配置，進(jìn)行企業(yè)資金、技術(shù)、品牌戰(zhàn)略重組[7]。發(fā)展和完善茶葉行業(yè)協(xié)會以及茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，提高種植技術(shù)和開拓市場能力；三是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和培植大型茶葉企業(yè)集團(tuán)，加快企業(yè)優(yōu)勢組合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化，使之成為具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)和競爭實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)。

3.2.3 提高茶葉質(zhì)量安全水平，建立和完善茶葉行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制 一是依靠科技創(chuàng)新，提高茶葉科技含量，降低茶葉生產(chǎn)成本，加大茶葉新產(chǎn)品的研發(fā)力度，提高茶葉綜合生產(chǎn)效益；二是按照茶葉進(jìn)口國的茶葉質(zhì)量安全指標(biāo)，抓緊制定和修訂茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是無公害茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。建立無公害茶葉生產(chǎn)基地，完善質(zhì)量控制和檢測手段，推行無公害茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程；二是建立和完善茶葉行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制，設(shè)立收集、咨詢和管理技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息的專門機(jī)構(gòu)。一方面，有針對性的收集主要貿(mào)易國茶葉技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的最新信息，總結(jié)國內(nèi)外茶葉企業(yè)突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，及時(shí)向出口企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息。另一方面，要密切注視全球茶葉產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘變化的最新動向，加強(qiáng)對發(fā)達(dá)國家和主要貿(mào)易國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)政策和內(nèi)容的研究，避免陷入技術(shù)性貿(mào)易壁壘的陷阱。

3.2.4 國家加大對茶葉產(chǎn)業(yè)的政策支持 政府要為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保證和財(cái)政支持：一是要制定茶產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)我國茶產(chǎn)業(yè)的重組。堅(jiān)持把茶葉產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以扶持和鼓勵(lì)，著力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力；二是從全球經(jīng)濟(jì)一體化的高度制定更合適的產(chǎn)業(yè)政策，加大對茶葉生產(chǎn)、加工、出口和科研等方面的扶持力度，從土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政投入、稅收、宣傳等方面給予政策支持；三是通過市場經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)重組，培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化資源配置，加速茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和市場競爭力。

3.2.5 加強(qiáng)茶葉文化的國際交流和發(fā)展 中國茶文化日益走向世界，事實(shí)上既是一種文化傳播，又是一種市場營銷[8]。我們應(yīng)抓住機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大國際茶文化教育交流活動，借助茶文化推動茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高我國茶葉的國際知名度，促進(jìn)國際茶葉貿(mào)易的發(fā)展。

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