論法治在構(gòu)建和諧社會(huì)中作用

王彩元

一、法治與和諧社會(huì)之間密不可分

(一)法治是和諧社會(huì)構(gòu)建的要素之一

和諧社會(huì)觀要求社會(huì)的全面,協(xié)調(diào),有序的發(fā)展,而且前提是社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。法制建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要方面,法治和諧又是法制建設(shè)不可缺少的一部分,法治的和諧不僅要求我們?cè)趫?zhí)法,司法方面要協(xié)調(diào)有序,而且,在公民的法律意識(shí)建設(shè)上。立法上,政府權(quán)利的透明度等方面都要協(xié)調(diào)有序。因此,法治的和諧是建設(shè)和諧社會(huì)不可或缺的一部分,在法的運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。法治是一個(gè)以多元利益并存為基礎(chǔ)的社會(huì)調(diào)整機(jī)制,是市場(chǎng)機(jī)制下國(guó)家權(quán)利調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要形式。只有運(yùn)用法治的手段,才能充分保護(hù)市場(chǎng)主體追逐自身利益的權(quán)利,才能夠平衡社會(huì)矛盾,也才能夠激勵(lì)市場(chǎng)主體創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富。進(jìn)而從根本上消滅社會(huì)不和諧的根源——貧困。在我國(guó)當(dāng)代歷史條件下,“和諧社會(huì)”不是脫離法治的和諧,而是依靠法治的和諧;只有積極推動(dòng)法治國(guó)家建設(shè),才能從根本上建立和諧社會(huì)。

(二)和諧社會(huì)是社會(huì)法制化得以發(fā)展的土壤

一般地說(shuō),實(shí)行社會(huì)法制化,以法律為主導(dǎo)是必須具備某些前提條件的。而“和諧社會(huì)”則可以為進(jìn)行法制建設(shè),提供一定的社會(huì)環(huán)境。例如,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),一般居民生活比較安全,社會(huì)秩序相對(duì)穩(wěn)定,有一定程度的民主,社會(huì)成員擁有基本的道德水平和法律意識(shí)等。相反地,在一個(gè)動(dòng)亂不已,人民饑寒交迫,統(tǒng)治著專制暴虐,官吏專橫跋扈的社會(huì)中,是不可能有法治的,更談不上建立社會(huì)主義法制化的國(guó)家了。從歷史上看,作為“文化大革命”這個(gè)“無(wú)法無(wú)天”的時(shí)代,正好充分地說(shuō)明了這一點(diǎn)。和諧社會(huì)是有條不紊,井然有序的社會(huì),和諧并不是自然而然地形成,而必須通過(guò)調(diào)節(jié)而實(shí)現(xiàn)。法律是整個(gè)社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)器的重心,由不同的行為規(guī)范形成彼此協(xié)調(diào)的各種秩序,有利于樹(shù)立公民守法意識(shí),使權(quán)利義務(wù)觀念深入人心,為法治國(guó)家奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。和諧社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的建構(gòu)正是法律大有可為的領(lǐng)域,沒(méi)有和諧的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制,無(wú)論是作為理想的還是作為治國(guó)方略的和諧都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

二、通過(guò)法治構(gòu)建和諧社會(huì)

(一)更新法治觀念,樹(shù)立法律意識(shí)

在推行法制建設(shè)過(guò)程中,不斷解放思想,逐步轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)和更新觀念,樹(shù)立與現(xiàn)代民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法治觀,樹(shù)立法律至上觀念。因?yàn)?社會(huì)主義法制建設(shè)的根本是教育人增強(qiáng)法的觀念。舊的封建特權(quán)的法的觀念仍在禁錮著自己的思想和行為,這樣怎樣能夠去守法,執(zhí)法呢?當(dāng)前在社會(huì)主義法制問(wèn)題上存在的主要問(wèn)題不是無(wú)法可依,而是有法不依

執(zhí)法不嚴(yán),違法不究。要努力從“法是階級(jí)斗爭(zhēng)工具”的工具法治觀依法治國(guó)的理性法治觀轉(zhuǎn)變,從法與權(quán)彼此對(duì)立(“權(quán)大于法”)到法與權(quán)相統(tǒng)一(中國(guó)的法律是人民意志和國(guó)家意志的體現(xiàn))的轉(zhuǎn)變,樹(shù)立法律有極大權(quán)威的觀念等。

(二)推進(jìn)司法制度的改革,保障司法獨(dú)立

在我國(guó),司法獨(dú)立其實(shí)是指法院和檢察院作為整體的司法獨(dú)立。司法不獨(dú)立,就意味著裁判的過(guò)程或結(jié)果可以被司法人員以外的機(jī)關(guān)或個(gè)人干涉,沒(méi)有司法獨(dú)立就不可能有司法公正,也不可能保持法律與被調(diào)整,規(guī)范對(duì)象的和諧,體現(xiàn)出公正,公平原則,要進(jìn)一步完善司法體制,保障司法獨(dú)立,使失衡的社會(huì)關(guān)系得到迅速修復(fù),使失和的人際關(guān)系重新達(dá)到和諧狀態(tài)。法制建設(shè)要立足于使社會(huì)公平與正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。因此它是離不開(kāi)司法制度上的維持。司法是社會(huì)公正的最后一道防線。司法不公,不獨(dú)立,社會(huì)公正將蕩然無(wú)存,社會(huì)和諧也將不復(fù)存在。

(三)依法治國(guó),為和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

我國(guó)近20年來(lái)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),正說(shuō)明法治本身的優(yōu)越性和價(jià)值,它是建立社會(huì)秩序的一個(gè)必不可少的條件。依法治國(guó)是和諧社會(huì)建設(shè)的組成部分。堅(jiān)持嚴(yán)格地依法辦事,在法的運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。依法治國(guó),不斷發(fā)展社會(huì)主義民主,鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面,確保國(guó)家的長(zhǎng)治久安,社會(huì)和諧。治國(guó)必須依靠制度,靠法律,而不是靠個(gè)人要搞法治,不要搞人治。糾正和克服依人不依法,重人輕法治,重政策輕法律等錯(cuò)誤傾向。樹(shù)立依法治國(guó)觀念,把國(guó)家的社會(huì)的生活統(tǒng)統(tǒng)納入法制的軌道,運(yùn)用法律手段去調(diào)整,保護(hù)各種社會(huì)關(guān)系,促進(jìn)和治理各項(xiàng)事業(yè)。依法治國(guó),就是依照此種法律制度規(guī)范治理和管好國(guó)家事物,且需要處理好“法治”與“人治”的關(guān)系,突現(xiàn)以“人治”向“法治”的歷史性轉(zhuǎn)變。中國(guó)真正成為“依法治國(guó)”的社會(huì)仍然有各種阻力。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè)來(lái)促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的問(wèn)題,是一個(gè)需要進(jìn)行深入理論創(chuàng)新才能做好的重大課題。與社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的法制建設(shè)不是一勞永逸的,法制建設(shè)需要在和諧中鞏固,在和諧中發(fā)展,只要依法治國(guó)方略駕奴得好,構(gòu)建和諧社會(huì)的法制建設(shè)得好,那么社會(huì)一定能夠長(zhǎng)久的和諧平安,國(guó)家將會(huì)越來(lái)越繁榮富強(qiáng)。