論生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)

■ 屠鳳娜 王 麗

產(chǎn)業(yè)是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也是生態(tài)城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)還是生態(tài)城市發(fā)展的動(dòng)力。因此，生態(tài)城市建設(shè)離不開生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必將促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)的基本措施包括將產(chǎn)業(yè)生態(tài)化納入生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略、依靠科學(xué)技術(shù)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)管理以及建立有利于生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系等。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)

生態(tài)城市是現(xiàn)代城市發(fā)展的目標(biāo)和趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)與生態(tài)高效、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展道路，是生態(tài)城市建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，研究生態(tài)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與產(chǎn)業(yè)信息化以及城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的實(shí)現(xiàn)途徑，對(duì)生態(tài)城市建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

“產(chǎn)業(yè)”是一個(gè)介于微觀和宏觀之間的概念，它概指國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各行各業(yè)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)一般將產(chǎn)業(yè)劃分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和重要力量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化及發(fā)展不僅直接決定著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且間接決定著城市的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。按照我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高的同時(shí)，必然會(huì)造成大量的環(huán)境問題、資源問題和社會(huì)問題。緩解這一問題的主要途徑是發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須注重提高各產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展水平。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的一種高級(jí)層次和高級(jí)階段，它代表著生態(tài)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和理想模式。我們這里所說(shuō)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)不是與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)相并列的一種高級(jí)產(chǎn)業(yè)，而是指城市產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，即按生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織起來(lái)的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力、具有高效的經(jīng)濟(jì)過程及和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型、進(jìn)化型產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)化應(yīng)包括兩層含義：一是外部生態(tài)化，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化，這一問題前一章已經(jīng)詳細(xì)論述，本章不再贅述；二是內(nèi)部生態(tài)化，即發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)以及生態(tài)旅游業(yè)四個(gè)主要方面，當(dāng)然也包括生態(tài)林業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)等方面。

城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與城市產(chǎn)業(yè)信息化

生態(tài)城市建設(shè)既強(qiáng)調(diào)城市系統(tǒng)的新陳代謝要像生態(tài)系統(tǒng)那樣以循環(huán)的方式運(yùn)行，又強(qiáng)調(diào)以高科技為動(dòng)力和基礎(chǔ)，通過科技的力量，加快生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)建設(shè)。因此，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是建設(shè)生態(tài)城市的關(guān)鍵所在；產(chǎn)業(yè)信息化是生態(tài)城市建設(shè)的技術(shù)保障。也就是說(shuō)，生態(tài)城市建設(shè)，必須高度重視城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與城市產(chǎn)業(yè)信息化。

（一）產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是生態(tài)城市建設(shè)的關(guān)鍵所在

產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是生態(tài)城市建設(shè)的重要組成部分。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響城市生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行狀況的重要因素。正如顧朝林在 《中國(guó)城市地理》中指出：“從生產(chǎn)力方面看，城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城市發(fā)展有著決定性意義?！绷硪环矫妫a(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r不僅直接決定了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且對(duì)城市社會(huì)、政治、文化、環(huán)境等各個(gè)方面都有著深刻的影響。為此，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，是我國(guó)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，也是建設(shè)生態(tài)城市的關(guān)鍵所在。所謂產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，是指依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益最大、資源高效利用、生態(tài)環(huán)境損害最小和廢棄物多層次利用的目的。它的本質(zhì)是把資源的綜合利用與環(huán)保結(jié)合在一起，要求所有的產(chǎn)業(yè)都要符合生態(tài)原理、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。換言之，任何一種產(chǎn)業(yè)，若不注重環(huán)保和資源的綜合利用，就無(wú)法真正地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。這正符合生態(tài)城市所強(qiáng)調(diào)的 “生態(tài)”，即城市系統(tǒng)的新陳代謝要像生態(tài)系統(tǒng)那樣以循環(huán)的方式運(yùn)行，因此，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是最具實(shí)質(zhì)性意義的城市生態(tài)化過程，應(yīng)成為生態(tài)城市建設(shè)的內(nèi)容之一。

（二）產(chǎn)業(yè)信息化是生態(tài)城市建設(shè)的技術(shù)保障

所謂產(chǎn)業(yè)信息化，是指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)和利用信息資源，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以提高現(xiàn)代化管理水平和運(yùn)行效率。這里的產(chǎn)業(yè)信息化主要包括農(nóng)業(yè)信息化、工業(yè)信息化、服務(wù)業(yè)信息化以及旅游業(yè)信息化等。產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展，一方面有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率和管理水平的提高，單位產(chǎn)出的物質(zhì)消耗和污染排放強(qiáng)度的降低；另一方面有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，技術(shù)進(jìn)步，從而使生態(tài)城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的有效之路。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)信息化也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市可持續(xù)性和高效性的重要保障之一。其原因在于，生態(tài)城市的可持續(xù)性和高效性是說(shuō)，生態(tài)城市建設(shè)在注意保護(hù)自然環(huán)境，合理利用可再生資源和能源的同時(shí)，還要倡導(dǎo)資源、能源的高效利用，努力做到物盡其用，地盡其利，人盡其才，各施其能，各得其所，資源、能源得到多層次分級(jí)利用，廢棄物循環(huán)再生，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)、各部門之間的共生關(guān)系協(xié)調(diào)。所以說(shuō)，產(chǎn)業(yè)信息化是經(jīng)濟(jì)、科技、文化、政治、社會(huì)發(fā)展的共同要求，是生態(tài)城市建設(shè)的技術(shù)保障。因此，要強(qiáng)化高科技在生態(tài)城市建設(shè)中的應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展。

生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容體系

生態(tài)城市建設(shè)的核心是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又以工業(yè)為主體。工業(yè)是現(xiàn)代城市得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，但同時(shí)也是影響一個(gè)城市社會(huì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的重要因素，是城市最主要的污染源。因此，生態(tài)工業(yè)是城市現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展模式的必然選擇，是生態(tài)城市建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。生態(tài)工業(yè)體系建設(shè)的載體和核心是建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

（一）生態(tài)城市工業(yè)

工業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的核心，是社會(huì)發(fā)展不可或缺的動(dòng)力，也是城市得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，工業(yè)也是影響城市社會(huì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的重要因素，是當(dāng)今城市環(huán)境危機(jī)的根源所在。傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致進(jìn)入自然界的廢物和污染物越來(lái)越多。這些 “污染物”從不同程度上，既造成了環(huán)境污染，又威脅到了人類健康。為此，要從根本上徹底改善生態(tài)環(huán)境，就必須 “從源頭開始預(yù)防污染”，即建立 “生態(tài)工業(yè)”體系。

生態(tài)工業(yè)是按生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織起來(lái)的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力、具有高效的經(jīng)濟(jì)過程及和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型和進(jìn)化型工業(yè)。在資源綜合利用和清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，從區(qū)域范圍應(yīng)用生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)工程原理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的原料、產(chǎn)品和廢物進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，促使現(xiàn)代工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展生態(tài)工業(yè)的主題之一是采用消除或重復(fù)利用廢料的 “封閉循環(huán)”生產(chǎn)系統(tǒng)，主題之二是提高產(chǎn)品的使用周期，減少?gòu)U物的產(chǎn)生和資源的浪費(fèi)與消耗?？梢?，生態(tài)工業(yè)的發(fā)展既要著眼于每項(xiàng)工業(yè)生產(chǎn)的全過程，又要著眼于地區(qū)工業(yè)生態(tài)的全局性和互補(bǔ)性。因此，生態(tài)工業(yè)的發(fā)展為全面、根本地解決和控制污染，為節(jié)約資源和能源，以及提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提供了理論方法和實(shí)際策略，是一個(gè)城市實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，是生態(tài)城市建設(shè)和發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（二）生態(tài)城市農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的一種發(fā)展模式，也是生態(tài)城市建設(shè)和發(fā)展所必須面對(duì)的任務(wù)。農(nóng)業(yè)不僅僅是一種產(chǎn)業(yè)，還是一種愉悅市民身心、調(diào)劑市民生活的景觀，一種維護(hù)城市生態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)化的重要工具和手段，一種將自然融入城市，讓市民充分地貼近自然最好的形式。因此，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是生態(tài)城市建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)，要充分挖掘都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的空間資源和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是追求 “高效、低耗、持續(xù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、提高城市生態(tài)環(huán)境、發(fā)展休閑觀光旅游、發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)文化等為追求目標(biāo)。由此可見，發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，必將促進(jìn)生態(tài)城市的建設(shè)，而建設(shè)生態(tài)城市也離不開發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。

都市農(nóng)業(yè)是指在城市空間地域范圍內(nèi) （含功能輻射區(qū)域）具有一定生態(tài)空間格局，以可持續(xù)發(fā)展為核心，體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、服務(wù)于城市功能的，具有多功能、高科技、高度產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。我們稱之為“都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)”或 “都市生態(tài)農(nóng)業(yè)”。與傳統(tǒng)的城郊農(nóng)業(yè)不同， “都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)”是高層次、高技術(shù)、高品位的綠色產(chǎn)業(yè)，是按照城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活各方面需求培養(yǎng)和建立的融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、科普、教育、文化、休閑、娛樂等于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，是城市生態(tài)系統(tǒng)不可缺少的重要組成部分。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)具有地理位置和功能的特殊性、類型和模型的多樣性等特點(diǎn)，因此，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)城市規(guī)劃理念，建立都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制，采用靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式，完善都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障體系。

（三）生態(tài)城市服務(wù)業(yè)

隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重越來(lái)越大，但服務(wù)業(yè)尤其是商業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等迅速發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境影響也日趨廣泛，服務(wù)業(yè)的環(huán)境污染問題成為繼工業(yè)污染之后又一種不可忽視的環(huán)境污染方式。因此，生態(tài)服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)，是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)必須關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容。

生態(tài)服務(wù)業(yè)是在傳統(tǒng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，是在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)運(yùn)而生的，是指在高科技技術(shù)、高素質(zhì)人才、高水平管理支撐下，按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)論方法，全面規(guī)劃、合理組織服務(wù)業(yè)生產(chǎn)布局，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的新型行業(yè)。

生態(tài)服務(wù)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，包括清潔交通運(yùn)輸、綠色科技教育服務(wù)、綠色商業(yè)服務(wù)和綠色公共服務(wù)等部門。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)服務(wù)業(yè)，就必須對(duì)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃，同時(shí)要盡可能實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、綜合利用和清潔生產(chǎn)，從而促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)以及生態(tài)城市的建設(shè)。

（四）生態(tài)城市旅游業(yè)

發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)不僅順應(yīng)了全球可持續(xù)發(fā)展的潮流，推動(dòng)了生態(tài)旅游的發(fā)展，而且有利于生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。生態(tài)旅游業(yè)涉及多種企業(yè)組織，為此，有必要研究其內(nèi)涵與特征，明確生態(tài)旅游業(yè)在生態(tài)城市建設(shè)中的地位和作用，并在此基礎(chǔ)上，提出我國(guó)生態(tài)城市旅游業(yè)的發(fā)展思路與對(duì)策。

生態(tài)旅游業(yè)作為生態(tài)旅游系統(tǒng)的一種媒介，是以生態(tài)資源為憑借，以旅游設(shè)施為基礎(chǔ)，為生態(tài)旅游者的生態(tài)旅游活動(dòng)創(chuàng)造便利條件并提供其所需商品和服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。

要達(dá)到生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，需要進(jìn)一步努力和制定具體措施，包括：構(gòu)建合理的生態(tài)旅游開發(fā)格局、提高旅游管理水平、加強(qiáng)生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善法律法規(guī)。

實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的基本措施

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，既是生態(tài)城市走向可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，更是城市產(chǎn)業(yè)從粗放型轉(zhuǎn)向集約型的關(guān)鍵步驟。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的基本措施包括將產(chǎn)業(yè)生態(tài)化納入生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略、依靠科學(xué)技術(shù)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)管理以及建立有利于生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系等。

（一）將產(chǎn)業(yè)生態(tài)化納入生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略

生態(tài)產(chǎn)業(yè)包括生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)等。其中，發(fā)展生態(tài)工業(yè)既有利于資源和能源的有效利用，也有利于減輕污染實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既能保持和改善城市的生態(tài)平衡，也能將自然融入城市，讓市民充分地貼近和感受自然。發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)為生態(tài)城市建設(shè)創(chuàng)造信息條件和市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)展生態(tài)旅游是城市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。由此可見，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不僅會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)帶來(lái)更大的社會(huì)效益和生態(tài)效益?；诖?，我們應(yīng)把產(chǎn)業(yè)生態(tài)化作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以培養(yǎng)，使之成為帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，為實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的目標(biāo)，必須將產(chǎn)業(yè)生態(tài)化納入生態(tài)城市發(fā)展整體戰(zhàn)略中。包括根據(jù)生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景，制訂全局性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確立生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、多層次地引導(dǎo)實(shí)施，逐步建立生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研發(fā)、創(chuàng)新、服務(wù)體系。

（二）依靠科學(xué)技術(shù)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的過程中科學(xué)技術(shù)仍然是第一生產(chǎn)力。為此，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化必須建立在科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上。要通過科技的力量使產(chǎn)業(yè)從微觀到宏觀、從技術(shù)到管理實(shí)現(xiàn)全面、全過程的生態(tài)化。首先，要建立科研機(jī)構(gòu)、高校與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化相互結(jié)合的新機(jī)制，使高新技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力。比如，產(chǎn)品加工業(yè)應(yīng)該考慮同相關(guān)院校、研究所和大型生產(chǎn)廠聯(lián)合，解決高質(zhì)量生態(tài)產(chǎn)品加工技術(shù)問題。其次，要推廣同產(chǎn)業(yè)生態(tài)化密切相關(guān)的技術(shù)。主要包括：環(huán)境工程技術(shù)、廢物資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、無(wú)公害高產(chǎn)種植技術(shù)、農(nóng)林產(chǎn)品加工技術(shù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)等 “綠色技術(shù)”體系。同時(shí)，還要拓寬技術(shù)供給渠道。最后，要重視才人培養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)教育?？茖W(xué)技術(shù)問題從根本上講是人才問題，要進(jìn)一步引進(jìn)和培養(yǎng)研發(fā)型、技術(shù)型、管理型人才，不斷提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)與生產(chǎn)的廣泛結(jié)合。

（三）完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)管理

生態(tài)產(chǎn)業(yè)管理的實(shí)質(zhì)是建立一種生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新型管理模式。將生態(tài)投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出，以謀求生態(tài)資產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)服務(wù)功能與社會(huì)服務(wù)功能的平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，同時(shí)又是生態(tài)城市系統(tǒng)的一個(gè)重要的子系統(tǒng)。只有形成完善的管理體系，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化才有可能成為促進(jìn)生態(tài)城市可持續(xù)發(fā)展的主要推動(dòng)力。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)管理涉及宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次。宏觀層次是指生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)政策，即將生態(tài)學(xué)的理論與原則融入國(guó)家法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要中，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展。中觀層次是指部門或地區(qū)生產(chǎn)力建設(shè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)將城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃融為一體，促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。微觀層次是指為企業(yè)提供具體產(chǎn)品和工藝的生態(tài)評(píng)價(jià)、生態(tài)設(shè)計(jì)和生態(tài)工程建設(shè)的組織管理方法，涉及企業(yè)的管理體制、發(fā)展戰(zhàn)略，以及企業(yè)的 “綠色核算體系”、 “生態(tài)產(chǎn)品規(guī)格與標(biāo)準(zhǔn)”等。

（四）建立有利于生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系

生態(tài)產(chǎn)業(yè)以更有效地利用資源、更少地產(chǎn)生污染和廢物、最大限度地減少對(duì)人體健康的負(fù)面影響為目的。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府的政策是必不可少的。首先，要為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展提供必要的政策支持。包括：政府要為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化在基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)方面提供積極的幫助；加大產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的資金扶持力度，并利用各種經(jīng)濟(jì)手段對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持；為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展提供便捷而有效的服務(wù)，等等。其次，要研究制定適應(yīng)新形勢(shì)的政策體系，包括財(cái)政、稅收、金融、投資、技術(shù)等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的技術(shù)政策。把產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，尤其要對(duì)重大環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，并發(fā)揮好政府對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用。最后，通過制定相關(guān)法律來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程。一方面，要健全和完善已有的法律體系，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)的要求；另一方面，要盡快制定能源與資源循環(huán)法、清潔生產(chǎn)法、資源綜合利用法等產(chǎn)業(yè)生態(tài)化立法。

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