論生態(tài)城市社區(qū)

郭珉瑗 高 原

生態(tài)型社區(qū)是人類基于對傳統(tǒng)社區(qū)模式的深刻檢討，所提出的一種全新的社區(qū)發(fā)展理念。它作為生態(tài)城市的重要載體，成為生態(tài)城市建設(shè)中的重要內(nèi)容。

生態(tài)城市與生態(tài)宜居社區(qū)

生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果，是自然、城市與人融合為一個(gè)有機(jī)整體所形成的互惠公共結(jié)構(gòu)。 建設(shè)生態(tài)城市必然要求構(gòu)建生態(tài)型社區(qū)。

（一）生態(tài)宜居社區(qū)的內(nèi)涵及其在生態(tài)城市中的地位與作用

社區(qū)是指以一定地理區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的、根據(jù)一套規(guī)范和制度結(jié)合而成的介于鄰里和區(qū)域之間的社會(huì)群體， 是一個(gè)地域社會(huì)生活共同體， 是社會(huì)學(xué)中的一個(gè)研究單位。本文中的社區(qū)是指城市和城市邊緣社區(qū)， 是相對于農(nóng)村社區(qū)而言的、聚集于城市范圍內(nèi)的社會(huì)群體和組織，按照一定的規(guī)劃和制度結(jié)合而成的社會(huì)實(shí)體。 生態(tài)城市的建設(shè)離不開社區(qū)的生態(tài)化， 城市的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該而且必須由社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展予以體現(xiàn)。生態(tài)宜居社區(qū)是指以當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境為基礎(chǔ)， 以居住者為中心，復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的原理為指導(dǎo)，由自然環(huán)境、人文環(huán)境組成的有機(jī)地域綜合體。 它是一個(gè)高效和諧的社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，從自然生態(tài)和社會(huì)心理方面充分融合人、 建筑、自然環(huán)境的良性循環(huán)與和諧共生。

生態(tài)宜居社區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃。使得住區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)、布局合理， 功能協(xié)調(diào)， 適應(yīng)所在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的能力； 它的環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良并有完善的處理污染措施；它采取可持續(xù)的能源消費(fèi)模式， 高效地利用資源和能源， 采取清潔工藝，提高能源利用率和資源重復(fù)循環(huán)率；它提供完善的社區(qū)服務(wù)設(shè)施， 有利于住區(qū)居民生活質(zhì)量的提高； 它奉行尊重文化多元化和民族習(xí)俗， 保護(hù)和繼承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)， 合理利用和開發(fā)聚居地的文化遺產(chǎn)； 它要求培育社區(qū)居民的生態(tài)意識和環(huán)境道德觀，倡導(dǎo)生態(tài)文明和道德倫理， 鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與生態(tài)社區(qū)管理； 建立政府、建筑機(jī)構(gòu)、 社區(qū)居民多層次的生態(tài)調(diào)控管理和決策系統(tǒng)， 提高社區(qū)的生態(tài)適應(yīng)性。

生態(tài)城市以生態(tài)性社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，即可以減少對環(huán)境與資源的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社區(qū)形成良性循環(huán)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)性長期發(fā)展，增加人們的社區(qū)意識和合作精神，最終達(dá)到物質(zhì)環(huán)境、 精神環(huán)境的良好合宜的共進(jìn)發(fā)展。 這其中，一是要減少資源消耗； 二是要改進(jìn)生活品質(zhì)和調(diào)整生活方式； 三是要培養(yǎng)建立在整體感基礎(chǔ)上的生態(tài)意識， 增強(qiáng)生態(tài)觀念的歷史使命感與責(zé)任感。

（二）建設(shè)生態(tài)城市必須大力發(fā)展生態(tài)宜居社區(qū)

生態(tài)宜居社區(qū)是生態(tài)城市建設(shè)的重要載體，建設(shè)生態(tài)宜居社區(qū)必須大力發(fā)展生態(tài)宜居社區(qū)。

首先， 這是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)， 提出了要走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路，建設(shè)生態(tài)宜居社區(qū)有利于城市向綠化、 凈化、 美化、 活化的可持續(xù)發(fā)展方向演變， 為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造天藍(lán)、 水碧、 地綠、 景美、生機(jī)勃勃、富有活力的生態(tài)基礎(chǔ)。

其次， 有利于促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種資源耗量大、 污染多、經(jīng)濟(jì)效益低的以物為本的經(jīng)濟(jì)。建設(shè)生態(tài)宜居社區(qū)要求樹立全面、 協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、 各種污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

再次， 有利于提升城市的整體素質(zhì)，增強(qiáng)城市的競爭力。 生態(tài)宜居社區(qū)建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為主線，建設(shè)現(xiàn)代化的高度統(tǒng)一的物質(zhì)文明、精神文明、 生態(tài)文明， 這有利于提升城市的整體素質(zhì)， 增強(qiáng)城市的國際競爭力，特別是能夠消除在對外貿(mào)易中的 “綠色壁壘”。

最后， 有利于培養(yǎng)城市居民的生態(tài)消費(fèi)意識。建設(shè)生態(tài)宜居社區(qū)要求擯棄傳統(tǒng)的物質(zhì)享受、 “生態(tài)法西斯”、道德淪喪等不文明行為，崇尚天人合一的和諧生態(tài)意識。

生態(tài)宜居社區(qū)的基本特征及構(gòu)建原理

生態(tài)宜居社區(qū)具有豐富多樣的實(shí)踐外延，而它們所具有的基本特征和所應(yīng)用的構(gòu)建原理則是共同的。

（一）生態(tài)宜居社區(qū)的基本特征

生態(tài)宜居社區(qū)的 “生態(tài)”，已不是狹義的生物學(xué)概念，而是包括有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然復(fù)合協(xié)調(diào)、 持續(xù)發(fā)展的含義。生態(tài)宜居社區(qū)是一個(gè)健康、 有機(jī)的人居環(huán)境，其特點(diǎn)可以概括為以下幾個(gè)方面：

1.親和性。 生態(tài)宜居社區(qū)包含著一種重要的科技哲學(xué)觀點(diǎn)—自然觀。自然融入社區(qū)，社區(qū)歸于自然， 是生態(tài)社區(qū)的基本的自然觀。 生態(tài)型住區(qū)的規(guī)劃建設(shè)讓人、 植物、 動(dòng)物、 微生物和諧共生。在社區(qū)開發(fā)建設(shè)中， 強(qiáng)調(diào)以生態(tài)中心主義為理念， 以人與自然的親和性為目標(biāo)。一方面要尊重自然，保護(hù)生物多樣性， 另一方面要彰顯自然，充分利用自然的能動(dòng)性， 使自然環(huán)境得到優(yōu)化。

2.舒適性。 人是社區(qū)的主人和本體，社區(qū)環(huán)境作為客體應(yīng)能滿足主體的各類居住活動(dòng)要求。 社區(qū)功能發(fā)展的總體趨勢是它的社會(huì)性、 文化性的特征在加強(qiáng)。生態(tài)宜居社區(qū)的舒適性正在于它的建設(shè)不能采用單一的模式，而是根據(jù)不同地區(qū)的自然環(huán)境、 社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)及居住生活方式， 創(chuàng)造出一種多樣的、 人本的、 滿足居住者的各種需求的舒適的社區(qū)環(huán)境。

3.健康性。 生態(tài)宜居社區(qū)除了提高住宅的舒適性外上， 很重要一點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)居住環(huán)境的健康性， 即強(qiáng)調(diào)并注重居住者的生理、 心理、 道德、 社會(huì)適應(yīng)性等方面的健康， 比如住宅遠(yuǎn)離污染源、 有效控制室內(nèi)空氣污染、建筑隔音、豐富的社區(qū)文體活動(dòng)， 健康的生活方式、積極的社區(qū)文化氛圍，融洽的鄰里關(guān)系等。

4.高效性。 生態(tài)宜居社區(qū)要求人們改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)觀念與消費(fèi)模式，反對高消費(fèi)和盲目消費(fèi)的生活模式。比如對居民居住生活消費(fèi)意識的正確引導(dǎo)，住宅建設(shè)應(yīng)該是遵循適當(dāng)超前的原則，堅(jiān)決反對浪費(fèi)土地資源、 破壞自然環(huán)境的行為。 充分利用社區(qū)已有公共設(shè)施，強(qiáng)調(diào)社區(qū)空間環(huán)境的復(fù)合利用，形成綜合化、 網(wǎng)絡(luò)化的住區(qū)生態(tài)系統(tǒng)等等。生態(tài)宜居社區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，往往通過運(yùn)用多層次、 適用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。

5.和諧性。 和諧性是生態(tài)宜居社區(qū)最本質(zhì)的特征和最核心的內(nèi)涵。 和諧性既指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境發(fā)展的和諧，也指人與自然的和諧， 同時(shí)還指人際關(guān)系的和諧。生態(tài)宜居社區(qū)通過社會(huì)環(huán)境各組成系統(tǒng)的完善和整合，創(chuàng)造一種公平、 穩(wěn)定、 安全、 舒適的社會(huì)環(huán)境。如通過配置豐富的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提高社會(huì)化水平， 使居民的衣食住行方便、 快捷、 舒適； 充分考慮住區(qū)內(nèi)各年齡層次、 各種類型居民的多樣化的需求；提供有利于鄰里交往的氣氛和空間，促進(jìn)社區(qū)文化發(fā)展；增強(qiáng)居民環(huán)保意識， 共同參與生態(tài)型住區(qū)建設(shè)；增進(jìn)社會(huì)平等與公正以及社區(qū)資源的公平分配等等。

（二）生態(tài)宜居社區(qū)的構(gòu)建原理

生態(tài)宜居社區(qū)規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，除了城市規(guī)劃學(xué)、 建筑學(xué)科外，它還涉及到生態(tài)、 社會(huì)、 經(jīng)濟(jì)等諸多學(xué)科，下面就其中與生態(tài)宜居社區(qū)規(guī)劃建設(shè)關(guān)系比較密切的相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)理論進(jìn)行簡要分析。

1.社區(qū)建設(shè)的生態(tài)平衡理論

社區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)平衡包括生活水平和福利的持續(xù)增長， 自然生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，社會(huì)的穩(wěn)定等方面， 具體表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和生態(tài)效益三者共同達(dá)到最佳。 社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)不能簡單地以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向， 而應(yīng)更多地考慮生態(tài)學(xué)的價(jià)值取向， 全面設(shè)計(jì)其組成區(qū)域的結(jié)構(gòu)和功能， 以及系統(tǒng)與外界支持系統(tǒng)的聯(lián)系。 所運(yùn)用的生態(tài)學(xué)原理可概括為以下幾點(diǎn)：

（1） 系統(tǒng)性。 生態(tài)的系統(tǒng)思想把社區(qū)看作一個(gè)功能整體， 一個(gè)社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然三個(gè)子系統(tǒng)結(jié)合的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，而不是三者的簡單組合。三個(gè)子系統(tǒng)交織在一起， 相輔相成，不可分割。 各組成要素之間依靠一定的流產(chǎn)生聯(lián)系和相互作用， 在空間上構(gòu)成特定的分布組合形式。 在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要運(yùn)用系統(tǒng)的思維進(jìn)行綜合處理和分析，兼顧三者的整體性和子系統(tǒng)間的層次和相互關(guān)聯(lián)。

（2） 環(huán)境容量。 運(yùn)用新技術(shù)新方法雖然能提高環(huán)境的容量和土地的承載力，但過度開發(fā)終將給大自然施加過多的壓力，導(dǎo)致環(huán)境的惡化。 因此在社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中必須充分考慮社區(qū)的規(guī)模、容積率和環(huán)境承載力， 有一個(gè)合理的密度控制，避免因解決目前的居住困境而在若干年之后又造成新的困境。

（3）生態(tài)流。生態(tài)系統(tǒng)的能量流、物質(zhì)流和信息流統(tǒng)稱為生態(tài)流， 是聯(lián)系各子系統(tǒng)、各組成要素的紐帶。 生態(tài)流的高效暢通是極其重要的。 在生態(tài)流的利用過程中，應(yīng)遵循4R 原則，即減量 （re-duce）、 回收 （recover）、回用 （reuse）、再循環(huán) （recycle）的指導(dǎo)思想，運(yùn)用生態(tài)學(xué)中循環(huán)再生原則形成一種持續(xù)的消費(fèi)模式， 提高內(nèi)部生態(tài)流的效率，保證生態(tài)流的暢通。

（4） 人與自然相融合。 社區(qū)規(guī)劃建設(shè)要求把人工與自然結(jié)合起來， 充分利用自然資源，將社區(qū)融合、 組織到大自然的天然網(wǎng)絡(luò)中。

（5） 生態(tài)因子。 人類與一切生物一樣受其生存環(huán)境中的生態(tài)因子的影響、調(diào)控和制約。社區(qū)應(yīng)盡可能提供高質(zhì)量的通風(fēng)、采光、 日照等生態(tài)因子，減少生態(tài)因子對人類的限制， 從而創(chuàng)造出最佳的人居環(huán)境。

2.可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是社會(huì)發(fā)展，基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必要條件是環(huán)境保護(hù)，關(guān)鍵在于社會(huì)、 經(jīng)濟(jì)、 環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?？沙掷m(xù)性的概念最早源于生態(tài)學(xué)，可持續(xù)過程 “是指該過程在一個(gè)無限長的時(shí)間內(nèi)， 可以永遠(yuǎn)地保持下去，而系統(tǒng)的內(nèi)外不僅沒有數(shù)量和質(zhì)量的衰落，甚至還有所提高”。世界環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)在1987 年發(fā)表的《我們共同的未來》中，對 “可持續(xù)發(fā)展”定義為： “既滿足當(dāng)代人的需求，又不危及后代人其需求的發(fā)展”。該簡短的定義強(qiáng)調(diào)了三個(gè)原則： 即公平性原則、持續(xù)性原則和共同性原則。 可持續(xù)發(fā)展理論主要涉及： 同代人之間的公平，跨代人之間的公平， 自然環(huán)境的保護(hù)，不可再生資源的最小利用，經(jīng)濟(jì)的可行性和多樣性， 社區(qū)的自力更生，社會(huì)成員的幸福以及人類基本需要的滿足。

3.人類需求層次理論

按照美國人本主義心理學(xué)家馬斯洛提出的 “層次需求理論”，人類生活有五種層次的需求， 即生理需求， 安全的需求，友愛的需求，尊重的需求，自我實(shí)現(xiàn)的需求。將人的五種生活需求與居住區(qū)規(guī)劃結(jié)合時(shí)， 可以把居民的居住需求組成分為五個(gè)部分： 自然環(huán)境需求， 消閑需求， 領(lǐng)域需求， 鄰里交往需求，自我實(shí)現(xiàn)需求。

生態(tài)宜居社區(qū)的建設(shè)要求

生態(tài)宜居社區(qū)的衡量和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系復(fù)雜， 并且在不同的地域條件，不同的歷史形勢下， 對生態(tài)社區(qū)的衡量標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)有所不同。 根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及理論上的概括，生態(tài)依據(jù)社區(qū)的一般建設(shè)要求主要有以下幾方面：

（一）生態(tài)環(huán)境良好

作為生態(tài)城市的基本功能單元之一，良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)型社區(qū)的重要標(biāo)志。生態(tài)環(huán)境建設(shè)主要包括以下幾個(gè)方面：

第一， 社區(qū)水環(huán)境建設(shè)。 水環(huán)境建設(shè)是生態(tài)宜居社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中非常重要的環(huán)節(jié)。在建設(shè)中應(yīng)注意堅(jiān)持整體性原則，即要把水環(huán)境融入到住區(qū)及城市環(huán)境中，把規(guī)劃設(shè)計(jì)與生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定聯(lián)系起來， 形成一個(gè)完整和諧的系統(tǒng)； 要利用地形、 地勢， 把水環(huán)境溶于綠化系統(tǒng)之中； 注意親水性和安全性；考慮水環(huán)境的經(jīng)濟(jì)性以及加強(qiáng)對水環(huán)境的管理及維護(hù)。

第二， 社區(qū)大氣環(huán)境建設(shè)。 社區(qū)大氣環(huán)境系統(tǒng)由住宅室外氣環(huán)境系統(tǒng)和室內(nèi)氣環(huán)境系統(tǒng)組成。

第三， 社區(qū)綠化環(huán)境建設(shè)。 生態(tài)小區(qū)的綠化生態(tài)設(shè)計(jì)關(guān)鍵要看綠化的綜合生態(tài)效益，而不是綠地率的高低。在建設(shè)中應(yīng)注意保持生物的多樣性，注重綠化的層次性， 注重綠化的立體化。

第四， 社區(qū)節(jié)能環(huán)境建設(shè)。 生態(tài)宜居社區(qū)應(yīng)重點(diǎn)對水、 電荷建筑材料進(jìn)行最大程度的節(jié)約， 應(yīng)開展對新能源的開發(fā)利用，應(yīng)重視節(jié)能建筑的設(shè)計(jì)。

第五， 社區(qū)廢棄物處理。 生態(tài)社區(qū)應(yīng)具各內(nèi)部廢棄物的基本處理措施，或是能夠?qū)U棄物在就近進(jìn)行處理，以達(dá)到廢棄物在社區(qū)內(nèi)部或最小范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移和消化。

（二）配套設(shè)施完備

功能合理、 設(shè)施齊全是對生態(tài)宜居社區(qū)內(nèi)設(shè)施配套建設(shè)的基本要求。要是社區(qū)能夠?yàn)槿藗兲峁┌踩⒈憷?、舒適、健康的生活， 其配套設(shè)施至少要包括以下幾類：

第一， 衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容豐富， 包括疾病預(yù)防、 常見病與多發(fā)病的診治、醫(yī)療與傷殘康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、 特殊人群保健等。相應(yīng)的要求建立多層次的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)， 包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心、 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、老人護(hù)理院和老年生活護(hù)理援助中心等

第二， 文體設(shè)施。 社區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)主要包括社區(qū)圖書館、 社區(qū)文化活動(dòng)室、社區(qū)文化廣場、 宣傳櫥窗（欄），及根據(jù)不同年齡結(jié)構(gòu)和不同需求層次建立起面向各種培訓(xùn)對象的數(shù)據(jù)庫；社區(qū)的體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)由社區(qū)體育中心和休閑公園兩部分組成， 社區(qū)體育中心包括室內(nèi)和室外設(shè)施。

第三， 信息化設(shè)施。 社區(qū)信息化是生態(tài)宜居社區(qū)的重要特征。 具備智能技術(shù)的生態(tài)宜居社區(qū)應(yīng)裝備信息網(wǎng)絡(luò)、信息管理與安全防范等子系統(tǒng)。

第四， 道路交通設(shè)施。 社區(qū)的道路交通設(shè)施建設(shè)一方面應(yīng)該充分考慮居民出行的通達(dá)性和便捷性， 另一方面是住區(qū)內(nèi)部的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須盡量不干擾居民正常的居住生活， 不破壞社區(qū)生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)宜居社區(qū)中，道路交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)重視人車分流，限制小區(qū)內(nèi)部的車行交通； 嚴(yán)格控制地面機(jī)動(dòng)車或自行車的地面停車率，盡量建設(shè)地下停車場或者立體停車場以減少停車場的用地； 重視社區(qū)環(huán)境的無障礙設(shè)計(jì)，滿足老年人、 殘疾人的交通需求。

（三）商務(wù)環(huán)境優(yōu)越

優(yōu)越的商務(wù)環(huán)境是生態(tài)宜居社區(qū)的重要組成部分，是社區(qū)居住功能的延伸和完善，具有滿足社區(qū)居民購物、服務(wù)、娛樂等綜合性需求的功能。

社區(qū)商務(wù)硬件環(huán)境即完善的社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，包括社區(qū)商業(yè)中心和社區(qū)電子商務(wù)。社區(qū)商業(yè)中心是各種業(yè)態(tài)的社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)相對集中的商業(yè)地域，是各類社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的集合體。一般地講， 社區(qū)商業(yè)中心在滿足人們基本生活消費(fèi)服務(wù)方而具有6項(xiàng)功能： 購物功能、 餐飲服務(wù)功能、綜合服務(wù)功能、家政服務(wù)功能、 可再生資源回收服務(wù)功能。

社區(qū)商務(wù)的軟環(huán)境即高素質(zhì)的服務(wù)人員和優(yōu)質(zhì)、 有特色的服務(wù)。 培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的服務(wù)人員是完善商務(wù)環(huán)境的關(guān)鍵，而社區(qū)商業(yè)也一定要打破常規(guī)的經(jīng)營思路，在服務(wù)上下功夫，尤其是要提供一些延伸服務(wù)， 做出自己的特色。

（四）社區(qū)管理規(guī)范

社區(qū)管理是通過一定的方法、 手段，有目的地影響社區(qū)各系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)有效的控制，使之適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的方向，并按社區(qū)規(guī)劃發(fā)展。 社區(qū)管理機(jī)制大致可分為五種， 即行政力量， 規(guī)劃目標(biāo)， 法律法規(guī)， 組織規(guī)范， 社區(qū)規(guī)范。社區(qū)管理機(jī)構(gòu)包括城市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)， 社區(qū)黨組織， 社區(qū)成員代表大會(huì)， 社區(qū)協(xié)商委員會(huì)， 社區(qū)居民委員會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位等。社區(qū)管理的內(nèi)容是 “四性”工作，即地區(qū)性、 社會(huì)性、 群眾性、 公益性事務(wù)，主要包括社區(qū)組織管理、 社區(qū)環(huán)境管理、社區(qū)服務(wù)管理、 社區(qū)文化教育管理、社區(qū)治安管理等。

社區(qū)管理要遵循自治和自助、組織和教育、 協(xié)調(diào)性和前瞻性等原則，形成以重心下移，社區(qū)主導(dǎo)的管理局面，形成小政府，大社會(huì)的管理。規(guī)范社區(qū)管理必須正確處理好政府與社區(qū)自治組織之間的關(guān)系；正確處理社區(qū)自治組織與物業(yè)管理部門之間的關(guān)系； 建立專業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍；重視專業(yè)人才的培訓(xùn)和專業(yè)知識、方法的應(yīng)用； 創(chuàng)造條件引導(dǎo)居民多渠道、多形式地參與社區(qū)事務(wù)；加強(qiáng)社區(qū)的法制、制度、規(guī)范建設(shè)。

參考資料

1.陳偉.城市生態(tài)社區(qū)的環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)與研究.http：//qw.bjshy.gov.cn.

2.方明，王穎.觀察社會(huì)的視角—社區(qū)新論. 知識出版社1991 年版.第190 頁.