這起眼鏡案件應(yīng)如何處理

■文/邵國興

2010年5月，D縣質(zhì)監(jiān)局稽查執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報(bào)對(duì)D縣A眼鏡有限公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查，在該公司成品倉庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)已生產(chǎn)檢驗(yàn)合格的金屬框架眼鏡3500付，標(biāo)簽上標(biāo)注為G省S市B有限公司的名稱、地址、電話，并有生產(chǎn)許可證號(hào)XK***等字樣。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，A眼鏡有限公司已經(jīng)取得眼鏡的生產(chǎn)許可證，標(biāo)簽上也為A公司的生產(chǎn)許可證號(hào)。同時(shí)A公司的法人代表Z某，在G省S市注冊了B有限公司（自然人獨(dú)資，且經(jīng)營范圍為銷售眼鏡），其為了擴(kuò)大產(chǎn)品的美譽(yù)度，先在A公司生產(chǎn)眼鏡，然后貼上印有B公司名稱和地址的標(biāo)簽，發(fā)往S市后，再進(jìn)行銷售，執(zhí)法人員依法對(duì)涉案物品進(jìn)行了扣押。

在處理本案中，執(zhí)法人員產(chǎn)生了分歧，共有以下幾種意見：

第一種意見認(rèn)為：A公司在自己的產(chǎn)品上標(biāo)注他人公司的名稱、地址，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十條規(guī)定，應(yīng)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條進(jìn)行處罰。

第二種意見認(rèn)為：應(yīng)該以B公司為處罰對(duì)象，因?yàn)锽公司在自己的產(chǎn)品中標(biāo)注他人的生產(chǎn)許可證號(hào)，是冒用生產(chǎn)許可證號(hào)的行為，應(yīng)當(dāng)按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五十一條進(jìn)行處罰。

第三種意見認(rèn)為：A公司已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證，并將生產(chǎn)許可證號(hào)非法出借給他人，違反了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定，應(yīng)按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十九條進(jìn)行處罰。

第四種意見認(rèn)為：因?yàn)锳B兩個(gè)公司實(shí)為同一人所有，A公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)，B公司負(fù)責(zé)銷售，按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》只要他們之間有委托合同，就是合法行為，如果沒有委托合同，則應(yīng)依法處理。

第五種意見認(rèn)為：從法律主體上看，兩個(gè)公司的實(shí)際所有人為同一人，因此，A公司的行為只是其內(nèi)部的分工，不應(yīng)對(duì)其處罰。

請教各位同仁，本案應(yīng)如何認(rèn)定違法行為并準(zhǔn)確適用法律。