統(tǒng)籌科技資源實現(xiàn)產學研合作創(chuàng)新

■ 國務院參事、中國產學研合作促進會常務副會長 石定環(huán)

國務院批復的《關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，要建設以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，把西安建設成為一個在西北地區(qū)具有帶動和引領作用的國際化、現(xiàn)代化大都市。這是一項具有戰(zhàn)略意義的重要舉措，它表明西安已經站在一個新的歷史起點上。

改革開放30年特別是建立國家高新區(qū)以來的20年，為西安的創(chuàng)新和發(fā)展奠定了良好基礎。未來的發(fā)展要在更高層次、更寬領域和更高水平上統(tǒng)籌整合科技資源，大力提升自主創(chuàng)新能力，走創(chuàng)新驅動、內生增長之路，率先把西安建設成為創(chuàng)新型城市，以此支撐、帶動和引領西北部區(qū)域的創(chuàng)新和發(fā)展。而統(tǒng)籌整合科技資源的著力點，應是緊緊圍繞西安統(tǒng)籌科技資源改革示范基地、先進制造業(yè)重要基地和現(xiàn)代農業(yè)高技術產業(yè)基地建設目標，加快建立以企業(yè)為主體，以市場為導向，以大專院校、科研院所為支撐，產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，整體提升西安和關中—天水地區(qū)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

產學研相結合，其實質是科技、教育與經濟相結合，是知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新相結合，是創(chuàng)新驅動與產業(yè)發(fā)展相結合。在這方面，西安市委、市政府和市科技局等相關政府部門經過多年來的開創(chuàng)性工作，已經積累了許多很好的做法和經驗，也涌現(xiàn)出一些具有宣傳和推廣價值的產學研合作創(chuàng)新機制和模式。

就拿西安閻良國家航空產業(yè)基地來說，它作為我國以航空為特色的國家高技術專業(yè)化產業(yè)基地和科技興貿創(chuàng)新基地，多年來，積極推動陜西省航空企業(yè)、研究所、高校之間的產學研合作，通過整合優(yōu)勢科技資源，建立產學研聯(lián)合攻關機制等多種形式，努力搭建協(xié)作有序、成效顯著的技術創(chuàng)新體系，形成了有利于技術創(chuàng)新的政策和服務體系，在產品研制、技術攻關和公共平臺建設方面取得了不少成果。航空產業(yè)基地重點圍繞大型飛機項目和航空產業(yè)發(fā)展中的關鍵技術，加強產學研合作，開展重大關鍵技術的研發(fā)攻關工作，不斷推動企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。

為推動產學研合作創(chuàng)新，航空產業(yè)基地采取了許多有力措施，如完善組織機構，通過學會、協(xié)會等多種科技中介服務機構加強同高等學校和科研院所的溝通與協(xié)作；制定政策，支持企業(yè)與研究機構合作研發(fā)，提高創(chuàng)新能力；以產業(yè)聚集與園區(qū)建設相結合，推動產學研合作；以民用航空與國防建設相結合吸引科研成果實現(xiàn)軍民雙向轉移；引導和鼓勵民營企業(yè)進入航空制造業(yè)領域等。2009年11月，閻良國家航空產業(yè)基地被中國產學研合作促進會確認為全國第二批18家產學研合作創(chuàng)新示范基地試點單位之一。

閻良國家航空產業(yè)基地的做法和經驗說明，加強產學研合作是統(tǒng)籌整合科技資源的最有效途徑；西安市統(tǒng)籌整合科技資源，應當充分發(fā)揮西安“兩區(qū)兩基地”的主陣地作用。他們的經驗，對于充分發(fā)揮產學研合作在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的作用具有很好的借鑒意義。

西安市統(tǒng)籌整合科技資源，深入推進產學研合作，應當堅持整合式創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新的理念和思路，在創(chuàng)新產學研合作的機制和模式，實現(xiàn)政府引導作用、企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用、高校和科研院所科研先導作用的有效結合和良性互動，加快科技成果轉化和產業(yè)化，促進區(qū)域經濟結構調整和發(fā)展方式轉變等方面，進行新的實踐探索，取得新的重大進展，實現(xiàn)新的歷史性突破。

我相信，西安市委、市政府帶領全市人民堅持科技創(chuàng)新，堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，大力推動傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級與戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，西安建設創(chuàng)新型城市和國際化現(xiàn)代化大都市的宏偉目標，一定能夠早日實現(xiàn)！