企業(yè)職業(yè)病防治工作要點(diǎn)

任寶印 劉喜房

河北省保定市職業(yè)病防治所根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)與《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》的要求,針對(duì)保定市用人單位的實(shí)際需要,在加強(qiáng)工礦企業(yè)職業(yè)病危害防治工作方面,確定了一套“工礦企業(yè)職業(yè)病危害防治工作要點(diǎn)”,并根據(jù)該要點(diǎn)對(duì)保定地區(qū)工礦企業(yè)安技人員進(jìn)行宣講培訓(xùn)。現(xiàn)將主要內(nèi)容介紹如下,供各地有關(guān)企業(yè)借鑒。

建立企業(yè)危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

在職業(yè)病危害因素較嚴(yán)重的工礦企業(yè)、公司(廠)安全生產(chǎn)委員會(huì)中,設(shè)立職業(yè)病危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司(廠)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)人、工會(huì)負(fù)責(zé)人,企業(yè)安技部門負(fù)責(zé)人及專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生人員擔(dān)任小組成員。公司(廠)一級(jí)的職業(yè)病危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組依法組織本單位的職業(yè)病防治工作,明確成員責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制。除了公司(廠)一級(jí)的職業(yè)病危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組之外,在職業(yè)病危害因素較嚴(yán)重的工礦企業(yè),車間或較大班組還應(yīng)設(shè)專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī),了解本單位的生產(chǎn)工藝、職業(yè)病危害現(xiàn)狀、控制方法。

制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案

防治計(jì)劃和實(shí)施方案要求用人單位應(yīng)將《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》的要求,具體落實(shí)到本企業(yè)的計(jì)劃和規(guī)劃中去。制定本企業(yè)計(jì)劃前必須對(duì)本單位的職業(yè)病危害情況進(jìn)行全面的調(diào)查研究,全面了解職業(yè)病危害因素的分布、種類、濃度(強(qiáng)度)及危害后果,了解有關(guān)防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行和效能,了解職工健康、發(fā)病情況。實(shí)施方案應(yīng)著重新技術(shù)、新工藝、新材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,限制使用或淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料,明確經(jīng)費(fèi)投入和實(shí)施時(shí)間,以預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害。

制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案

用人單位應(yīng)針對(duì)本單位存在的職業(yè)病危害事故隱患,制定事故應(yīng)急預(yù)案,以增強(qiáng)企業(yè)職工的事故防范意識(shí),提高對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急救援能力,減少傷亡。預(yù)案中具體應(yīng)包括:

本單位存在的職業(yè)病危害事故隱患、性質(zhì)和危害程度。

事故應(yīng)急的現(xiàn)場(chǎng)措施。如:設(shè)置報(bào)警裝置和應(yīng)急通風(fēng)裝置,預(yù)備事故搶險(xiǎn)使用的個(gè)人防護(hù)用品和工具。

設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

醫(yī)療救護(hù)措施。儲(chǔ)備針對(duì)事故急救傷員所需的有效搶救藥品、器械。

定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練?？己擞嘘P(guān)人員在事故發(fā)生后的應(yīng)變搶險(xiǎn)、自救互救能力,考核不合格者不得上崗。

對(duì)于應(yīng)急預(yù)案一是要加強(qiáng)日常演練,提高人員的應(yīng)急能力,確保真正發(fā)揮預(yù)案的作用。二是指定專人負(fù)責(zé),定期檢查搶險(xiǎn)個(gè)人防護(hù)用品、工具、藥品、器械等,及時(shí)更換失效的藥品和損壞的器械。

建立、健全“檔案”

用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案,由專人嚴(yán)格管理并按規(guī)定妥善保存;公司(廠)職業(yè)病危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常予以監(jiān)督檢查。

職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容應(yīng)包括:勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史;相應(yīng)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果;職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;職業(yè)病診療等健康資料。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案應(yīng)包括:職業(yè)健康監(jiān)護(hù)委托書(shū);職業(yè)健康檢查結(jié)果報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告;職業(yè)病報(bào)告卡;用人單位對(duì)職業(yè)病患者、患有職業(yè)禁忌癥者和已出現(xiàn)職業(yè)相關(guān)健康損害的勞動(dòng)者的處理和安置記錄;用人單位在職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料;職業(yè)病危害事故的搶救情況。

建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度

用人單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際需要,建立健全以下職業(yè)衛(wèi)生管理基本制度。

1.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度。

用人單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生人員應(yīng)定期參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí),熟悉有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī),掌握本單位職業(yè)衛(wèi)生狀況及對(duì)策。安技部門應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及相關(guān)法律知識(shí)和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),告知本單位職業(yè)病危害及可能產(chǎn)生的健康損害。指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施和個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品。對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行遇險(xiǎn)時(shí)應(yīng)掌握的自救知識(shí)培訓(xùn)。勞動(dòng)者經(jīng)安技部門培訓(xùn)考核合格認(rèn)可,方可上崗作業(yè)。

2.作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理制度

作業(yè)場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開(kāi),職業(yè)病危害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi),職業(yè)病危害嚴(yán)重的作業(yè)場(chǎng)所與其他場(chǎng)所分開(kāi)。使用有害物品作業(yè)場(chǎng)所必須設(shè)置有效的通風(fēng)裝置,可能突然泄漏大量有毒物品或易造成急性中毒的作業(yè)場(chǎng)所,必須設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置和應(yīng)急通風(fēng)設(shè)施。高毒作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。職業(yè)病危害作業(yè)場(chǎng)所必須設(shè)置獲救標(biāo)志和中文警示說(shuō)明,警示說(shuō)明應(yīng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果,預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果必須在職業(yè)病危害作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)公示。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須保持正常運(yùn)行,并有相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行維護(hù)。個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品要配發(fā)齊全,不佩戴個(gè)人防護(hù)用品者不得上崗操作。針對(duì)不同職業(yè)病危害作業(yè)應(yīng)制定相關(guān)的安全操作規(guī)程并嚴(yán)格履行。用人單位負(fù)責(zé)人,公司(廠)職業(yè)病危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行檢查;職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)經(jīng)常(每日1~2次)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;特殊情況應(yīng)跟班檢查指導(dǎo)。對(duì)查出的問(wèn)題應(yīng)以書(shū)面形式提出整改意見(jiàn),責(zé)成專人落實(shí),制定相應(yīng)管理規(guī)定,對(duì)違反規(guī)定的給予處理,檢查結(jié)果要詳細(xì)記錄,存檔備查。

3.職業(yè)健康管理制度

對(duì)從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,如實(shí)將結(jié)果告知?jiǎng)趧?dòng)者。用人單位應(yīng)對(duì)遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者及時(shí)組織救治,進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。用人單位不得安排未經(jīng)崗前職業(yè)健康檢查者從事具有職業(yè)病危害的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌者從事其所禁忌的作業(yè)。職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者,應(yīng)調(diào)離原工作崗位并妥善安置,對(duì)職業(yè)病患者應(yīng)積極進(jìn)行治療,恢復(fù)后應(yīng)調(diào)離原工作崗位妥善安置。職業(yè)健康檢查應(yīng)到由省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行。在崗期間的職業(yè)健康檢查應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定周期進(jìn)行,不得抽查瞞檢。職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤,所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí),有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)無(wú)償提供,并在其檔案的復(fù)印件上簽章。

4.職業(yè)危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)制度

用人單位應(yīng)當(dāng)按照《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》(2009年國(guó)家安監(jiān)總局令第27號(hào))規(guī)定,對(duì)本單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),并向所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。中央企業(yè)及其所屬單位的職業(yè)危害申報(bào),按照職責(zé)分工向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià),由依法設(shè)立的取得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。用人單位應(yīng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行。作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí),用人單位應(yīng)采取相應(yīng)治理措施,經(jīng)治理仍達(dá)不到要求時(shí),必須停止職業(yè)病危害作業(yè),直至治理符合要求方可作業(yè)。

5.建設(shè)項(xiàng)目管理制度

新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造,技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱為建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性研究階段應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),并向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查,符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求方可施工。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核后,建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)與衛(wèi)生審核。建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià);其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后方可正式生產(chǎn)和使用。職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。

6.個(gè)人防護(hù)用品管理制度

用人單位必須為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的、符合防治職業(yè)病要求的個(gè)人防護(hù)用品,不符合要求的不得使用,損壞或無(wú)效的要及時(shí)更換。要指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用,對(duì)拒不使用個(gè)人防護(hù)用品的勞動(dòng)者要進(jìn)行批評(píng)、教育。

編輯 邊 安