我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距過(guò)大的根本原因探析

熊學(xué)華

(遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院,遼寧 大連 116052)

城鄉(xiāng)關(guān)系始終是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的一個(gè)根本問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),伴隨城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,居民生活水平顯著提高,整體由溫飽向小康型轉(zhuǎn)化。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到,在社會(huì)收入分配方面也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題,其中,收入差距,特別是城鄉(xiāng)收入差距的不斷擴(kuò)大,已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)一個(gè)無(wú)可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。過(guò)大的城鄉(xiāng)收入差距,不僅影響改革的順利進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)的長(zhǎng)治久安,而且還關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,探討城鄉(xiāng)居民收入差距過(guò)大的根本原因變得非常重要。

一、近 10年來(lái)城鄉(xiāng)居民顯性收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)

所謂顯性收入主要是指能用貨幣價(jià)值衡量的居民可直接用于生活消費(fèi)的收入,包括城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入。近 10年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)使中國(guó)城鄉(xiāng)居民生活水平大幅度提高,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由 2000年的6280元增加到 2009年 17175元,農(nóng)村居民的人均純收入在這一期間從 2253.4元增加到 5153元(見(jiàn)表 1)?？梢?jiàn),無(wú)論城鎮(zhèn)還是農(nóng)村居民,收入一直穩(wěn)中有升,城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)較快。但是讓人們擔(dān)憂的是,中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距在波動(dòng)中呈擴(kuò)大的趨勢(shì),從 2000年的 2.79倍擴(kuò)大到 2009年的 3.33倍,且 2002年以后城鄉(xiāng)居民收入比均在 3倍以上。

表1 近10年來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入水平及城鄉(xiāng)居民收入比

資料來(lái)源:根據(jù) 2000—2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)提供的數(shù)據(jù)整理計(jì)算得到。

二、城鄉(xiāng)居民隱性收入差距懸殊

城鄉(xiāng)居民顯性收入差距,尚不能反映兩者之間的真實(shí)差距,因?yàn)檫€有隱性收入尚未統(tǒng)計(jì)。所謂隱性收入是指不能直接用貨幣價(jià)值衡量的收入,但又是居民實(shí)際享受的福利,主要包括公費(fèi)醫(yī)療、公有住房、財(cái)政價(jià)格補(bǔ)貼、各種福利保險(xiǎn)、單位內(nèi)部的實(shí)物發(fā)放和服務(wù)費(fèi)減免等。這一正一反,必然掩蓋城鄉(xiāng)居民收入差距的實(shí)際惡化程度。因?yàn)樵谵r(nóng)村只有極少數(shù)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村,才能享受到諸如住房、醫(yī)療補(bǔ)貼和青少年教育費(fèi)用減免等福利,因而不具有普遍性。而在城鎮(zhèn),居民(特別是職工)福利主要由國(guó)家財(cái)政和企事業(yè)單位提供,有較好的制度保障,因而具有系統(tǒng)性和普遍性。除了幼兒園、敬老院、康復(fù)療養(yǎng)中心等福利設(shè)施外,有些單位還提供公有住房、公費(fèi)醫(yī)療、公共交通、社會(huì)保險(xiǎn)、生活補(bǔ)貼等農(nóng)民所沒(méi)有的大量福利。中科院一些專家認(rèn)為,如果把隱性收入考慮進(jìn)去的話,中國(guó)的城鄉(xiāng)居民收入差距將達(dá)到 4倍、5倍甚至 6倍。

中國(guó)的城鄉(xiāng)居民收入差距在世界上是最高的。按國(guó)際勞工組織 1995年發(fā)表的 36個(gè)國(guó)家的資料,絕大多數(shù)國(guó)家的城鄉(xiāng)居民人均收入比都小于 1.6,只有三個(gè)國(guó)家超過(guò)了 2,中國(guó)是其中之一。到 2001年,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大為 2.9倍。按世界發(fā)展的一般模型,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在人均GDP為 800—1000美元階段,其他國(guó)家城鎮(zhèn)居民收入大體上是農(nóng)村居民收入的 1.7倍,而我國(guó)這一比例遠(yuǎn)高于其他國(guó)家,并且呈不斷增大的趨勢(shì)(楊宜勇,2002)。因此,完全可以判斷當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距已經(jīng)不適度了,而且是過(guò)度了。

三、城鄉(xiāng)居民收入差距過(guò)大的根本原因探析

城鄉(xiāng)居民之間的收入差距在不同的省份是不一樣的,這是因?yàn)橛性S多因素影響著城鄉(xiāng)居民之間的收入差距的大小。在 2009年,如圖 1所示,在 31個(gè)省份中城鄉(xiāng)居民人均收入比相差甚大,從 1.87倍擴(kuò)大到 4.50倍。城鄉(xiāng)居民收入比在 2.5倍以下的省份有 6個(gè);在 2.5-3.0倍之間的省份有 8個(gè);在 3.0-3.5倍之間的省份有9個(gè);在 3.5倍以上的省份有 8個(gè),全部為西部省份。

圖1 2009年各省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入比

綜上,越是落后的地區(qū),城鄉(xiāng)居民收入差距越大。為了對(duì)這一判斷有更深入的理解,我們對(duì)不同省份的城鄉(xiāng)居民之間的收入差距與城鎮(zhèn)居民收入水平和農(nóng)村居民收入水平之間的關(guān)系進(jìn)行了驗(yàn)證。

首先看一下各個(gè)省份城鄉(xiāng)居民收入差距與農(nóng)村居民收入水平之間的關(guān)系。如圖 2所示,農(nóng)村居民人均純收入與城鄉(xiāng)居民收入差距之間存在明顯的負(fù)相關(guān)性。也就是說(shuō),農(nóng)村收入水平越高的省份,省內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間收入差距就越小。同時(shí),我們還需要對(duì)城鄉(xiāng)居民之間的收入差距與城鎮(zhèn)居民收入水平之間的關(guān)系加以考察。分析結(jié)果顯示(見(jiàn)圖 3),各省城鎮(zhèn)人均可支配收入和省內(nèi)城鄉(xiāng)居民收入差距之間存在著一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系,但是相關(guān)程度要低得多。如果將上面兩種分析結(jié)果結(jié)合起來(lái)考慮,可以得出,城鄉(xiāng)居民收入差距與一個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相關(guān)的,更多的是與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村人均純收入水平相關(guān),相對(duì)于發(fā)達(dá)省份的城鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō),落后的省份城鎮(zhèn)居民的收入水平是較低的,而其農(nóng)村居民的收入水平則更低,從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民之間收入差距更大。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),城鄉(xiāng)居民收入差距的過(guò)大說(shuō)到底是由農(nóng)民收入過(guò)低造成的。因此,當(dāng)前必須大幅度提高農(nóng)民的收入,尤其是要大幅度提高農(nóng)民的工資性收入(熊學(xué)華,2009)。

圖2 2009年各省城鄉(xiāng)居民收入差距與農(nóng)村居民人均純收入

圖3 2009年各省城鄉(xiāng)居民收入差距與城鎮(zhèn)居民收入

[1]楊宜勇.如何理解居民收入分配[E B/O L].http://www.people.com.cn,2002-08-29

[2]熊學(xué)華.我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的實(shí)證分析與理論探討[J].上海金融學(xué)院學(xué)報(bào),2007(3).

[3]熊學(xué)華.金融發(fā)展與城鄉(xiāng)居民收入差距依從關(guān)系的實(shí)證研究[J].江西金融職工大學(xué)學(xué)報(bào),2009(5).

[4]熊學(xué)華.我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距過(guò)大的主要原因分析[J].價(jià)值工程,2009(9).