小土豆、大未來

文 · 本刊記者 闞世華

郭占春第十一屆全國政協(xié)委員、奈倫集團董事長郭占春

兩會前，郭占春就答應(yīng)兩會期間見面聊聊。其實，早在去年兩會記者就曾與郭占春有過聯(lián)系，但因時間問題，最終沒能如愿采訪。

兩會開幕后，約見郭占春頗費周折。幾次約定的見面時間都因郭占春參加各種活動臨時延期。一天，郭占春告訴記者晚上他要去參加工商聯(lián)的活動，原本以為時機成熟，等記者趕到后才知不可以采訪，等了兩個小時最終計劃落空。

兩天后，記者終于在北京會議中心見到郭占春，但沒聊多久，郭占春便匆忙趕去開會。

郭占春的公司以馬鈴薯種植、淀粉加工，以及養(yǎng)殖、乳品加工、牛羊肉加工、果汁飲料等為主，同時涉足房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理等產(chǎn)業(yè)。別看郭占春的名氣不大，但他也是富豪榜上的成員之一。

既然經(jīng)營的與農(nóng)產(chǎn)業(yè)有關(guān)，郭占春最關(guān)心的當(dāng)然是農(nóng)業(yè)發(fā)展。郭占春今年提出的提案是《關(guān)于建立馬鈴薯淀粉國家儲備制度，解決馬鈴薯銷售難問題》。郭占春指出，截止2008年底，全國馬鈴薯種植面積約為8000萬畝，總產(chǎn)量7500余萬噸。主產(chǎn)省區(qū)為甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、黑龍江、云南、貴州等省。馬鈴薯淀粉是食品、制藥、化工、發(fā)酵、紡織、造紙、生物降解等工業(yè)的重要原料和添加劑，是保證糧食安全的重要物資，而且馬鈴薯淀粉具有良好的儲存能力，保質(zhì)期通?？蛇_10年以上，且存儲條件簡單方便，非常適宜作為戰(zhàn)略型物資儲備。

當(dāng)前中國馬鈴薯的種植和加工主要集中在西北、東北、華北以及大西南的老、少、邊、窮地區(qū)，覆蓋15個主產(chǎn)省區(qū)，有6000多萬薯農(nóng)?！敖鉀Q好馬鈴薯出路問題將帶來顯著的經(jīng)濟和政治效益?！惫即赫f。

2009年，由于中國各地馬鈴薯豐產(chǎn)及國際金融危機對馬鈴薯加工出口的負面影響，馬鈴薯在主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了貨存積壓和滯銷，嚴重影響了幾千萬薯農(nóng)的收入。為了解決這個問題，以及未來可能出現(xiàn)的類似問題，郭占春認為，應(yīng)該建立馬鈴薯淀粉國家儲備制度。

“選擇馬鈴薯產(chǎn)量大，加工產(chǎn)業(yè)集中度高、加工轉(zhuǎn)化率可達30%左右，具有帶動作用的重點省區(qū)，可選擇具有省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭資質(zhì)、加工能力強、質(zhì)量有保證的重點企業(yè)經(jīng)營?！惫即赫f。

郭占春認為，為扶持馬鈴薯淀粉加工企業(yè)的發(fā)展，國家可在增值稅和出口退稅方面給予優(yōu)惠政策。馬鈴薯淀粉加工屬于農(nóng)產(chǎn)品初級加工，產(chǎn)品附加值較低，好年景利潤率也僅為5-10%，目前的稅收政策將馬鈴薯淀粉行業(yè)按照工業(yè)品17%計征增值稅、出口退稅率為13%，不利于馬鈴薯加工這種微利企業(yè)生存，因此他建議將增值稅降低至13%，出口退稅率提高至17%執(zhí)行。