創(chuàng)新人才工作機制 打造科技創(chuàng)新團隊

□ 中國北方發(fā)動機研究所

近幾年來，中國北方發(fā)動機研究所推行“帶著任務(wù)競聘上崗、定期考核動態(tài)管理”的科技骨干選拔考評制度，使創(chuàng)新型科技人才大量涌現(xiàn)。

創(chuàng)新競聘選拔機制激勵科技骨干脫穎而出

大力培育科技創(chuàng)新人才是提高研究所自主創(chuàng)新能力的重要保證。在積極推進科技創(chuàng)新團隊建設(shè)中，研究所按照以機制創(chuàng)新帶動科技創(chuàng)新的思路，通過實施“帶著任務(wù)競聘上崗”的選拔機制，培養(yǎng)造就了一批科技骨干。

根據(jù)研究所未來動力技術(shù)發(fā)展目標(biāo)，圍繞核心技術(shù)突破和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)研究計劃，以及現(xiàn)有的科研項目，按專業(yè)領(lǐng)域?qū)θ蝿?wù)進行系統(tǒng)性分解與細(xì)化，形成全所自上而下的科研任務(wù)指標(biāo)體系。依據(jù)科研任務(wù)指標(biāo)體系要求，確定科技骨干的崗位層級、崗位數(shù)量和崗位目標(biāo)，做到崗位層級、崗位責(zé)任、崗位目標(biāo)明確，并作為“帶著任務(wù)競聘上崗”的競聘條件在全所發(fā)布。通過“專家舉薦、部門推薦、個人自薦”的方式進行公開申報，引導(dǎo)和鼓勵廣大科技人員參與競聘。專家評價組對應(yīng)聘者的理論水平、專業(yè)能力、創(chuàng)新思路和技術(shù)方案做出科學(xué)評價，擇優(yōu)確定上崗人選。

科技骨干選拔方式的改變，打破了傳統(tǒng)的以技術(shù)職務(wù)與歷史貢獻為主要評價內(nèi)容的選拔方式，代之以素質(zhì)能力、承擔(dān)任務(wù)和創(chuàng)新目標(biāo)為主的評價標(biāo)準(zhǔn)。能否上崗，取決于承擔(dān)任務(wù)的重要程度、技術(shù)創(chuàng)新的難度和個人創(chuàng)新能力。將崗位與責(zé)任、責(zé)任與目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起，變“崗位競爭”為“目標(biāo)挑戰(zhàn)”，變“爭位子”為“爭擔(dān)子”，形成了激勵創(chuàng)新、鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。

落實責(zé)權(quán)利機制打造展示才華的平臺

創(chuàng)新能力是研究所的核心競爭力，只有建立科學(xué)合理的權(quán)利與責(zé)任機制，才能最大限度發(fā)揮科技人才的創(chuàng)新能力。圍繞創(chuàng)新管理機制、打造干事創(chuàng)業(yè)平臺，研究所先后出臺了《項目績效管理辦法》、《科研經(jīng)費核算管理辦法》和《科研項目總設(shè)計師負(fù)責(zé)制管理辦法》，明確了項目總設(shè)計師、課題組長在科研任務(wù)完成過程中的團隊組織、計劃安排、技術(shù)決策、經(jīng)費審批、考核分配五個方面的權(quán)力與責(zé)任，建立了以首席專家為首、由技術(shù)專家組成的科技決策委員會，充分發(fā)揮專家團隊在技術(shù)發(fā)展方向、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)中的決策作用。

在崗位目標(biāo)責(zé)任設(shè)計上，兼顧型號研制與基礎(chǔ)研究，把完成當(dāng)期科研任務(wù)與專業(yè)長期建設(shè)結(jié)合起來，避免重型號輕基礎(chǔ)技術(shù)、重研發(fā)輕工藝、重設(shè)計輕測試試驗的現(xiàn)象?？茖W(xué)設(shè)置技術(shù)崗位能級，包括首席專家和集團公司級科技帶頭人共設(shè)八級，其中骨干崗位四級?？茖W(xué)的崗位能級、明確的責(zé)權(quán)利機制，促進了各專業(yè)技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為各個專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)秀科技人員建立了崗位晉升和事業(yè)發(fā)展的通道，搭建了想干事、能干事、干成事的寬廣平臺。

建立導(dǎo)向評價機制激發(fā)科技人員持久創(chuàng)新活力

作為建設(shè)科技人才隊伍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，評價機制具有重要的導(dǎo)向作用。研究所以建設(shè)創(chuàng)新型研究機構(gòu)為目標(biāo)，制定了《科技骨干人才量化考評辦法》，確保了以技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向、以業(yè)績評價為主體的科技骨干評價機制，不斷完善對科技骨干的評價體系。

評價體系全面體現(xiàn)科技骨干崗位的職責(zé)要求，評價內(nèi)容包括科研任務(wù)、專業(yè)建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)、素質(zhì)能力六大部分。評價指標(biāo)由任務(wù)目標(biāo)、專業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等12項組成，以33個要素作為支撐。在評價指標(biāo)設(shè)置上，既強化型號任務(wù)的計劃嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)科研工作的特點，鼓勵創(chuàng)新，寬容失??；既重視創(chuàng)新業(yè)績，又關(guān)注骨干人才的科研作風(fēng)。在評價方法上，采取定性與定量相結(jié)合、個人評價與組織評價相結(jié)合、年度考核與任期評價相結(jié)合。

科學(xué)評價、動態(tài)管理，使得廣大科技人員的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力不斷提升。4年來，科技骨干中有29人被考評為優(yōu)秀，其中有12人得到了崗位層級晉升。有4名副主任工程師由于承擔(dān)任務(wù)未完成目標(biāo)或技術(shù)突破業(yè)績不明顯而給予保留崗位核減績效等處理。

完善激勵保障機制引導(dǎo)科技人員專心科技創(chuàng)新

實現(xiàn)激勵效應(yīng)最大化是現(xiàn)代激勵制度的核心，更是打造科技人員持續(xù)創(chuàng)新動力機制的根本要求。研究所堅持人才投入保障優(yōu)先理念，積極探索“多位一體”激勵機制，堅持多種激勵措施組合式應(yīng)用，最大限度發(fā)揮激勵作用。

事業(yè)平臺激勵。包括首席專家在內(nèi)的57名副主任工程師及以上科技骨干分別擔(dān)任了項目總設(shè)計師、副總設(shè)計師、“973”首席科學(xué)家、預(yù)研項目負(fù)責(zé)人、基礎(chǔ)科研等項目負(fù)責(zé)人。建立了國防科技重點實驗室和兩個省級工程中心，建立了博士后科研工作站，建立了科技人員自立項目基金，為優(yōu)秀科技人才創(chuàng)新活動提供了建功立業(yè)的大舞臺。

物質(zhì)待遇激勵。對骨干科技人員實行了人才津貼、通訊補貼，與所內(nèi)各行政崗位享受同級別住房與交通用車。收入向科技骨干傾斜。主任工程師（所級科技帶頭人）人均收入是中層干部的1.18倍，科技骨干的收入是全所平均收入的2.1倍。

專項激勵。為大力推進技術(shù)創(chuàng)新，實行了重大專項獎勵制度，獎勵項目包括：突出貢獻獎、項目貢獻獎、立項論證獎、科技成果獎、科技創(chuàng)新獎、知識產(chǎn)權(quán)獎、成果轉(zhuǎn)化提成獎。

精神激勵。弘揚創(chuàng)新精神，對獲得科技專項獎勵的個人團隊，進行公開表彰，授予榮譽稱號。在推優(yōu)評先上給予傾斜，近年來，獲得省級以上的先進模范稱號全部是科技骨干。

實施后備人才培養(yǎng)機制造就高素質(zhì)青年科技人才隊伍

后備人才是基業(yè)常青的保證，是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石。研究所立足于建設(shè)創(chuàng)新型研究所和事業(yè)的永續(xù)發(fā)展，高度重視青年科技人員工作，多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、選拔運用青年科技才俊。一是對新入所的青年科技人員，全面推行《職業(yè)導(dǎo)師課題培養(yǎng)制管理辦法》，制定青年科技人員培養(yǎng)計劃，簽訂《指導(dǎo)培養(yǎng)責(zé)任書》，落實培養(yǎng)責(zé)任，實行雙向考核。二是開展青年科技人員培養(yǎng)成長評估工作，分析青年科技人才成長規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，提高培養(yǎng)實效性，研究建立青年科技人員培養(yǎng)的長效機制。三是啟動青年人才培養(yǎng)工程，以崗位壓擔(dān)子和實踐鍛煉成才為主，通過學(xué)術(shù)交流、理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)等措施，強化青年科技人員培養(yǎng)。計劃用三年左右時間，培養(yǎng)35歲以下的總設(shè)計師助理10名、科技骨干100名。目前，主管工程師以上的科技骨干人員中，35歲以下的青年科技人員占到31%。

經(jīng)努力，研究所創(chuàng)新人才工作機制取得明顯成效。一是促進了科技創(chuàng)新隊伍建設(shè)，形成了以高功率密度柴油機研究為主的110團隊、以新150柴油機研制為主的150團隊、以國防基礎(chǔ)科研為主的DEDP團隊，高增壓技術(shù)研究團隊獲得“全國專業(yè)技術(shù)人才先進集體”稱號。二是提升了科技團隊創(chuàng)新能力。幾年來，圓滿完成了十余項重大型號研制任務(wù)，開展柴油機知識管理工程研究，建立產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新平臺。實現(xiàn)重大技術(shù)突破,研制成功了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的新型150系列發(fā)動機，保證了重點工程對動力的需求，為國防裝備現(xiàn)代化作出了貢獻。三是提高了專業(yè)研究與學(xué)術(shù)水平。2009年全所公開發(fā)表的各類專業(yè)學(xué)術(shù)論文是2005年的3.5倍，近4年來獲得專利數(shù)每年以20%左右速度遞增。