廣西:溫總理治旱

王 婧

在廣西，一個(gè)被溫總理改變了旱情的鄉(xiāng)村頗為幸運(yùn)。而它背后是整個(gè)自治區(qū)的旱情仍在不斷持續(xù)、加重。

76歲的黃媽秋抱著4個(gè)月大的孫子坐在家門口的小坪里。她頭頂上烏云密布，可那雨就是下不來(lái)。從去年7月份開始，廣西就持續(xù)著這樣的天氣，統(tǒng)共就下了兩三場(chǎng)零星小雨，連路面都沒打濕，就停了。

2月12日，農(nóng)歷的臘月廿九，黃媽秋就在這個(gè)小坪里，見到了溫家寶總理。這是溫家寶和民眾一起過(guò)的第八個(gè)農(nóng)歷新年。其時(shí)，廣西的多條河流已經(jīng)斷流。在東蘭縣，6412座水箱中，有4517座已經(jīng)干涸，9條河流中，4條已經(jīng)斷流。

“我有福氣啊，這么大的年齡還能夠見到總理?！秉S媽秋一臉幸福，“總理來(lái)了以后，好多困難都解決了?！?/p>

及時(shí)雨

黃媽秋的家在廣西西北的河池市東蘭縣三石鎮(zhèn)的巴造村。紅水河從東蘭縣自北向南穿越而過(guò)，河道蜿蜒曲折，兩岸奇峰異谷，層巒疊嶂。三石鎮(zhèn)距離東蘭縣城23公里，再到巴造村，還有3公里的土路。這個(gè)位于云貴高原大山深處的村落，“如果不是大旱，總理怎么可能來(lái)這里?”黃媽秋說(shuō)。

黃媽秋有兩個(gè)兒子，均已結(jié)婚生子。在溫總理到來(lái)前的一兩個(gè)月里，她兒子最主要的任務(wù)就是每天挑著扁擔(dān)，去相距一公里山路的水池里挑水，“每人每天至少兩趟?！?/p>

在大旱來(lái)臨之前，黃媽秋的家里是不愁吃水的。她家后院用水泥修了一個(gè)水箱，花了大約6000元。雨天水箱能自動(dòng)蓄水，足夠一家人的生活。

中國(guó)的西南地區(qū)歷來(lái)水資源豐富，雨量豐沛。在巴造村的巴造屯，有居民170戶，656人，無(wú)論是生活用水還是農(nóng)業(yè)用水，“望天用水”就已足夠。由于沒有工業(yè)，這些聚居在山腳下的村子里極少出現(xiàn)缺水的狀況?！芭加泻登榘l(fā)生，頂多就一個(gè)月，鎮(zhèn)上還有供水點(diǎn)，足以應(yīng)付了?！比?zhèn)的鎮(zhèn)辦公室主任陸鋒說(shuō)。

居民家的水箱得益于2003年的“老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)”。當(dāng)時(shí)政府投了一筆錢“希望每家每戶都有一個(gè)水箱，實(shí)現(xiàn)旱澇保收”。陸鋒說(shuō)。

但這場(chǎng)從去年持續(xù)至今的大旱卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了所有人的預(yù)期。據(jù)東蘭縣防汛抗旱指揮部提供給《中國(guó)新聞周刊》記者的資料顯示，“2009年全縣總降雨量同比減少了6成。今年2月，全縣降雨量?jī)H為4毫米，比往年同期平均值偏少88.4％。目前全縣水利工程蓄水總量?jī)H為56萬(wàn)多立方米，比同期減少近九成；農(nóng)作物受旱面積8.23萬(wàn)畝，絕收3.7萬(wàn)畝；全縣8.16萬(wàn)人、5.39萬(wàn)頭大牲畜飲水困難?！?/p>

嚴(yán)重的旱情驚動(dòng)了千里之外的中南海。中共中央總書記胡錦濤兩次就抗旱救災(zāi)工作做了重要指示。國(guó)務(wù)院總理溫家寶更是決定要到旱區(qū)視察工作，第一站就是廣西東蘭縣的巴造村。

這個(gè)消息層層傳遞到巴造村。此時(shí)，距離溫家寶來(lái)東蘭還有十天時(shí)間?！案骷?jí)干部都特別緊張，幾天幾夜沒合眼……”三石鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃遙跟《中國(guó)新聞周刊》記者說(shuō)，“你知道領(lǐng)導(dǎo)重視到什么程度嗎?我們準(zhǔn)備了一個(gè)向總理匯報(bào)用的東蘭縣全縣抗旱示意圖，需要擺放在巴造村村委會(huì)門口。在一天之內(nèi)，就有不同級(jí)別的4個(gè)領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)擺放方式和位置提出了4種不同的意見?！?/p>

從2月2日開始，三石鎮(zhèn)開始了大規(guī)模的政府送水下鄉(xiāng)的活動(dòng)，“有專人從縣城運(yùn)水來(lái)，確保每人每天20公斤用水”，黃遙說(shuō)。他如今負(fù)責(zé)整個(gè)三石鎮(zhèn)的政府送水下鄉(xiāng)工程?！按饲耙灿幸恍┑胤綍?huì)政府送水下鄉(xiāng)，但大規(guī)模地提出硬性要求，是從2月2日開始的。”也就是距離總理到災(zāi)區(qū)前十天。

治旱大計(jì)

2月12日是農(nóng)歷臘月廿九。聽說(shuō)總理要來(lái)，巴造村的村民們都穿上了節(jié)日盛裝，列隊(duì)到村口迎接總理。下午4時(shí)30分，溫總理來(lái)了。

在巴造村的取水點(diǎn)，村民們正排隊(duì)接水。村民告訴總理，“水是從縣里的自來(lái)水廠運(yùn)來(lái)，每天來(lái)3次，每人每天可以供應(yīng)20公斤水，生活用水夠用了。”溫家寶一再叮囑：“春節(jié)到了，一定要把家家戶戶的用水安排好!”

溫總理扶著簡(jiǎn)易木梯登上一個(gè)水窖的頂端，掀開灌水口的木板查看儲(chǔ)水情況。這個(gè)能裝30噸水的水窖，專門給隔壁的共130名師生的巴造小學(xué)供水。

黃媽秋當(dāng)時(shí)告訴溫總理，“以前吃水很困難，現(xiàn)在政府都給我們解決好了”。

但這場(chǎng)席卷西南五省的旱情并沒有因?yàn)榭偫淼牡絹?lái)而有所減輕。2月12日，當(dāng)巴造村已經(jīng)有水喝的時(shí)候，謠南五省區(qū)市干旱受災(zāi)人口已達(dá)5000多萬(wàn)人，1600萬(wàn)人飲水困難。

此時(shí)，遠(yuǎn)在重慶彭水縣的保家鎮(zhèn)，8000多人守著7口即將干枯的老井，當(dāng)井水足夠一桶水的分量時(shí)，便按照“抓閹”決定歸屬。而在云南省楚雄彝族自治州南華縣，一個(gè)貧困山村小學(xué)，不得不用魚塘水來(lái)做飯。

黃媽秋說(shuō)，“溫總理是巴造村的貴人，給我們送來(lái)了及時(shí)雨?！?/p>

村委委員黃啟思向溫總理匯報(bào)了巴造村的抗旱工作。他陪同溫總理視察了村里的田地。路邊的稻田已干旱龜裂，溫總理緊鎖眉頭走入田間，蹲下身子，抓起兩塊土，仔細(xì)察看了干旱情況。他向總理匯報(bào)工作的場(chǎng)景被記者抓拍下來(lái)，照片掛在他家的堂屋里。

黃啟思向《中國(guó)新聞周刊》記者介紹，正常年份，這個(gè)時(shí)候，田里應(yīng)該長(zhǎng)起一尺多高的玉米，但今年大旱，什么都種不了。在巴造村，種田是家庭的主要經(jīng)濟(jì)收入。但現(xiàn)在，勞動(dòng)力只能外出打工。黃媽秋的兩個(gè)兒子就在年后動(dòng)身去廣東打工了，留下兩個(gè)媳婦照顧老人、孩子和土地。

在山間的田邊，還能見到由竹子劈開而形成的小水渠，用來(lái)把雨水引進(jìn)土地。黃啟思隨手扒開一些樹葉，露出一條年久失修的水渠。

在黃媽秋的記憶中，這些水渠是上世紀(jì)六七十年代修建的。“在60年代和70年代各有一次大旱災(zāi)，也需要自己去挑水。后來(lái)就修了這些水利工程?，F(xiàn)在是我這輩子遇到的第三場(chǎng)大旱災(zāi)，但有政府在，不需要挑水了?！?/p>

但大旱過(guò)后，風(fēng)調(diào)雨順的氣候使得巴造村又有了充足的自流水源。原先那個(gè)用電抽水的水利工程就逐漸被村民遺棄了。黃啟思說(shuō)，“后來(lái)幾次試圖修復(fù)，但一是沒錢，二是本著修近不修遠(yuǎn)的原則，這些水利工程就一直沒有修過(guò)?！?/p>

“如今總理說(shuō)，這些水利工程要恢復(fù)。”這已成為整個(gè)東蘭縣干部奉為圭臬的指示。

2月13日，溫總理在東蘭縣旱區(qū)又走訪了一天，隨后擬了一副對(duì)聯(lián)：“山清水秀生態(tài)美，人杰地靈氣象新”，橫批是“日新月異”。

黃啟思琢磨，“‘山清水秀生態(tài)美，這不正是治旱大計(jì)嗎?”

水利大躍進(jìn)

溫總理離開東蘭縣之后，旱情仍然在中國(guó)西南地區(qū)蔓延。在重慶，嘉陵江已經(jīng)見底；烏江重慶段甚至已經(jīng)無(wú)法行駛船只，面臨斷航的困境。四川涼山大火頻傳。廣西漓江因?yàn)樗幌陆怠Ｆ仁孤糜魏骄€不得不進(jìn)行調(diào)整。云南昆明機(jī)場(chǎng)跑道因?yàn)楦珊禂嗔哑茡p，每天平均有50架航班受到影響。

國(guó)家減災(zāi)委、民政部針對(duì)云南旱情啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，針對(duì)廣西旱情啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，針對(duì)貴州、甘肅、四川旱情相繼啟動(dòng)四級(jí)

響應(yīng)。財(cái)政部、民政部及時(shí)下?lián)苤醒牒禐?zāi)救災(zāi)補(bǔ)助資金1.85億元(其中云南省1億元)。國(guó)家防總啟動(dòng)抗旱二級(jí)響應(yīng)，財(cái)政部、水利部安排抗旱資金1.55億元，并協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)改委提前安排農(nóng)村飲水工程專項(xiàng)資金。

但在溫總理視察過(guò)的東蘭縣，似乎一切都比別的地方來(lái)得順利。從去年8月份以來(lái)，全縣累計(jì)投入抗旱經(jīng)費(fèi)1424.05萬(wàn)元，其中中央和自治區(qū)財(cái)政撥款797萬(wàn)元。

總理走之后，共3000多米嶄新的輸水管網(wǎng)已經(jīng)架在了巴造村，把1公里外的水引到每家每戶。這個(gè)“臨時(shí)應(yīng)急水源工程”從黃媽秋家門前經(jīng)過(guò)，解決了這里約三四十戶人家的用水問題。

“這還不是全部。我們還在進(jìn)一步架網(wǎng)，不僅解決巴造村的飲水問題，臨近的村子，我們也能幫上忙了。”三石鎮(zhèn)辦公室主任陸鋒說(shuō)。

“現(xiàn)在各地都被要求上報(bào)項(xiàng)目。我們這個(gè)作為樣板工程。應(yīng)該是最快批下來(lái)的。”陸鋒說(shuō)。

根據(jù)《東蘭縣抗旱減災(zāi)工作情況匯報(bào)》顯示，總理帶來(lái)的實(shí)惠還包括，上馬水利項(xiàng)目4批156個(gè)，做到開工竣工率100％、配套資金到位率100％，組織實(shí)施總投資達(dá)2000多萬(wàn)元的庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

3月22日，《中國(guó)新聞周刊》記者在巴造村采訪時(shí)看到，一臺(tái)挖土機(jī)正在為此項(xiàng)目開路。陸鋒介紹，“因?yàn)闇?zhǔn)備3月24日的開工儀式，這條路必須在3天之內(nèi)平整好?！边@是大約1公里長(zhǎng)的山路，寬窄不一，路邊還有一些青石，需要爆破?！皶r(shí)間緊，任務(wù)重”，鎮(zhèn)干部陸鋒解釋說(shuō)，“但我們這里是抗旱的示范點(diǎn)，我們要趕在雨季來(lái)臨之前完工?！?/p>

巴造村一共有220個(gè)勞動(dòng)力，一部分外出務(wù)工，剩下的就被動(dòng)員起來(lái)興修水利。“都是義務(wù)的?，F(xiàn)在的政策是群眾出力，上級(jí)出錢?！标戜h說(shuō)。

此外，由于溫家寶在巴造村視察時(shí)表示，希望他們把70年代的水利恢復(fù)起來(lái)，一場(chǎng)大規(guī)模的修渠運(yùn)動(dòng)已經(jīng)在巴造村展開。已經(jīng)80高齡的退休的王老師也扛著鋤頭去挖了水渠。

在溫總理離開東蘭縣的一個(gè)月里，整個(gè)東蘭縣“先后組織興修水利5處7.9公里，改善和恢復(fù)灌溉面積1420畝，完成渠道清淤180公里，興建農(nóng)村飲水安全解困工程78處，有效緩解1.09萬(wàn)人的飲水難問題，新建抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)13處，架通輸水管網(wǎng)12.3千米，臨時(shí)緩解0.83萬(wàn)人的飲水難問題。”

這只是東蘭縣大興水利工程的開始。東蘭縣防汛抗旱指揮部辦公室提供的資料顯示，更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃已經(jīng)開始在申報(bào)，長(zhǎng)線規(guī)劃，合計(jì)共需資金2.84億。這相當(dāng)于這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣2007年地方財(cái)政收入的6倍，因此，“請(qǐng)求上級(jí)政府協(xié)調(diào)解決”。

抗旱示范

因?yàn)闇乜偫硪暡爝^(guò)，東蘭縣成為河池市的焦點(diǎn)，“采取非常辦法、非常措施、非常力度，全力抓好抗旱救災(zāi)工作”，副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃遙說(shuō)，“工作至少比往年忙了十倍?，F(xiàn)在連開縣長(zhǎng)會(huì)議，都到三石鎮(zhèn)來(lái)。我們不敢出一點(diǎn)差錯(cuò)啊，溫總理來(lái)過(guò)的地方，抗旱工作要做表率。”

3月17日16時(shí)，廣西壯族自治區(qū)副主席陳章良宣布啟動(dòng)自治區(qū)自然災(zāi)害救助二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。截至3月18日，廣西共有77個(gè)縣(市)發(fā)生不同程度的氣象干旱，其中特旱8個(gè)，重旱21個(gè)，中旱12個(gè)，輕旱36個(gè)。而東蘭縣正是特旱地區(qū)之一。

在東蘭縣防汛抗旱總指揮部的入口處，豎著一個(gè)巨大的告示牌。那是“東蘭千名干部深入農(nóng)村抗旱救災(zāi)責(zé)任一覽表”，每村每戶均有干部與之對(duì)口。而干部的工作狀態(tài)，比如“上班、下鄉(xiāng)、開會(huì)”等等，均有小黑板實(shí)時(shí)公示。

送水成為干部工作的重中之重，東蘭縣要求做到“不漏一村、不漏一校、不漏一屯、不漏一戶、不漏一人”。

僅在三石鎮(zhèn)，每天就有18輛車給全鎮(zhèn)2.3萬(wàn)人送水，每車能運(yùn)3噸水，每天跑三趟。三石鎮(zhèn)的總面積為46.26萬(wàn)畝，其中只有2萬(wàn)畝是耕地，其余均為山區(qū)。全鎮(zhèn)13個(gè)行政村，就零落在莽蒼的群山之中。

“一車水運(yùn)10公里，就要100多元的運(yùn)費(fèi)。最遠(yuǎn)的地方，運(yùn)一車水，運(yùn)費(fèi)達(dá)到了500多元?！备辨?zhèn)長(zhǎng)黃瑤說(shuō)。在抗旱期間，東蘭縣“每天需送水經(jīng)費(fèi)6.84萬(wàn)元，每月共需要送水經(jīng)費(fèi)241.2萬(wàn)元?！?/p>

“雖然說(shuō)要求保證每人每天20公斤水，但實(shí)事求是地說(shuō)，還是無(wú)法顧及。對(duì)官員來(lái)說(shuō)，這是一馬虎就要被炒魷魚的事情。政府還專門安排了人在明察暗訪，就看官員是否認(rèn)真地在做這件事情了。”黃遙說(shuō)。“昨天一個(gè)村民說(shuō)，‘水是送了，但是量不夠，負(fù)責(zé)的干部就被罵得狗血噴頭。”一個(gè)佐證是《東蘭縣抗旱減災(zāi)工作情況匯報(bào)》中提到，“抗旱督查指導(dǎo)人員車輛用油每天就要4000元”。

更長(zhǎng)遠(yuǎn)的是，溫總理提出的“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，在東三縣的工作思路中已經(jīng)有所體現(xiàn)。

在巴造村，黃啟思還負(fù)責(zé)植樹造林工程。這次植樹節(jié)，1000多名干部群眾在巴造村的山上共種植了大榕樹、小榕樹、羊蹄樹、桂花樹共588棵，“每隔4米種一棵”。

截至3月15日，東蘭縣共完植樹造林總面積1.56萬(wàn)畝，封山育林2萬(wàn)畝，全民義務(wù)植樹50萬(wàn)株。今年，全縣計(jì)劃種植320萬(wàn)株木苗。

自治區(qū)防汛抗旱指揮部3月18日統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)已有13個(gè)市出現(xiàn)旱情，農(nóng)作物受旱面積1126.38萬(wàn)畝，其中重旱358.52萬(wàn)畝，干枯34.02萬(wàn)畝。因旱導(dǎo)致218.12萬(wàn)人、111.17萬(wàn)頭大牲畜飲水困難。

3月22日，黃媽秋欣慰地跟《中國(guó)新聞周刊》記者說(shuō)，“現(xiàn)在，我們生活用水不成問題，三四天就可以洗個(gè)澡。不總理教育我們要節(jié)約用水?！?/p>

“巴造村是路邊村。你要知道。總理能到的地方，肯定不是最壞的地方。”黃遙說(shuō)，“在大石山區(qū)，還存在著很多沒有通公路的小村莊，在這些地方，村民的飲水依然困難，他們還是需要就近尋找水源?！?/p>

3月23日，廣西自治區(qū)特旱地區(qū)增加到了9個(gè)。在距離巴造村僅7公里的武篆鎮(zhèn)鸞坡村，因?yàn)榻煌ú槐悖迕駛儾坏貌辉趹已虑捅谏霞芷鹆艘粭l長(zhǎng)300米的鋼絲繩索，依靠鋼索運(yùn)水，以臨時(shí)解決22戶113人的飲水問題。