關(guān)鍵詞:高速鐵路;建設(shè)與運(yùn)營;紐帶與動(dòng)脈;低碳節(jié)能;同城效應(yīng)
摘 要:高速鐵路是高新技術(shù)的系統(tǒng)集成,其建設(shè)和運(yùn)營反映了一個(gè)國家的科技實(shí)力。我國高速鐵路建設(shè)始終得到黨和政府的高度重視,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)的、又快又好的發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。高速鐵路建設(shè)與發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的紐帶與動(dòng)脈作用,高速鐵路運(yùn)輸?shù)牡吞?、?jié)能功能明顯,已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化交通體系的主干。同時(shí),高速鐵路發(fā)展還將促進(jìn)同城效應(yīng)的出現(xiàn),產(chǎn)生政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展的新的增長點(diǎn),有利于推動(dòng)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;將對就業(yè)和工業(yè)發(fā)展起到積極的帶動(dòng)和促進(jìn)作用,對國家戰(zhàn)略與安全的作用也不可低估。
中圖分類號:17062.4
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號:1009-4474(2010)05-0065-05
高速鐵路是一個(gè)具有國際性和時(shí)代性的概念。1985年5月,聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會規(guī)定,列車運(yùn)行速度為客運(yùn)專線時(shí)速300公里、客貨混線時(shí)速250公里以上的鐵路為高速鐵路。1996年,歐盟在96/48號指令中明確:在新建高速專用線上運(yùn)行時(shí)速至少達(dá)到250公里的鐵路可稱作高速鐵路。國際鐵盟認(rèn)為,各國可以根據(jù)自身情況確定本國高速鐵路的概念,在既有線上提速改造,時(shí)速達(dá)到200公里以上,也可稱為高速鐵路。高速鐵路建設(shè)與發(fā)展實(shí)踐向我們昭示了:它是一個(gè)集各項(xiàng)最先進(jìn)的鐵路技術(shù)、先進(jìn)的運(yùn)營管理方式、市場營銷和資金籌措于一體的十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有高效率的運(yùn)營體系,包含了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)車車輛配置、站車運(yùn)營規(guī)則等多方面的技術(shù)與管理。隨著近年高速鐵路在中國的快速發(fā)展,中國人民在體會了它的快捷便利的同時(shí),也體會到了它對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大拉動(dòng)作用。
一、中國高速鐵路發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來,尤其是近十年來,鐵路作為我國國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,取得了巨大成就。
1.黨和國家高度重視
黨的十六大以后,以胡錦濤同志為總書記的黨中央從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā),作出了加快發(fā)展鐵路的戰(zhàn)略決策。2003年以來,胡錦濤總書記多次考察鐵路工作,并作出重要指示和批示。明確指出,鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈、國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化的交通工具,在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要作用,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是鐵路建設(shè)的黃金機(jī)遇期,要求鐵路系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)清使命,抓住機(jī)遇,加快發(fā)展。例如,胡錦濤總書記在視察京津城際高速鐵路時(shí)說,京滬高速鐵路要引領(lǐng)世界高速鐵路發(fā)展。溫家寶總理也多次對我國高速鐵路建設(shè)發(fā)展作出重要指示。他指出,鐵路是交通運(yùn)輸?shù)膭?dòng)脈,必須加快路網(wǎng)建設(shè),著力提高技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平,不斷提高鐵路運(yùn)輸能力、質(zhì)量和效率,為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。2009年,國家副主席習(xí)近平同志在視察鄭州黃河公鐵兩用大橋建設(shè)工地時(shí)指出:鐵路建設(shè)項(xiàng)目在拉動(dòng)內(nèi)需、提供就業(yè)等方面作用明顯,“要珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇,加快鐵路建設(shè)步伐,在應(yīng)對金融危機(jī)、全面推進(jìn)小康社會建設(shè)中作出歷史性貢獻(xiàn)”。
在具體工作中,黨和國家也把加速鐵路發(fā)展作為重要工作推進(jìn)。2004年1月,國務(wù)院常務(wù)會議通過了我國歷史上第一個(gè)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出,到2020年,全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到10萬公里,建設(shè)客運(yùn)專線1.2萬公里以上,以大氣魄繪就了“四縱四橫”快速客運(yùn)專線網(wǎng)。其中,“四縱”為:北京一上??瓦\(yùn)專線,貫通京津至長江三角洲東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū);北京一武漢一廣州一深圳客運(yùn)專線,連接華北、華中和華南地區(qū);北京一沈陽一哈爾濱(大連)客運(yùn)專線,連接?xùn)|北和關(guān)內(nèi)地區(qū);杭州一寧波一福州一深圳客運(yùn)專線,連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區(qū)?!八臋M”為:徐州—鄭州一蘭州客運(yùn)專線,連接西北、華中和華東地區(qū);杭州一南昌一長沙客運(yùn)專線,連接華中和華東地區(qū);青島一石家莊一太原客運(yùn)專線,連接華北和華東地區(qū);南京一武漢一重慶一成都客運(yùn)專線,連接西南、華中和華東地區(qū)。2008年,國務(wù)院根據(jù)我國綜合交通體系建設(shè)的需要,對《規(guī)劃》又進(jìn)行了調(diào)整,確定到2020年,全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12萬公里以上,建設(shè)客運(yùn)專線1.6萬公里以上。2004年4月,在《規(guī)劃》通過僅3個(gè)月,國務(wù)院即召開會議專題研究鐵路機(jī)車車輛裝備有關(guān)問題。明確提出“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn),打造中國品牌”的基本方針,確定了引進(jìn)少量原裝、國內(nèi)散件組裝和國內(nèi)生產(chǎn)的項(xiàng)目運(yùn)作模式。這是黨中央、國務(wù)院對高速鐵路發(fā)展作出的“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”的科學(xué)決策,也是具有中國特色的自主創(chuàng)新“高鐵模式”。
2.取得了舉世矚目的成就
高速鐵路技術(shù)的原創(chuàng)者是日本、德國和法國。日本的代表作是新干線,運(yùn)營時(shí)速300公里。法國的代表作是地中海線,運(yùn)營時(shí)速320公里。德國高鐵的運(yùn)營時(shí)速是300公里。我國截止到2009年底,鐵路運(yùn)營里程已達(dá)8.6萬公里,躍居世界第二,投入運(yùn)營的高速鐵路已達(dá)6552公里,其中,新建時(shí)速250~350公里的高速鐵路有3676公里,既有線提速達(dá)到時(shí)速200~250公里的高速鐵路有2876公里。2008年8月1日,京津城際高速鐵路正式通車,運(yùn)營時(shí)速達(dá)到350公里(瞬間時(shí)速達(dá)394.3公里),創(chuàng)造了世界高鐵運(yùn)營的第一速度2009年12月26日,武廣高速鐵路建成通車,這是世界上一次建成里程最長(1069公里)的、運(yùn)營速度最快(瞬間時(shí)速達(dá)394.2公里)的高速鐵路;2010年1月28日,鄭西高速鐵路又建成通車。并且,日本的高速鐵路和既有線不兼容,德國、法國高鐵和既有線是采取高速列車下線覆蓋既有線,中國高鐵是和既有線跨線運(yùn)行,在推進(jìn)鐵路高速化的同時(shí),保持了完整的中國客運(yùn)鐵路網(wǎng)。中國高速列車通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)消化吸收,完全國產(chǎn)化生產(chǎn)了時(shí)速200~250公里的高速列車;自主設(shè)計(jì)研制了時(shí)速350公里動(dòng)車組。2008年2月26日,鐵道部和科技部簽署了《中國高速列車自主創(chuàng)新聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃》,共同研發(fā)運(yùn)營時(shí)速380公里的新一代高速列車,設(shè)計(jì)的運(yùn)行速度、綜合舒適度均高于國外,這新一代高速列車即將下線。
總之,中國高速鐵路用5年的時(shí)間走完了國際上40年的發(fā)展歷程,現(xiàn)已成為世界上高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)營里程最長、運(yùn)行速度最快、應(yīng)用范圍最廣、在建規(guī)模最大的國家。走出了一條具有中國特色的自主創(chuàng)新之路。
3.實(shí)現(xiàn)了科學(xué)的、又好又快的發(fā)展
中國高速鐵路的建設(shè)發(fā)展是與中國建設(shè)小康社會、建設(shè)和諧社會的宏偉目標(biāo)一致的,也是由目前的中國國情決定的。過去80年,中國鐵路基本上是跟在世界鐵路技術(shù)的后面,亦步亦趨,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、小心翼翼地伸展著自己的線路。運(yùn)營線路少、速度慢是我們鐵路的典型形象。甚至在上世紀(jì)八九十年代,中國社會大踏步改革開放、大鵬一日同風(fēng)起的激情時(shí)刻,中國鐵路人還在為鐵路對國民經(jīng)濟(jì)的“瓶頸制約”而焦心、憂慮、痛苦。我們僅有的一點(diǎn)驕傲,只是在少得可憐、人均一根香煙長的鐵路上實(shí)現(xiàn)著位居世界前列的運(yùn)營效率。
經(jīng)過30年的改革開放,中國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,技術(shù)得到長足進(jìn)步。目前我國高速鐵路的工程建造技術(shù)、高速列車技術(shù)、列車控制技術(shù)、客站建設(shè)技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、運(yùn)營維護(hù)技術(shù)不僅達(dá)到了世界先進(jìn)水平,而且形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高速鐵路成套技術(shù)體系。可以說,中國高速鐵路的發(fā)展得益于我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、鐵路科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步。
通過西南交通大學(xué)的研究成果,就可以看到中國高速鐵路技術(shù)發(fā)展概況。
(1)該校為主與有關(guān)單位合作研究,提出了國際上被稱為“翟一孫模型”的機(jī)車車輛一軌道耦合動(dòng)力學(xué)模型,成為鐵路提速安全的保護(hù)神。該項(xiàng)目2005年獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
(2)該校為主與有關(guān)單位合作研究,解決了我國高速鐵路三大核心技術(shù)之一的鐵路道岔尤其是高速道岔設(shè)計(jì)和制造的一系列關(guān)鍵技術(shù)難題,建立了一整套鐵路道岔研制理論體系,研制出一系列(120km/h、160km/h、250km/h、350km/h)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的鐵路道岔。其中,250km/h高速道岔已在全路范圍內(nèi)推廣使用,350km/h高速道岔已在武廣高速開始試用,并將在京滬高速鐵路大面積推廣,打破了德法兩國對高速道岔市場的壟斷,使我國跨入了高速道岔設(shè)計(jì)制造先進(jìn)行列。
(3)該校為主與有關(guān)單位合作研究,研制了具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)、可以替代進(jìn)口的250km/hⅢ型無砟軌道,并已在開通的成灌高速鐵路中全面應(yīng)用。打破了Ⅰ型、Ⅱ型無砟軌道基本上是日本和德國技術(shù)的狀況。無砟軌道是保證高速列車高平順、高穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵設(shè)備。在不久的將來,具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的Ⅲ型無砟軌道將在高速客運(yùn)專線全面推廣使用。
(4)該校為主與有關(guān)單位合作研究,自主研發(fā)了擁有獨(dú)立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系的“客運(yùn)專線綜合SCADA系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)了中國高速鐵路綜合SCADA系統(tǒng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式和統(tǒng)一平臺,是我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的客運(yùn)專線綜合SCADA系統(tǒng),打破了德國、法國、美國等少數(shù)外國公司的壟斷,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化,現(xiàn)已成功應(yīng)用于武廣客運(yùn)專線,為國家鐵路建設(shè)節(jié)約了巨額投資。
(5)該校為主與有關(guān)單位合作研究,研制了世界首臺“移動(dòng)式數(shù)控氣壓焊軌車”,通過對焊接質(zhì)量控制、成套設(shè)備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和焊軌施工工藝進(jìn)行集成創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了工地焊軌作業(yè)的機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化,確保了焊接鋼軌的高品質(zhì),大幅提高了作業(yè)功效,該裝備填補(bǔ)了國內(nèi)空白,受到了胡錦濤總書記的高度評價(jià),目前正在推廣使用,必將在我國高速鐵路建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
(6)該校自主研制的新型信息安全保障系統(tǒng),以安全運(yùn)營中心技術(shù)平臺為基礎(chǔ),將各種安全機(jī)制、安全服務(wù)、工作流管理、監(jiān)控與審計(jì)、安全策略等信息融為一體,系統(tǒng)地解決了鐵路客票系統(tǒng)的安全問題,已經(jīng)在全國18個(gè)路局廣泛應(yīng)用,取得了重大的社會經(jīng)濟(jì)效益。相關(guān)成果正在更廣泛的領(lǐng)域推廣使用。
(7)在國家的支持下,該校建設(shè)了牽引動(dòng)力國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,該實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)已成為我國自主研制生產(chǎn)的各種型號提速和高速列車批量下線前必須進(jìn)行的技術(shù)指標(biāo)驗(yàn)證及有關(guān)安全性、舒適性的測試平臺,對于推動(dòng)和提高我國機(jī)車車輛等重大裝備的技術(shù)升級和國產(chǎn)化水平起到了不可替代的重要作用。例如,該實(shí)驗(yàn)室的“時(shí)速250km動(dòng)車組高速轉(zhuǎn)向架及應(yīng)用”項(xiàng)目2009年獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
(8)該校為主與有關(guān)單位合作研究,成功研制了電氣化遠(yuǎn)動(dòng)裝置、變電站電氣試驗(yàn)車、接觸網(wǎng)檢測列車、列車司機(jī)駕駛仿真培訓(xùn)裝置等一系列重大裝備,并在我國電氣化鐵路上得到廣泛使用,完全替代了進(jìn)口,為國家節(jié)約了巨額資金,其中項(xiàng)目“牽引供電自動(dòng)化系統(tǒng)成套技術(shù)及應(yīng)用”2005年獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),“高速列車司機(jī)駕駛仿真培訓(xùn)裝置”作為鐵路重大科技成果正在上海世博會展出。
這些研究成果,不僅為國家鐵路建設(shè)節(jié)約了大量成本,創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,同時(shí)也標(biāo)志著我國鐵路取得了具有世界領(lǐng)先水平的原始創(chuàng)新成果,已有技術(shù)實(shí)力加速中國高速鐵路的發(fā)展。實(shí)踐也證明了,正是這些成果的支撐,才使我國高速鐵路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展,取得了前述舉世矚目的成就!
二、高速鐵路發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
高速鐵路建設(shè)和發(fā)展在取得令世人矚目成就的同時(shí),也對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生并即將產(chǎn)生重大影響,起到巨大推動(dòng)作用。
1.高速鐵路發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的紐帶與動(dòng)脈作用
全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,使得當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有以下特點(diǎn):世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工加劇,經(jīng)濟(jì)實(shí)體集團(tuán)化發(fā)展的區(qū)域范圍擴(kuò)大,國與國之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互依存度提高,生產(chǎn)要素和物資跨國界、大范圍、長距離、大宗量、快速流轉(zhuǎn)的交換物流格局開始形成。鐵路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的紐帶與動(dòng)脈作用更加重要。就我國國內(nèi)而言,我國地域遼闊,從東到西,從南到北,大范圍、大宗量、長距離的物資和人員流轉(zhuǎn)形式十分需要,總體上離不開鐵路運(yùn)輸方式。
2.高速鐵路運(yùn)輸?shù)牡吞?、?jié)能功能明顯
鐵路運(yùn)輸具有運(yùn)力大、占地省、能耗低、污染少、全天候、適應(yīng)性強(qiáng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢,符合低碳要求。我國是人均資源嚴(yán)重不足的國家,許多重要資源人均占有量均低于世界平均水平,其中人均耕地僅相當(dāng)于世界水平的42%。而軌道交通(包括鐵路)占地面積小。據(jù)統(tǒng)計(jì),在動(dòng)態(tài)情況下平均每位旅客占用的道路面積,軌道交通為0.2平方米,而公共汽車、小型轎車、摩托車、自行車分別是它的4.6倍、115倍、100倍和50倍。相對于其他交通工具,軌道交通能耗低、效率高、技術(shù)水平領(lǐng)先,具有節(jié)能優(yōu)勢,以每人每公里消耗能源為1個(gè)單位計(jì)算,高速鐵路為1.3,公共汽車為1.5,小汽車為8.8,飛機(jī)為9.8,大規(guī)模使用公共軌道交通,能夠通過優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)降低能源消耗。軌道交通碳排放低,以歐盟為例,公路交通碳排放占交通領(lǐng)域碳排放的72%,鐵路則以1.6%的碳排放完成了10%的運(yùn)量。
3.鐵路運(yùn)輸已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系主干
國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,必將帶動(dòng)全社會人員、物資加快流動(dòng),使全社會運(yùn)輸需求總量持續(xù)增長。隨著人民生活水平的不斷提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,旅客、貨主對運(yùn)輸快捷舒適、經(jīng)濟(jì)便利、安全正點(diǎn)等方面的要求也越來越高,運(yùn)輸市場結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化。鐵路安全度高、舒適性強(qiáng),為大眾化的交通工具。另外,我國地域遼闊,長大運(yùn)輸多,自然災(zāi)害情況出現(xiàn)頻繁(近年出現(xiàn)的洪水、地震、冰災(zāi)等),民族傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)年年都出現(xiàn)一票難求的春運(yùn)特有狀況……這些問題的解決都離不開鐵路運(yùn)輸。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,將西部資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,關(guān)系全國發(fā)展的全局與大局。鐵路具有長距離、大能力、低成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,必然在西部大開發(fā)中進(jìn)一步發(fā)揮先行作用。
4.高速鐵路發(fā)展將促進(jìn)同城效應(yīng)的出現(xiàn),產(chǎn)生政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展的新的增長點(diǎn),也有利于推動(dòng)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
隨著各城市之間高速鐵路的開通,將實(shí)現(xiàn)大城市之間或大城市與衛(wèi)星城市之間的資源共享和功能再劃分,無疑給國家的社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等等方面的發(fā)展開辟新的空間、帶來新的活力,兩城或多城變一城,絕對實(shí)現(xiàn)1+1>2。如武廣高鐵開通,串起了武漢、長沙和廣州三點(diǎn)。以三點(diǎn)為圓心、以一小時(shí)為半徑畫圓,三個(gè)圓分別是武漢城市群、長株潭城市圈和珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)。以武廣高鐵為軸,一個(gè)獨(dú)一無二的“黃金走廊”正在形成。又如,京津城際高速鐵路的開通,將實(shí)現(xiàn)京津兩城的同城效應(yīng)。京津兩地優(yōu)勢高度互補(bǔ),雙方都可以從空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面獲得收益。如北京的中關(guān)村,已經(jīng)是中國最大的高新技術(shù)區(qū)域創(chuàng)新基地,有清華、北大等知名的高等學(xué)府,有聯(lián)想、紫光等具有高度知識產(chǎn)權(quán)的大型企業(yè)集團(tuán),還有眾多正在創(chuàng)業(yè)的科技型中小企業(yè)。在“京津半小時(shí)都市圈”內(nèi),沿途的各大高校和企業(yè)都可以為中關(guān)村的溢出和擴(kuò)散創(chuàng)造良好的環(huán)境;京津城際高速鐵路的開通,使積聚多年的京津兩城市各類資源實(shí)現(xiàn)整合,如人才、旅游、房產(chǎn)、港口等,實(shí)現(xiàn)資源共享。京津兩城市與世界很多國家的城市群十分相似,如日本的東京、大阪和神戶地區(qū),法國的大巴黎地區(qū)等,將出現(xiàn)以大城市的城市群狀態(tài)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,對兩地經(jīng)濟(jì)、社會、文化等都會產(chǎn)生重大影響。正如分居京津兩地的戀人所說,過去,我們見一次面較難,現(xiàn)在,想見面天天都可以,現(xiàn)在我們可以在天津買房,在北京上班。京津城際高速的開通,為京津兩市開辟了新的發(fā)展空間。
5.高速鐵路發(fā)展將對就業(yè)和工業(yè)發(fā)展起到積極的帶動(dòng)和促進(jìn)作用
高速鐵路的興建和正常運(yùn)行需要大批技術(shù)與勞務(wù)人員,鐵路建成后將在沿線形成大批的中小城市,這將促進(jìn)農(nóng)村的城市化進(jìn)程,帶動(dòng)沿線區(qū)域與外界商品、技術(shù)、人員、物資的交流和流通,吸引資本的投入,形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)群,為我國的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化建設(shè)提供新的發(fā)展契機(jī)。高速鐵路的興建和正常運(yùn)行也將創(chuàng)造許多新的就業(yè)機(jī)會,這將加快我國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,為企業(yè)整合合并、產(chǎn)業(yè)鏈的升級優(yōu)化產(chǎn)生的剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)分流渠道。例如,在去年,我國鐵路建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了600萬個(gè)就業(yè)崗位,并產(chǎn)生了2000萬噸鋼材和1.2億噸水泥的需求。同時(shí),高速鐵路作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),將推動(dòng)和誘發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,這種帶動(dòng)甚至還影響了世界經(jīng)濟(jì),韓國、日本、德國、澳大利亞等國要么直接獲得大量中國的訂單,要么在企業(yè)鏈上獲益。日本川崎重工的140輛高速機(jī)車,運(yùn)行時(shí)速高達(dá)350公里,將被應(yīng)用于京滬高鐵和京廣高鐵。美國、俄羅斯、巴西、沙特、土耳其、波蘭、委內(nèi)瑞拉、印度、緬甸、柬埔寨、老撾、泰國等幾十個(gè)國家都希望我國參與他們國家鐵路項(xiàng)目的合作,有些合作項(xiàng)目已經(jīng)開始實(shí)施。如在高鐵建設(shè)方面,在鐵道部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,由中國鐵路工程總公司承攬的委內(nèi)瑞拉迪納科一阿納科高鐵項(xiàng)目正在按計(jì)劃實(shí)施,由中國鐵路建設(shè)總公司承攬的土耳其安卡拉一伊斯坦布爾高鐵項(xiàng)目也已進(jìn)入實(shí)施階段。
6.高速鐵路對國家戰(zhàn)略與安全的作用不可低估,間接地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
東亞是世界上最具經(jīng)濟(jì)活力的區(qū)域,同時(shí)也是世界上最大的貿(mào)易與投資市場之一。我國是東亞地區(qū)、也是世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量,我國鐵路建設(shè)就是世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車頭”。歷史發(fā)展的軌跡表明,亞歐大陸始終是國際政治的中心舞臺,亞歐大陸板塊的腹地,歷來也是各種政治力量競相角逐的戰(zhàn)略要地。一方面,我國已有和正在規(guī)劃建設(shè)的國際鐵路運(yùn)輸通道對于資源、物資的輸入輸出具有重要的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事意義;另一方面,國際經(jīng)驗(yàn)表明:作為交通運(yùn)輸主要方式的鐵路是強(qiáng)化控制和保護(hù)領(lǐng)土的最有效工具。作為亞洲最大的陸權(quán)國家,必須從全球發(fā)展定位和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度、領(lǐng)土完整及國防安全的戰(zhàn)略高度認(rèn)識中國鐵路建設(shè)具有的重大現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略意義。在國際市場經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的戰(zhàn)略層面上,鐵路發(fā)展的地緣政治戰(zhàn)略和安全作用毋庸置疑。發(fā)展高速鐵路后,其意義更加突出和明顯。
總之,經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的發(fā)展,促進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)大分工,能源、資源以及人員的流動(dòng),為現(xiàn)代交通運(yùn)輸提出了新的挑戰(zhàn)和難題。為了解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,破除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,實(shí)現(xiàn)我國政治安定和國家安全,建設(shè)社會主義和諧社會,必須大力推進(jìn)高速鐵路的建設(shè)和發(fā)展。
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