境外專家“獻計”人才交流合作

梁伯樞 謝會萍

2009年11月7日，國務院副總理張德江在2009中國國際人才交流大會暨深圳論壇開幕式上發(fā)表講話，對進一步促進人才智力領域國際交流與合作的健康發(fā)展提出了三點要求：第一，更加重視人才智力資源開發(fā)和能力建設；第二，更加重視交流合作的質量建設；第三，更加重視交流合作的體制機制建設。張德江的講話，引起各界積極反響。近日，本刊就張德江的講話，邀請參會的6位嘉賓就人才智力領域國際交流與合作發(fā)表他們的灼見。

建立“開放平臺”，推動國際交流合作

聯(lián)合國秘書長辦公廳高級顧問杜暉賢(FrederickDubee)：

持續(xù)、快速、更廣泛和更具包容性的人才智力資源開發(fā)日顯重要。面對新的挑戰(zhàn)，中國應該采取一些新的措施，建立一個“開放平臺”，通過建立新的學習和創(chuàng)新網絡以及跨機構、跨企業(yè)合作研究網絡來開發(fā)人力資源。

中國的中期戰(zhàn)略是在新技術領域確立其領導地位并開發(fā)有自己特色的創(chuàng)新性研究。為此，應采取相應的創(chuàng)新態(tài)度，發(fā)展新的國際學術和研究伙伴關系。

通過采納或發(fā)起具有重大科學意義的倡議，使中國的院校能夠吸納到來自世界各地的最優(yōu)秀的研究同盟。圍繞這些倡議，國家外專局可以組建關于世界著名專家、學者和科學家的領導委員會，以支持其項目實施并幫助設計新的倡議。

中國可以采取科學的先導舉措，動員和支持更加多樣化的人才來解決世界面臨的挑戰(zhàn)。在推動國際交流合作方面，應該考慮的一個領域可能是倡導并支持量身定做的重大突破性項目，用這些項目來吸引廣大的來自各領域世界頂尖的思想家、探索者和實干家，尤其是那些年輕的佼佼者。

人才智力開發(fā)和能力建設的優(yōu)先次序

英特爾中國大連總經理柯必杰(KIRBY JEFFERSON)：

人才智力開發(fā)和能力建設，與一個國家的政府、社會、工業(yè)部門如何確定其優(yōu)先次序直接相關。

結合中國當前富有活力的經濟，在人才的能力建設方面，我認為完善中國教育體系應先于工業(yè)需要，這樣才能保障在工業(yè)領域需要這些人才的時候可以提供合適的技術以及專業(yè)人才。

開展國際合作應建立在互惠目標的基礎上，實施共同認同的措施，通過穩(wěn)定可靠的表現(xiàn)建立信任，提高開放度，以便創(chuàng)造更多高層高端的合作機會。

學習國外先進經驗，需要通過與那個國家在人才智力開發(fā)領域的專家合作和實踐來獲得。真正的經驗是從實踐操作中(而不是純學術的方式)得來的。通過這樣的合作和實踐，不但能夠提高專業(yè)人員的技術能力，使其具備更有效的國際化工作和思考能力；而且能夠提升和改善企業(yè)及機構的人才智力發(fā)展戰(zhàn)略和方法。

了解合作伙伴國，以合作促合力

希臘經濟，競爭和海運部秘書長伊奧尼斯·約翰·約安諾斯(IOANNIS JOHN TZOANNOS)：

中國在全球經濟中具有重要的地位，作為包括希臘在內世界很多國家的戰(zhàn)略伙伴，在現(xiàn)階段，提高中國官員和領導者對其合作伙伴國家的文化、機構以及制度環(huán)境的了解是非常重要的。

在國際貿易中，應該向高附加值產品和服務方向發(fā)展。這也意味著，在實踐中要在法律、金融管理以及文化等領域提供有效培訓。

我建議在相應領域的中國本科教育最后一年以及研究生課程中增加投入，開設相關課程，比如：歐洲機構建設、貿易投資國家規(guī)章、合作國家稅收政策、銀行以及法律沖突等。

我對國家外專局的工作印象深刻。參考其他國家的做法，我認為國際交流合作最有效的方式是，聯(lián)絡并推動國內機構、公司和國外合作，產生合力。這對航運、輪船建造以及銀行業(yè)尤其有益。

加大投入和支持力度，完善人才培養(yǎng)培訓機制

王中英(香港金融管理學院董事長)：

作為國家外國專家局認可、批準的境外培訓機構——香港金融管理學院在過去近10年的人才培訓工作過程中積累了一些經驗和心得，我們認為現(xiàn)階段我國應該：

(一)加大支持和發(fā)展海外(境外)人才智力領域合作機構的力度，鞏固陣地，提高質量，擴大規(guī)模。國家外國專家局對境外培訓機構實施資格認可制度行之有效，已取得豐碩成果。如果今后能繼續(xù)加大支持力度，既密切聯(lián)系合作，同時又加強監(jiān)督管理，形成一個有活力、有效率的人才培養(yǎng)、培訓機制，必然會不斷拓展壯大人力智力資源開發(fā)能力，進而取得人才培養(yǎng)的豐碩成果。

(二)組織發(fā)起一些新的研究課題，重點研究我國人才智力發(fā)展戰(zhàn)略需求，同時進行對應發(fā)達地區(qū)人才智力資源開發(fā)的配套研究，以期取得一批專業(yè)的成果，對重大人才智力領域的合作項目構成有力的支持。

(三)積極創(chuàng)造有利條件，支持和鼓勵海外人士與社會賢達出資出力，壯大交流合作的財力、規(guī)模，滿足多方面、多層次人才智力資源開發(fā)的需求。

培訓和認證結合，建立地域人力資源開發(fā)體制

金英愛(韓中文化經濟友好協(xié)會總代表)：

在人力資源開發(fā)和韓中人才交流合作方面，我有三條建議：

一是以人為本，積極開展培訓來開發(fā)人力資源，提升社會成員的知識和技能水準。在這方面，怎樣才能有效借鑒世界先進經驗，并將它融入中國國際人才交流合作之中?最好的辦法是，采用國際先進的與能力標準相適應的培訓方式，建立地域(包括國際間)人力資源開發(fā)體制。國家應該高度重視國際化終身職業(yè)(專業(yè))培訓建設。

二是建立和完善職業(yè)資格認證制度。職業(yè)資格認證不但具有測定個人能力和素質的功能，同時也能夠促進提高個人的技能和素質、提升企業(yè)和國家的競爭力。目前，發(fā)達國家的資格認證制度(包括“國家資格”和“民間資格”兩類)已經相對完善。這種資格認證制度對國際化人才培養(yǎng)十分重要。

三是建立韓中人才交流合作平臺。建議兩國成立一個“中韓人才合作交流中心”，通過中心來搭建兩國間乃至國際間的人才交流合作高效互動平臺，分享兩國間各行業(yè)人才管理先進經驗。中心還可以把面向大眾作為人才智力資源開發(fā)的核心理念，不斷提高國際人才交流合作體系水平，打造國際交流合作的成功典范。

完善引才機制，創(chuàng)新政府間高層次合作機制

譚云(澳大利亞聯(lián)邦國際合作協(xié)會秘書長)：

大力開發(fā)和利用智力資源巳成為各國經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也是縮短發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的經濟與科技等方面的差距的重要途徑。

近幾年來澳大利亞政府在開發(fā)利用人才資源方面積累了很多成功經驗。我認為，在開展國際合作中，中國可以進一步完善和加強政府間的高層次合作機制的建設與創(chuàng)新，提高各部門參與國際合作的積極性與主動性。在合作方式上更加靈活多樣，在合作內容上更加深入廣泛，把合作重點放在高科技項目合作、科技人才交流與培訓以及高水平的科技論壇組織等方面，確保合作經費的合理投入，同時還要不斷完善國際合作項目的監(jiān)督、評估和質量管理體系。

國際金融危機加快了人才資源在全球范圍內的重新配置，中國應繼續(xù)抓住這難得的引才機遇，更廣泛地借鑒發(fā)達國家的引才經驗，制定更加靈活寬松的人才政策，創(chuàng)造更加優(yōu)越的用人環(huán)境，不斷完善人才服務體系，設立多領域人才發(fā)展基金，加大人才開發(fā)引講的政府投入力度、社會宣傳力度和企業(yè)引導力度。