新中國成立初期與西方的人才及經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流

閉良干

二戰(zhàn)后世界逐步進(jìn)入美蘇對(duì)抗的冷戰(zhàn)時(shí)代，美國不僅為蔣介石打內(nèi)戰(zhàn)出錢、出槍、出人，而且對(duì)新中國堅(jiān)持?jǐn)骋暋⒎怄i、孤立的政策，出兵朝鮮威脅我國安全。面對(duì)這種局面，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在新中國成立的最初11年，一方面把引進(jìn)智力的重點(diǎn)放在蘇東國家，同時(shí)也為從西方國家引進(jìn)智力并與其開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流做了不懈努力。

毛澤東指出學(xué)習(xí)西方的必要性

毛澤東在1940年談到應(yīng)該大量吸收外國進(jìn)步文化的時(shí)侯，就指出包括外國的古代文化、各資本主義國家啟蒙時(shí)代的文化，“凡屬我們今天用得著的東西，都應(yīng)該吸收?！彼啻慰隙ㄙY本主義國家所取得的進(jìn)步和文明，認(rèn)為：“美國確實(shí)有科學(xué)，有技術(shù)”，煉鋼含硫量少。加拿大的小麥產(chǎn)量比蘇聯(lián)高，“工業(yè)發(fā)達(dá)國家的企業(yè)，用人少，效率高，會(huì)做生意”，他們發(fā)明的“托拉斯”、“實(shí)際上是個(gè)進(jìn)步的制度”。指出：我們要“學(xué)習(xí)資本主義國家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面?！薄八鼈兊闹贫群臀覀兊闹贫雀静煌?，但是它們發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，還是值得我們研究?！彼鼈兌际强坎捎米钕冗M(jìn)的技術(shù)，來趕上最先進(jìn)的國家，“我國也要這樣。”“東方人要向西方人學(xué)習(xí)，要在破除迷信的條件下學(xué)習(xí)西方?！?960年，當(dāng)聽到前來訪問的中國人民的老朋友斯諾談到二戰(zhàn)后美國經(jīng)歷了巨大的變化，在技術(shù)方面，這種變化尤其巨大之后，他當(dāng)即指出：“我們對(duì)美國的研究方面有很大的缺點(diǎn)?？茖W(xué)院應(yīng)該有一個(gè)所，至少有一個(gè)專門研究美國的組。”“要有一批人專門研究美國”。

在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，新中國成立初期，沖破西方國家的阻撓，成功地爭(zhēng)取了約3000名華人人才回國服務(wù)。此外，還盡力利用和吸納西方專業(yè)人員，并力圖沖破西方國家的封鎖，開辟中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，引進(jìn)西方先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

努力利用和吸納西方專業(yè)人員、向西方派出留學(xué)生

早在1941年，毛澤東就說：在尊重中國主權(quán)與遵守政府法令的原則下，允許任何外國人到邊區(qū)參加抗日工作，或在邊區(qū)進(jìn)行實(shí)業(yè)、文化的活動(dòng)。抗戰(zhàn)時(shí)期，在延安和八路軍里為數(shù)不多的外國人士中，基本上都是來自非社會(huì)主義國家的，像白求恩、馬海德、柯棣華、艾黎、斯諾、史沫特萊、林邁可，等等，他們的作用得到了充分發(fā)揮。他們的國際主義精神感動(dòng)了一代又一代的中國人，他們撰寫的文稿，如斯諾的《紅星照耀中國》等，使很多中外人士了解了中國共產(chǎn)黨，并同情、支持、參加了其領(lǐng)導(dǎo)的民族解放事業(yè)。

盡量教育、爭(zhēng)取、利用投降、俘虜過來的原侵華日軍人員，以及在原淪陷區(qū)、國統(tǒng)區(qū)工作的各種西方國家專業(yè)人員，為中國抗日、解放事業(yè)和建設(shè)事業(yè)服務(wù)，是黨的一項(xiàng)重要政策?；钴S在抗日各戰(zhàn)場(chǎng)從事瓦解敵軍的“日本反戰(zhàn)大同盟”，其成員多為經(jīng)過教育的被投降或俘虜過來的原日本軍人。日本投降后，我東北抗日民主聯(lián)軍從俘獲過來的日本王牌飛行部隊(duì)的300A，中，成功地教育、爭(zhēng)取、利用了一批資深的教官和空、地勤人員，為創(chuàng)建東北民主聯(lián)軍航空學(xué)校做出了重要貢獻(xiàn)。我國首批世界一流、在抗美援朝中功勛卓著的飛行員，包括后來分別當(dāng)上我國空軍正、副司令員的王海和張積慧，最初都曾得益于他們的嚴(yán)格培訓(xùn)。

在解放了的城區(qū)，對(duì)原有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院中的外國專業(yè)人員、教師也盡量予以留用。全國最大的鞍山鋼鐵企業(yè)留用的原70名工程師中，就有62名是日本人。從原由西方國家津貼的各類教育機(jī)構(gòu)中接收了100多名來自西方國家的教職員，其中近半是美國人。1950年1月15日，為處理嶺南大學(xué)11名美籍教授離境問題，周恩來為黨中央起草復(fù)中南局并華南分局電：這些人中的“非反動(dòng)分子，且為學(xué)生所歡迎而目前有不愿離校者”，應(yīng)依中共中央關(guān)于處理美籍教職員指示精神，“暫不解聘，以示區(qū)別”。1月17日、19日，周恩來召集文教委員會(huì)負(fù)責(zé)人陸定一、賀誠、邵荃麟等開會(huì)，研究接收受美國津貼的大學(xué)和醫(yī)院的具體辦法。決定：神學(xué)院與宗教學(xué)院的外籍教員，只要不反動(dòng)仍可留用。

以上各類專業(yè)人才，有數(shù)十人長期堅(jiān)持與中國人民同甘共苦，為新中國的革命和建設(shè)事業(yè)奮斗到底，如馬海德、愛潑斯坦、柯魯克、土肥駒次郎、陽早、寒春、川越敏孝、橫川次郎、沙博里……其他大部分則由于種種原因不久都陸續(xù)回到其國內(nèi)。在東北航校工作的原日本軍人，我國政府實(shí)踐當(dāng)初的承諾，尊重他們的意愿，在1953年開始陸續(xù)歡送他們回國，后來他們中的許多人為發(fā)展中日友誼做出了重要貢獻(xiàn)。鞍鋼留用的日本技術(shù)人員，以及教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)的西方國家專業(yè)人員，許多人則是由于受其舊觀念或受其本國政府對(duì)華敵視政策的影響，不愿與中方合作而離華的。

新中國在成立初期，也為與非社會(huì)主義國家開展聘請(qǐng)專家、互派留學(xué)生、進(jìn)行科技交流等的合作，做了種種努力。

毛澤東主張同各國“可以試行各種來往的辦法”，“相互交流意見，交流經(jīng)驗(yàn)?！彼啻伪硎咀约骸跋Ｍ绞澜绺鲊咦摺?，“增長一些知識(shí)”，“甚至還想到美國去看一看”。周恩來也提出：“要把門打開”，“要積極開展出國工作”。周恩來等利用參加萬隆會(huì)議、日內(nèi)瓦會(huì)議等機(jī)會(huì)加強(qiáng)與各國的接觸。在新中國成立初期，與包括日本和歐洲一些國家在內(nèi)的兄弟黨、對(duì)中友好進(jìn)步組織、人士建立的聯(lián)系日漸增多。

1956年黨中央發(fā)出向科學(xué)進(jìn)軍的號(hào)召。2月，周恩來在毛澤東召集的重工業(yè)各部工作匯報(bào)會(huì)議上，提出：為了更好地進(jìn)行建設(shè)，我們要派人到資本主義國家去學(xué)技術(shù)，把各國的經(jīng)驗(yàn)都學(xué)過來，要有些氣魄。毛澤東插話進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：不論美國、法國、瑞士、挪威……只要他們要我們的學(xué)生，我們就派去。從1956年開始執(zhí)行的國家12年科技發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要，提出在進(jìn)一步加強(qiáng)和社會(huì)主義國家合作的同時(shí)，“也要積極開展和世界上其他國家的學(xué)術(shù)交流和合作”，“爭(zhēng)取和其他國家互派留學(xué)生”，“還要聘請(qǐng)其他國家的科學(xué)家”。

只是由于當(dāng)時(shí)國際環(huán)境所限，特別是美國等主要西方國家百般封鎖，當(dāng)時(shí)我國許多好的愿望未能實(shí)現(xiàn)。在新中國的頭10年，我國只向11個(gè)資本主義國家派遣了60多名留學(xué)生，向印度、印尼、緬甸、埃及、巴基斯坦、阿富汗、敘利亞等民族國家派出了40多名留學(xué)生。而聘請(qǐng)專家方面，只能在外國兄弟黨和友好進(jìn)步團(tuán)體的幫助下，吸納到一些外語專業(yè)人才，如夏庇若、戴尼絲、妮達(dá)、艾琳等等。不過，他們?yōu)閿?shù)雖然很少，卻對(duì)我國的新聞廣播出版事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。

力圖打破封鎖禁運(yùn)，促進(jìn)東西方經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流

七屆二中全會(huì)時(shí)，毛澤東就提出“也要同資本主義國家做生意?！蹦暇┙夥乓潦?，黨中央即著南京軍管會(huì)派代表與美國駐華大使司徒雷登會(huì)晤，在要求美國撤走在華美軍，斷絕與國民黨政府的關(guān)系，承認(rèn)新中國的同時(shí)，表示了新中國同外國建立商業(yè)關(guān)系的意愿。1949年底，正在莫斯科訪問的毛澤東致電黨中央，要求從統(tǒng)籌全局出發(fā)，在準(zhǔn)備對(duì)蘇貿(mào)易的同時(shí)，也要準(zhǔn)備和美、英、德、日等國做生意。他后來進(jìn)一步指出：“國家之間互相了解，交流經(jīng)驗(yàn)，很有必要。搞經(jīng)濟(jì)關(guān)門是不行的，需要交換?！敝?/p>

出在“國內(nèi)市場(chǎng)為主，國外市場(chǎng)為輔”這句話后面“應(yīng)該加上一句：但是國外市場(chǎng)極為重要，不可輕視，不能放松?！?/p>

但是，美國政府卻在1949年11月糾合西方17個(gè)主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家秘密成立了“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”，其宗旨是限制成員國向社會(huì)主義國家出口戰(zhàn)略物資和高技術(shù)，列入禁運(yùn)清單的有軍事武器裝備、尖端技術(shù)產(chǎn)品和稀有物資等三大類上萬種產(chǎn)品。1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新中國的全面封鎖，并于1951年5月18日操縱聯(lián)合國通過對(duì)中、朝禁運(yùn)案。

在這種情況下，毛澤東不得不花很大的精力在各種場(chǎng)合宣傳中國的開放政策，努力去打破美國等西方國家的封鎖。1954年他對(duì)前來訪問的英國工黨代表團(tuán)說：“我們這類國家，如中國和蘇聯(lián)，主要依靠國內(nèi)市場(chǎng)，而不是國外市場(chǎng)。這并不是說不要國外聯(lián)系，不做生意。不，需要聯(lián)系，需要做生意。”1955年他在接見泰國經(jīng)濟(jì)文化代表團(tuán)時(shí)，說：“我們中國可以同泰國貿(mào)易。泰國要賣幾十萬噸大米給中國，我們是可以買的。我們還可以買一些橡膠。你們需要什么呢?要鋼，要鐵，我們都有。要輕工業(yè)品我們也有。至于日用品，你們應(yīng)該自己生產(chǎn)。我們可以幫助你們?cè)O(shè)輕工業(yè)工廠=目前可以幫助你們?cè)O(shè)棉紡廠、造紙廠和糖廠。你們可以用大米、橡膠來換。如果你們需要，我們還可以派技術(shù)人員去幫助你們?cè)O(shè)計(jì)工廠，完工后他們就回來，把工廠全部交給你們?！?956年，他在接見丹麥駐華大使時(shí)指出：“我們很愿意向你們學(xué)習(xí)，我們?cè)敢庀蚴澜缟纤袊覍W(xué)習(xí)。如果美國人愿意的話，我們也愿意向他們學(xué)習(xí)。每個(gè)國家都有值得學(xué)習(xí)的長處。我們也愿意向冰島學(xué)習(xí)。”“漁業(yè)就值得學(xué)習(xí)。”“我們也要學(xué)一學(xué)你們是怎樣辦合作社的?！卑舜笃陂g，他在會(huì)見法共領(lǐng)導(dǎo)人杜克洛時(shí)，向其咨詢：“你看法國政府能否擺脫美國干涉，同中國建立外交關(guān)系，在貿(mào)易上把成套設(shè)備賣給我們，很久還是不很久，你如何估計(jì)?”“技術(shù)和裝備出口的可能性怎樣?”“不是指一般的做生意，是說替中國設(shè)計(jì)工廠、供應(yīng)設(shè)備、安裝裝備并教會(huì)中國工人開動(dòng)機(jī)器?！薄艾F(xiàn)在瑞典已經(jīng)答應(yīng)替我們?cè)O(shè)計(jì)、裝備、安裝造紙廠?！彼?qǐng)杜克洛在這方面做些推動(dòng)工作。1958年，他同前來訪問的巴西記者說：“只要巴西和其他拉丁美洲國家愿意同中國建立外交關(guān)系，我們一律歡迎。不建立外交關(guān)系，做生意也好。不做生意，一般往來也好?！?/p>

黨中央和國務(wù)院為了與非社會(huì)主義國家開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，做了種種嘗試和努力。1950年同瑞典、丹麥、瑞士、芬蘭建立了貿(mào)易關(guān)系。年底，中央把曾在國統(tǒng)區(qū)長期為黨做經(jīng)貿(mào)工作的盧緒章調(diào)到北京，讓他搞中國進(jìn)出口總公司，專管對(duì)資本主義國家的貿(mào)易。1952年，他隨團(tuán)去莫斯科參加國際經(jīng)濟(jì)會(huì)議，分工負(fù)責(zé)同資本主義國家接觸，經(jīng)過一番努力，同西歐和日本等國簽了不少貿(mào)易協(xié)議，同英國、法國、比利時(shí)、荷蘭等國家的一些民間性貿(mào)易團(tuán)體也簽了不少協(xié)議。1955年他被任命為對(duì)外貿(mào)易部副部長，兼任進(jìn)出口公司總經(jīng)理和專司對(duì)資本主義國家的貿(mào)易往來的三局局長，到埃及、伊拉克、古巴等很多同我國建交、未建交的亞非拉國家去談判貿(mào)易。為了打破美國的封鎖，周恩來采取了一些靈活政策。如和錫蘭(今斯里蘭卡)談判大米換橡膠貿(mào)易協(xié)議時(shí)，指示我們可以適當(dāng)降低米價(jià)，多給對(duì)方點(diǎn)好處。1955年與印尼談判貿(mào)易協(xié)議時(shí)，周恩來批準(zhǔn)允許照顧對(duì)方官員行事的習(xí)慣，從而促成了國家間的第一個(gè)貿(mào)易協(xié)定的簽訂。

與非社會(huì)主義國家的貿(mào)易，在新中國成立最初11年，逐漸增占到整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的近30％，這為以后進(jìn)一步打破美國等主要西方國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)封鎖，培養(yǎng)了干部，積累了經(jīng)驗(yàn)。不過由于當(dāng)時(shí)國際環(huán)境所限，主要實(shí)現(xiàn)商品的互通有無，進(jìn)口的先進(jìn)設(shè)備技術(shù)不多，引智含量較低。這種狀況，一直到20世紀(jì)60年代，由于國際政治格局發(fā)生了重大變化，我國同時(shí)相應(yīng)調(diào)整了外交政策和引進(jìn)智力政策，才逐步開始改變。

與非社會(huì)主義國家的貿(mào)易，在新中國成立最初的11年，逐漸增占到整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的近30％，這為以后進(jìn)一步打破美國等主要西方國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)封鎖，培養(yǎng)了干部，積累了經(jīng)驗(yàn)。