人民幣匯率變動對我國就業(yè)的影響

魏 丹,鐘曉兵

(哈爾濱工業(yè)大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院,哈爾濱 150001)

2006年8月30日,人民幣對美元匯率中間價首次突破 7.96∶1的關(guān)口,達到自 1994年人民幣匯率并軌之后的歷史新高。截至2008年12月31日,1美元兌 6.8346元人民幣,人民幣升值幅度達 15.73%,年均升值幅度達 5.24%。同時,人民幣匯率的波動性也逐漸增大,人民幣對美元匯率的日波動幅度由匯改之初的千分之三擴大到目前的千分之五。人民幣匯率的這一重大變化顯然已經(jīng)對實體經(jīng)濟產(chǎn)生了不可忽視的影響,其中之一便是沿海地區(qū)部分出口導(dǎo)向企業(yè)經(jīng)營狀況惡化甚至破產(chǎn)倒閉。由于這些出口型企業(yè)多屬于勞動密集型行業(yè),是吸納勞動力的重要力量,其經(jīng)營困境必然會給原本就已經(jīng)很嚴峻的就業(yè)問題帶來更大的壓力。本文通過分析人民幣匯率變動和調(diào)整對我國重點行業(yè)就業(yè)的影響,提出了針對人民幣升值解決就業(yè)問題的對策建議。

一、文獻綜述

長期以來匯率調(diào)整和變動對經(jīng)濟的影響是個全球性問題,理論界也給予了大量研究。綜觀已有的國內(nèi)外文獻,成果主要集中在以下幾方面。第一,關(guān)于匯率變動影響的定性研究。Krugman和 Baldwin(1987),Heikie和 Hooper(1987)以及Moffett(1989)等分別對美國的實際匯率與貿(mào)易收支進行了研究,得出匯率貶值有利于改善一國的貿(mào)易收支[1]。Tokhir Mirzoev(2004)的研究得出,進口對升值和貶值的匯率傳遞彈性的高低與市場競爭程度相關(guān),當(dāng)市場競爭程度高、替代彈性(λ)大時,貶值的匯率傳遞彈性就高于升值時的匯率傳遞彈性;當(dāng)市場競爭程度低、替代彈性小時,貶值的進口匯率傳遞彈性就低于升值時的匯率進口傳遞彈性[2]。第二,關(guān)于匯率變動影響的定量研究。George Allayannis和 Eli Ofek(2001)建立了一個市場投資組合回報率、移動貿(mào)易加權(quán)匯率指數(shù)回報率和企業(yè)普通股回報率的線性回歸模型等等[3]。他們的研究成果有一個共同點:定量預(yù)測匯率風(fēng)險的數(shù)學(xué)模型大多在匯率的變化率和企業(yè)的回報率(尤其是上市公司的普通股回報率)之間建立線性回歸關(guān)系。魏巍賢(2006)建立可計算一般模型定量研究表明,人民幣升值對中國實際 GDP增長的影響沒有呈現(xiàn)出線性的變化,當(dāng)人民幣升值 5%、10%和 20%時,實際 GDP分別下降 0.29%、0.73%和 2.18%。即人民幣的大幅度升值對中國經(jīng)濟整體不利,而小幅度升值的影響甚微。因此,既要避免大幅度的升值,又可適當(dāng)?shù)財U大匯率的浮動范圍,緩解人民幣升值的壓力[4]。第三,關(guān)于匯率變動對就業(yè)影響的研究。Klein et al(2003)采用 1973—1993年美國制造業(yè)分行業(yè)數(shù)據(jù)的實證研究表明,匯率變動會導(dǎo)致勞動力的重新配置:本幣實際升值對制造業(yè)就業(yè)具有顯著的崗位破壞(job destruction)效應(yīng)。他們還發(fā)現(xiàn),本幣實際升、貶值對就業(yè)的影響程度會隨行業(yè)開放程度的提高而增加[5]。萬解秋、徐濤(2004)分析了人民幣匯率調(diào)整對就業(yè)的實際影響,統(tǒng)計顯示,1994—2001年人民幣升值反而有利于就業(yè),而 1981—1993年則為人民幣貶值有利于增加就業(yè),并建議目前人民幣匯率不宜大幅上升,但有必要對外匯管理和外貿(mào)體制進行適時的管理,以適應(yīng)日益開放的競爭性市場體系[6]。

二、匯率變動的就業(yè)效應(yīng)

自 2005年8月至 2006年6月,人民幣兌美元匯率為平緩升值期,從 8.11升至 8.00,升值速度僅為 1.38%;從 2006年下半年至 2007年4月,升值速度明顯加快,達 5.6%;自 2007年5月至2007年底,升值速度已達 7%。因而,自 2005年7月匯改以來至 2008年第 1季度總計兩年零 8個月的時間里,人民幣兌美元匯率升值累計已達18%。

(一)匯率變動對就業(yè)影響的一般理論

匯率對就業(yè)影響的因素主要包括:第一,升值幅度。人民幣升值對就業(yè)的影響大小取決于其升值幅度。人民幣一次性、大幅度升值不僅會對出口產(chǎn)生劇烈影響,而且會對出口企業(yè)的心理預(yù)期和市場信心產(chǎn)生重大影響,同時對外商直接投資的影響也比較大,這樣就會間接地影響就業(yè);人民幣小幅度升值對于就業(yè)不會產(chǎn)生很大影響,而對未來人民幣升值的預(yù)期則是影響就業(yè)的重要因素。第二,出口企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟能力。出口企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟程度越高,單位勞動的產(chǎn)出水平也越高,當(dāng)匯率變動時,企業(yè)調(diào)整投資對企業(yè)勞動需求的影響就很小。因此,出口企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟能力越低,人民幣升值對就業(yè)的不利影響就越大。第三,出口企業(yè)的資本勞動比率。資本勞動比率表示企業(yè)內(nèi)部與單位勞動相結(jié)合的資本量,資本勞動比率越高,表明企業(yè)的設(shè)備先進程度越高,單位勞動的產(chǎn)出量就越多。因而當(dāng)人民幣升值迫使出口企業(yè)降低生產(chǎn)規(guī)模時,資本勞動比率高的企業(yè)將大幅減少資本投入,同時較少地減少勞動需求,相比之下,資本勞動比率低的企業(yè)為了降低同樣的產(chǎn)出,必須大量減少勞動需求。因此,出口企業(yè)的資本勞動比率越低,人民幣升值對就業(yè)的不利影響就越大。

(二)匯率變動的就業(yè)替代效應(yīng)

我們將人民幣匯率升值引起的實際就業(yè)水平減少稱為匯率變動的就業(yè)替代效應(yīng)。人民幣匯率的升值導(dǎo)致了國內(nèi)的勞動成本及其他生產(chǎn)投入品價格的相對上升,從而導(dǎo)致降低了國內(nèi)生產(chǎn)的成本優(yōu)勢,從投資國企業(yè)的角度來看,這意味著對我國的投資變得昂貴了。更進一步,勞動力成本的上升導(dǎo)致了勞動力需求與就業(yè)的下降。從國內(nèi)企業(yè)對外投資的角度來看,匯率的升值將導(dǎo)致國內(nèi)的出口品變得更加昂貴,從而使國內(nèi)的出口喪失成本優(yōu)勢,這樣,國內(nèi)企業(yè)將重新調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)布局,把生產(chǎn)企業(yè)從國內(nèi)轉(zhuǎn)移到投資國,這也意味著我國勞動力需求與就業(yè)的下降。

(三)匯率變動的就業(yè)形成效應(yīng)

我們將人民幣匯率貶值引起的實際就業(yè)水平增加稱為匯率變動的就業(yè)形成效應(yīng)。人民幣匯率的貶值導(dǎo)致了國內(nèi)的勞動成本及其他生產(chǎn)投入品價格的相對下降,從而提高了國內(nèi)生產(chǎn)的成本優(yōu)勢,從投資國企業(yè)的角度來看,這意味著對我國的投資變得便宜了。投資國企業(yè)對我國的直接投資主要集中在第二、三產(chǎn)業(yè),即勞動力要素密集產(chǎn)業(yè),這在一定程度上緩解了我國勞動力就業(yè)壓力,同時,由于引進了外商的先進生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理方式,大大推進了我國勞動生產(chǎn)率的提高,技術(shù)管理創(chuàng)新帶來了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化使得產(chǎn)量大幅度提高,這些因素自然推動我國經(jīng)濟的增長,都會不同程度地增加我國就業(yè)機會。

三、匯率變動對我國宏觀就業(yè)的影響

2008年以來,伴隨著次級抵押貸款危機下全球金融市場的動蕩,我國經(jīng)濟不僅面臨著惡劣的國際環(huán)境,同時還面臨著國內(nèi)經(jīng)濟增長的周期性回落,在國際和國內(nèi)雙重因素的作用下,人民幣不斷地升值。中國勞動就業(yè)面臨著前所未有的影響和沖擊。

(一)匯率變動的就業(yè)傳導(dǎo)機制

匯率變動的就業(yè)傳導(dǎo)機制包括:貿(mào)易收支,生產(chǎn)成本,貨幣供應(yīng),收入分配,預(yù)期,資本流動,工資和債務(wù)。匯率變動在這些傳導(dǎo)機制的作用下,影響出口產(chǎn)品的價格,引起兩國產(chǎn)品競爭力發(fā)生變化,從而影響到兩國進出口的變化,使出口企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生變化,進而影響兩國勞動力就業(yè)市場,影響到整個實體經(jīng)濟的運行。匯率對就業(yè)的影響主要是通過企業(yè)生產(chǎn)行為的變化起作用的。圖1為匯率變動的就業(yè)傳導(dǎo)機制。

(二)匯率變動影響就業(yè)的渠道

1.價格渠道。匯率波動引起進出口商品相對價格的變化,從而改變國內(nèi)總供給和總需求,改變國內(nèi)商品的價格,進而將對進出口額產(chǎn)生影響,最后對就業(yè)產(chǎn)生影響。

2.資本渠道。匯率波動將通過影響外商來華直接投資、外債和外匯儲備,最終對就業(yè)產(chǎn)生影響。

3.政策渠道。匯率波動影響了貨幣當(dāng)局的干預(yù)政策,從而導(dǎo)致了國內(nèi)資產(chǎn)價格及貨幣供應(yīng)的變化,總需求(投資和消費)也將受到影響,進而間接作用于就業(yè)狀況。

圖1 匯率變動的就業(yè)傳導(dǎo)機制

四、人民幣升值對我國制造業(yè)的影響

(一)制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來,中國制造業(yè)不斷發(fā)展、壯大。我國在全球制造業(yè)中比重從 3%提高到 2007年的 13.2%。目前已擁有以珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海灣為代表的三大世界級制造基地。2007年中國制造業(yè)的 GDP增加值已達到 13 000億美元,多種制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位,中國已然承擔(dān)起了“世界工廠”的角色,這為我國創(chuàng)造了大量的外匯和就業(yè)機會,也為推進我國的工業(yè)化進程,為我國經(jīng)濟社會持續(xù)、快速發(fā)展,發(fā)揮了不可替代的作用。但是,我國經(jīng)濟增長領(lǐng)軍行業(yè)是制造業(yè),帶動就業(yè)最多的也是制造業(yè),受金融危機沖擊最大的也是制造業(yè)。中國制造業(yè)面臨著嚴峻的競爭和考驗,現(xiàn)階段中國只是憑借廉價的勞動力和龐大的市場來吸引外資,中國的制造業(yè)也只是以加工制造為主,技術(shù)水平相對落后,與美國、日本等發(fā)達國家相比,中國制造業(yè)仍存在著差距。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.在國際分工中處于價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈低端

中國制造業(yè)經(jīng)歷了 50多年的發(fā)展,依然沒有擺脫高消耗,低效率的發(fā)展方式,仍以低附加值,低利潤的產(chǎn)品為主;而那些技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品和零部件,大多被外資控制。我國的加工制造業(yè)集群多為資源依賴型和資本依賴型,缺乏自主創(chuàng)新的發(fā)展動力,對國外技術(shù)的依存度非常高。我國企業(yè)的經(jīng)濟增長模式以粗放和高耗能為特點,以破壞環(huán)境,浪費資源為代價生產(chǎn)產(chǎn)品,其真正的價值卻更多地被產(chǎn)業(yè)鏈上端所得。

2.技術(shù)創(chuàng)新能力和整合能力較弱

由于體制的不完善和自身素質(zhì)的弱點,我國制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和整合能力較弱,這就造成了我國技術(shù)含量低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力過剩,而高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力嚴重不足[7]。我國制造業(yè)企業(yè)與國外優(yōu)秀企業(yè)相比,利潤水平上都存在巨大差異。名列 2008中國制造業(yè) 500強第一名的寶鋼集團有限公司與 2008世界 500強中制造業(yè)第一名的日本豐田汽車公司相比,前者的營業(yè)收人、資產(chǎn)總額分別只有后者的 10.69%、20.66%,究其原因主要還是我國企業(yè)的制造技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)能力較弱,大部分技術(shù)依靠從國外引進,原創(chuàng)性產(chǎn)品和技術(shù)極少;而企業(yè)又不能處理好引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新的關(guān)系,缺乏消化吸收及創(chuàng)新的資金和優(yōu)秀人才,基本停留在仿制、實現(xiàn)國產(chǎn)化的低層次階段,尚未形成自主開發(fā)的良性循環(huán)。

3.制造業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)利潤率低

中國的制造業(yè)優(yōu)勢仍然在傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端的低附加值產(chǎn)業(yè),主要為紡織服裝、玩具、家具等產(chǎn)業(yè);而在處于國際產(chǎn)業(yè)鏈上游的高科技產(chǎn)業(yè)方面,我國與發(fā)達國家仍存在很大差距,大型成套設(shè)備、集成電路、電子器件以及其他技術(shù)含量較高的半成品都需要從國外進口。由于所從事的生產(chǎn)活動處于價值鏈的低端,使國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)的利潤極低,這極大地浪費了資源。我國制造業(yè)要發(fā)展,若繼續(xù)走低成本之路,不但無法繼續(xù)保持現(xiàn)有低端制造產(chǎn)業(yè),而且最終也失去了向高端進軍的機會。

(二)人民幣升值對制造業(yè)的影響

1.削弱制造業(yè)生存基礎(chǔ)

2007年以來,制造業(yè)已經(jīng)邁入高成本時代,各項成本明顯抬高。能源和原材料、土地價格、人工等直接生產(chǎn)成本越來越高,很多地方的地價和房價漲幅過快。原材料和勞動力成本漲價,大大壓縮了出口企業(yè)的利潤,使許多企業(yè)陷入困境。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算,人民幣每升值 1%,企業(yè)出口 1美元,就要損失近 0.1元人民幣的利潤。

2.國際需求減少,出口下降

一方面,由于人民幣升值使制造業(yè)生產(chǎn)成本和勞動力成本上升,且我國制造業(yè)產(chǎn)品的特點是附加值低、缺少技術(shù)含量和嚴重依賴勞動力成本優(yōu)勢,導(dǎo)致我國制造業(yè)出口產(chǎn)品價格提高,出口大幅下降,企業(yè)虧損嚴重。據(jù)統(tǒng)計,2008年1—9月份,我國出口同比增長 22.3%,比上年同期回落4.8個百分點。2008年前 5個月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損 917億元。2009年1月,我國出口下降 17.5%。像廣東、浙江等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),從事制造業(yè)的中小企業(yè) 20%～30%已經(jīng)倒閉或停產(chǎn),大量的員工失業(yè)。另一方面,受美國金融危機的影響,世界經(jīng)濟陷入衰退,全球信貸加速緊縮,使企業(yè)和消費者對盈利預(yù)期和就業(yè)前景的信心大幅下降,從而導(dǎo)致消費支出減少,對中國產(chǎn)品的需求也相應(yīng)減少,這造成我國出口和工業(yè)生產(chǎn)大幅下滑,失業(yè)率上升,我國制造業(yè)面臨的形勢非常嚴峻。

3.外商投資減少,失業(yè)率上升

人民幣升值使得我國貨幣工資相對上升,勞動力成本上升,國際資本回報率降低,減弱了外商投資的積極性,從而使流入我國的國際資本總量下降,特別是在承接高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移方面,影響會更大。2008年10月,我國制造業(yè)實際使用外資金額在本年度第一次由同比增長轉(zhuǎn)為同比下降,11月和 12月更是分別下降了 36.52%和 5.73%。由于降低了外商投資的吸引力,導(dǎo)致原有企業(yè)工人面臨失業(yè),就業(yè)水平嚴重受到影響。例如,國際知名運動品牌“耐克”,就把它的生產(chǎn)基地從中國轉(zhuǎn)移到勞動力成本更為低廉的越南,這造成了我國就業(yè)機會的喪失。

五、針對人民幣升值解決就業(yè)問題的對策

(一)整合高效產(chǎn)業(yè)價值鏈

目前,中國制造業(yè)仍處于 6+1產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,進入產(chǎn)業(yè)鏈的大物流環(huán)節(jié),打造高效整合的 6+1產(chǎn)業(yè)鏈,是企業(yè)得以繼續(xù)生存的必經(jīng)之路。我國制造業(yè)對世界制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)流程、運作模式、市場環(huán)境等已經(jīng)非常熟悉。在產(chǎn)業(yè)鏈上,除了加工制造環(huán)節(jié)外,在產(chǎn)品設(shè)計,原料采購,物流運輸,訂單處理,批發(fā)經(jīng)營,終端零售環(huán)節(jié)上并不缺乏相關(guān)企業(yè),但是它們分屬不同的企業(yè),在不同的環(huán)節(jié)上各自為戰(zhàn),致使中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合性差,市場應(yīng)變能力弱,運營效率低,利潤微薄。因此,當(dāng)務(wù)之急是整合產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)價值鏈,以提高運營效率與利潤。

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高制造業(yè)的競爭力

首先,必須大力振興我國的裝備制造業(yè),特別是高技術(shù)裝備制造業(yè),要集中力量推動高精尖設(shè)備和大型成套設(shè)備及關(guān)鍵零部件的研發(fā)制造,促進我國制造業(yè)從以加工制造業(yè)為主逐步向裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)變。其次,我們要結(jié)合西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和中部崛起等戰(zhàn)略的實施,促進東部制造業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,優(yōu)化制造業(yè)的區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。

(三)加大技術(shù)研發(fā)力度,鼓勵自主創(chuàng)新

第一,建立產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)系的科技創(chuàng)新體系,實現(xiàn)科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)要建立研發(fā)中心,根據(jù)市場需求及科技發(fā)展趨勢,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,同時積極與科研院所、高校合作,研究開發(fā)市場所需的高附加值產(chǎn)品,提高市場核心競爭力。第二,加大自主研發(fā)的投入力度,為技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持。企業(yè)要積極投入研發(fā)資金,在自主開發(fā)上下工夫,在消化、吸收、再創(chuàng)新上下工夫,不斷增強自身的核心競爭力。

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