西安從傳統(tǒng)工業(yè)城市邁向西北經(jīng)濟中心

秦 峰 曹代紅

60年,于人而言,僅僅是一花甲;于西安言,創(chuàng)下千年奇跡。

60年來,西安國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了令人矚目的巨大成就,從“觸目皆是斷殘痕”的衰微破敗,走到今天的“規(guī)模宏闊邁周唐”的繁榮興盛,煥發(fā)出了蓬勃的生機。不僅高新技術產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上,而且現(xiàn)代裝備制造業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)也是蓬勃發(fā)展,一個大西北的經(jīng)濟中心逐步形成。

三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全方位突破

西安市統(tǒng)計局副局長張民偉介紹說,建國初西安是一個人口僅有59萬,建成區(qū)面積不足14平方公里的破爛不堪的城市,國民經(jīng)濟瀕臨崩潰。取得如今的發(fā)展成績,是因為西安不斷轉變經(jīng)濟增長方式,探索科學發(fā)展途徑,走出了一條獨具特色的發(fā)展道路。

上世紀八十年代,西安有計劃的商品經(jīng)濟體系逐步建立,以農(nóng)村改革為先導的各項經(jīng)濟領域改革逐步推進;九十年代,社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立并且不斷完善,第三產(chǎn)業(yè)異軍突起,長期依賴重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)“二三一”模式轉變?yōu)椤叭弧蹦Ｊ?以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構逐步形成。

進入新世紀,西安抓緊新世紀重要戰(zhàn)略機遇,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念,培育壯大高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè),建設“四區(qū)兩基地”,經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)嶄新局面。特別是2001年起,生產(chǎn)總值連續(xù)8年保持在13%以上的高速增長,2008年增速達到15.6%,創(chuàng)近15年來新高。

五大主導產(chǎn)業(yè)引領了西安經(jīng)濟的騰飛。2008年,五大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值963.60億元,占全市GDP的比重達44.0%,對經(jīng)濟發(fā)展的引導、支撐作用日益顯著。經(jīng)濟的快速增長使經(jīng)濟總量加速擴張,近八年(2001—2008年)生產(chǎn)總值之和是1949—2000年總和的兩倍。60年來經(jīng)濟總量連上四大臺階:1985年生產(chǎn)總值上50億元,1989年超100億元,2004年過千億,2008年突破兩千億大關。

西安市發(fā)展和改革委員會副主任惠應吉介紹說,在第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為西安經(jīng)濟發(fā)展主體的同時,一、二產(chǎn)業(yè)也毫不示弱。以區(qū)域特色為主打的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)悄然興起,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收拓展了新的空間,2008年,農(nóng)林牧漁及服務業(yè)總產(chǎn)值168.27億元,是1978年的25.7倍,是1949年的121.9倍。工業(yè)化進程加速推進。經(jīng)過60年的發(fā)展,工業(yè)結構不斷調(diào)整升級,實現(xiàn)了由過去品種單一、勞動密集型的小手工作坊式工業(yè)生產(chǎn)向門類齊全、技術密集型的現(xiàn)代大企業(yè)集團工業(yè)生產(chǎn)體系的轉變。全市工業(yè)增加值由1949年的0.34億元增加到2008年的742.65億元。

五區(qū)兩基地打造城市發(fā)展新格局

隨著2008年西安國際港務區(qū)正式成立,在西安的城市版圖上,高新區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、西安國際港務區(qū)、閻良航空高技術產(chǎn)業(yè)基地、西安航天產(chǎn)業(yè)基地七大城市發(fā)展新區(qū)域正式形成。在推動經(jīng)濟平衡發(fā)展、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟共同進步中發(fā)揮著巨大作用。

1991年,經(jīng)國務院首批批準的國家級高新區(qū)之一西安高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)破土動工,18年過去了,高新區(qū)目前已有5000多家企業(yè)入駐,實現(xiàn)營業(yè)收入1887.5億元。高新區(qū)作為一個代表西安與西部高新科技產(chǎn)業(yè)前沿的領地,以其眾多的“第一”成為西安和陜西最強勁的經(jīng)濟增長極和對外開放的窗口。

世界500強德國博世旗下公司博世力士樂電子傳動與控制項目去年7月從深圳搬遷至西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),項目負責人說:“現(xiàn)在的西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)毫不遜色于任何一個開發(fā)區(qū),在這里投資我們放心。”截至目前,經(jīng)開區(qū)內(nèi)共有企業(yè)3300余家,引進工業(yè)項目600項,25家境外世界500強企業(yè)投資項目先后入駐,正在向千億元先進制造業(yè)基地邁進。

為了滿足企業(yè)對發(fā)展物流等配套設施的需求,西安國際港務區(qū)應運而生。港務區(qū)的發(fā)展以現(xiàn)有鐵路、公路等運輸手段為依托,以與沿海國際港口合作為基礎,在內(nèi)陸形成海陸聯(lián)運的聚集地和結合點,力爭發(fā)展成為國家級的西部地區(qū)規(guī)模最大的外向型經(jīng)濟服務區(qū)。

伴隨著各個經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展,西安閻良國家航空高技術產(chǎn)業(yè)基地和西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地也得到了快速發(fā)展。閻良航空基地是我國唯一的集航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)、航空人才培養(yǎng)、航空裝備生產(chǎn)及整機制造、零部件加工、航空服務為一體的高技術產(chǎn)業(yè)基地,被譽為“中國的西雅圖”。

在西安經(jīng)濟、科技飛速發(fā)展下,曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)的規(guī)劃發(fā)展彌補了西安這座國際化大都市文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的不足。作為全國第一個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的曲江新區(qū)目前已經(jīng)成為整個陜西文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標志性區(qū)域。而浐灞生態(tài)區(qū)的建立成為古城風貌的一大亮點,推動了“灰色古城”到“綠色新城”的轉變。

2008年,西安“四區(qū)兩基地”(不含港務區(qū))完成投資541.98億元,比2000年翻了近4番,占全市的比重由2000年的14.9%提高到28.4%;實現(xiàn)財政收入29.14億元,占全市的20.0%;實際利用外資8.71億美元,達到全市的四分之三多?！拔鍏^(qū)兩基地”已成為西安最具發(fā)展活力的區(qū)域,是西安經(jīng)濟發(fā)展新的增長極,也是進一步優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結構的一個重要平臺和載體。