再造一個新綿竹

四川省德陽市委常委、綿竹市委書記 蘭開馳

江蘇省和四川省科技特派團充分發(fā)揮自身專業(yè)特長，圍繞災后農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)，立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技項目為切入點，開展技術集成與示范，實施了22個科技含量高、見效快、農(nóng)民參與度高的項目。

“5·12”地震發(fā)生后，在黨中央、國務院、江蘇省和四川省各級領導支持關心下，綿竹市委、市政府帶領全市干部群眾，緊緊圍繞“兩年重返全省縣域經(jīng)濟強縣、三年再造一個綿竹”的奮斗目標。用“堅定堅強堅韌不拔、敢想敢拼敢為人先”的新時期綿竹精神，同心同德，攻堅破難，全面推進災后新農(nóng)村建設工作，實現(xiàn)了災后農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的結構調整、農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高、農(nóng)民科技素質的不斷提升，全面促進災區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的重建和恢復。

打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

在重建中，綿竹市堅持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引領全局，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的幅射帶動作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收。結合聚居點布局，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地——在九龍鎮(zhèn)清泉村聚居點，做精江蘇現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園；在孝德年畫村聚居點，打造萬畝盛唐科技農(nóng)業(yè)園；在遵道棚花村聚居點，發(fā)展50萬只獺兔養(yǎng)殖；在金花鎮(zhèn)玄郎村聚居點，實施鄉(xiāng)村旅游精品工程。隨著新產(chǎn)品、新技術在農(nóng)村的廣泛推廣，農(nóng)村受災的群眾在喜遷新居的同時，更發(fā)展了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，增加了農(nóng)業(yè)收入，改善了鄉(xiāng)村環(huán)境，重塑了幸福生活。

綿竹市牢牢把握援建契機，以農(nóng)業(yè)園區(qū)引領災后產(chǎn)業(yè)恢復和重建。按照《江蘇省對口支援綿竹災后恢復重建科技特派員幫扶工作方案》和《四川省對口援建科技特派團工作方案》要求，根據(jù)地震災后統(tǒng)籌布局，在綿竹市九龍鎮(zhèn)由江蘇省出資2000萬元，綿竹市出資500萬元共同建立了九龍江蘇現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園。以對口援建科技特派團江蘇省農(nóng)科院和南京農(nóng)業(yè)大學為主要技術依托，選擇江蘇在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域最先進、適用綿竹農(nóng)業(yè)災后恢復發(fā)展最急需的、對農(nóng)民增收作用最顯著的產(chǎn)業(yè)移植到綿竹，實現(xiàn)江蘇技術綿竹本土化。綿竹市以農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，培育了草莓標準化種植、生物床養(yǎng)豬、高產(chǎn)優(yōu)質水稻、玫瑰標準化栽培等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推廣了以果、草、兔、沼為代表的新型循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式。目前，已建成核心區(qū)500畝，示范帶動區(qū)5000畝，充分發(fā)揮了高效農(nóng)業(yè)示范園在綿竹農(nóng)業(yè)科技進步中的示范帶動作用。

在重建中，綿竹市政府以創(chuàng)新為驅動，積極探索科技特派員工作的長效機制，安排專項經(jīng)費鼓勵科技人員以技術、資金、信息、市場等多種生產(chǎn)要素入股，與農(nóng)民群眾和專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結成經(jīng)濟利益共同體；鼓勵科技特派員選擇與吸收科技能力較強的農(nóng)村專業(yè)大戶結合，培育一批示范專業(yè)大戶；鼓勵科技特派員直接承包土地或企業(yè)，領辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和企業(yè)。通過科技創(chuàng)新發(fā)展科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，開發(fā)特色產(chǎn)品，獼猴桃和獺兔產(chǎn)業(yè)已逐步形成基地化生產(chǎn)，實現(xiàn)了“小產(chǎn)品”構建“大產(chǎn)業(yè)”。

通過兩年來的實踐和探索，綿竹市走出了一條具有綿竹特色的科技特派員工作新路子。形成了以四川省自然資源研究所科技特派員李明章為代表的技術入股型、以南京農(nóng)大張紹鈴為代表的技術服務型、以江蘇省農(nóng)科院趙亞夫為代表的專業(yè)技術協(xié)會及園區(qū)建設型、以綿竹市高級畜牧師李天培為代表的聯(lián)辦基地型四種類型的經(jīng)濟利益共同體。通過體制創(chuàng)新，探索災后農(nóng)村科技發(fā)展的工作模式，有效地推動了災后農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

科技助推農(nóng)業(yè)重建

江蘇省和四川省科技特派團充分發(fā)揮自身專業(yè)特長，圍繞災后農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)，立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技項目為切入點，開展技術集成與示范，實施了22個科技含量高、見效快、農(nóng)民參與度高的項目。在九龍鎮(zhèn)實施了草莓、生物床養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)示范；在遵道鎮(zhèn)實施獺兔、獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范；在土門鎮(zhèn)實施了玫瑰標準化栽培、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)示范。通過引進新技術、新品種、新項目，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，推動了產(chǎn)業(yè)結構的調整。

與此同時，對口幫扶科技特派團工作實施以來，通過九龍江蘇高效農(nóng)業(yè)示范園、四川農(nóng)業(yè)大學生態(tài)觀光梨園示范園、四川省果、草、兔、沼循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園等科技示范基地建設，促使科技要素向農(nóng)村聚集，輻射帶動了周邊發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。九龍江蘇高效農(nóng)業(yè)示范園推廣應用的草莓標準化種植和生物床養(yǎng)殖技術均榮獲江蘇省科技進步獎，綿竹農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)推廣應用的紅陽獼猴桃和四川白獺兔均榮獲四川省科技進步一等獎。通過引進、培育和推廣優(yōu)良品種及成套農(nóng)業(yè)技術，實現(xiàn)了標準化生產(chǎn)和管理，創(chuàng)建了擁有自主知識產(chǎn)權的蘇綿牌優(yōu)質草莓和鵬發(fā)牌獼猴桃等產(chǎn)地品牌，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

除此之外，在江蘇省科技廳和四川省科技廳的支持以及科技特派員的幫助下，綿竹市在棚花村建立了綿竹市農(nóng)村科技中心，通過進行科技項目實驗、科技成果轉化、開展科技服務、舉辦科技培訓等措施，傳播科技知識和技術成果，增強農(nóng)民自我發(fā)展能力。目前已有6個省級科研院所、5個德陽市級專家大院的56名科技特派員進入農(nóng)村科技中心工作?？萍挤阵w系建設和科技服務水平有了大幅度的提升。

科技特派團對口幫扶工作開展兩年來，綿竹市全面實現(xiàn)了“四個一”目標。即示范推廣一批先進實用技術和產(chǎn)品、著力打造一批科技示范基地、重點建設一批科技特派員團隊、帶動發(fā)展一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。示范推廣了先進實用技術56項，農(nóng)村科技產(chǎn)品27個，建設產(chǎn)業(yè)化示范基地8個，選派科技特派員168人，重點扶持規(guī)模以上龍頭企業(yè)6家，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)12個，帶動試點鎮(zhèn)村農(nóng)民年人均增收1260元。

繼續(xù)深化科技重建

在今后的工作中，綿竹市將以江蘇省科技特派團對口幫扶工作為契機，通過選聘和選派科技特派員，在全市營造出一種重視科技、服務“三農(nóng)”的良好氛圍，努力形成政府推動、部門配合、科技人員積極參與、科技特派員充分發(fā)揮作用、廣大農(nóng)民群眾熱烈擁護的良好局面。重點做好以下三方面的工作：

一是完善和落實科技特派員創(chuàng)業(yè)的激勵政策。健全利益共享、風險共擔的激勵機制，完善科技特派員管理制度，及時掌握科技特派員的工作動態(tài)。

二是創(chuàng)新運作方式，提高科技特派員工作針對性。鼓勵科技特派員領辦創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會，不斷發(fā)揮協(xié)會組織在指導產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后中的重要作用，推動科技特派員為專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和示范基地開展服務。

三是加強科技推廣示范項目的實施。鼓勵科技特派員實施以引進和推廣新品種、新技術等為主要內容的、在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中具有較強帶動作用的科技項目，以項目帶動農(nóng)副產(chǎn)品基地建設和利益共同體建設，促進農(nóng)民增收。