構建促進教師專業(yè)發(fā)展的有效支持系統(tǒng)

最近，國務院通過了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。我覺得其中的一大亮點就是在“保障措施”部分，對教師的作用進行了全面客觀、科學準確的表述，明確提出了“教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育”的論斷，提出了“努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍”“造就一批教育家”的時代新要求。

國家對教師的要求，是隨著時代對教育要求和需求的變化而逐步提高的。90年代初期主要是鞏固和提高普及義務教育成果，因而中共中央、國務院《中國教育改革和發(fā)展綱要》(1993年)要求“建設一支具有良好政治業(yè)務素質、結構合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍”。90年代末，推進和實施素質教育成為主旋律，中共中央、國務院關于《深化教育改革，全面推進素質教育的決定》(1999年)中提出的要求是，“建立優(yōu)化教師隊伍的有效機制，提高教師隊伍的整體素質”。本世紀初，為了開展基礎教育課程改革，國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》(2001年)中強調，“建設一支高素質的教師隊伍是扎實推進素質教育的關鍵”，并要求“以轉變教育觀念，提高職業(yè)道德和教育教學水平為重點，緊密結合基礎教育課程改革，加強中小學教師繼續(xù)教育工作”。

近幾年，教育的發(fā)展發(fā)生了顯著的變化，社會各階層對優(yōu)質教育的需求越來越迫切和強烈，對各級地方政府形成了很大的壓力。在競相發(fā)展優(yōu)質教育的過程中，優(yōu)秀教師短缺的問題十分突出，成為制約教育質量提升的關鍵因素。為了滿足優(yōu)質教育快速發(fā)展對大量優(yōu)秀師資的需求，各地方及學校均采取面向全國招聘骨干教師的辦法，以解燃眉之急。但這種競相引進的策略，同時更加劇了優(yōu)秀教師供給的緊張，使優(yōu)秀教師成為一種稀缺資源。因此，這次提出的造就“高素質專業(yè)化教師隊伍”是我國現(xiàn)代化教育發(fā)展的必然的要求。

在世界范圍的教育發(fā)展中，很多國家已經(jīng)將教師質量提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，將教師專業(yè)發(fā)展視為學校發(fā)展和教育改革成敗的關鍵因素。有一流的教師才會有一流的學校，一流的學校需要一流的教師。優(yōu)秀的教師具有明星般的人氣和號召力，是學校的品牌和財富，一些家長成為優(yōu)秀教師的“追星族”，千方百計想讓孩子到優(yōu)秀教師任教的班級。精明的家長們知道，孩子們能從優(yōu)秀的教師那里更快更好地學到東西。因為雖然學生們是在學習同樣的教材內容，但不同的教師卻給學生提供不同的“課程”，學生們收獲自然也就不一樣。但好教師不是天生的，不但“新手教師”需要有走向“成熟(有經(jīng)驗)教師”的成長經(jīng)歷，而且“成熟(有經(jīng)驗)教師”也有一個超越自我追求卓越，不斷提升自己專業(yè)水準和教學效果，向“優(yōu)秀教師”逼近和發(fā)展的過程。

當前教師在專業(yè)發(fā)展方面主要存在四方面的問題。一是重使用輕培養(yǎng)，很多學校沒有在學校的發(fā)展規(guī)劃中把教師的培養(yǎng)發(fā)展放在應有的位置上。在思想上是真的把教師當成越燒越短的焟燭，一旦消耗殆盡就利用學?；虻貐^(qū)的優(yōu)勢面向社會招聘。二是重骨干輕群體，不是公平的為所有教師的專業(yè)發(fā)展提供機會。大多數(shù)的情況是把教師專業(yè)發(fā)展，如學習、進修的機會，當成一種福利待遇，甚至是獎賞，優(yōu)秀的教師機會更多，而那些真正需要提升和發(fā)展的教師機會很少甚至根本沒機會。三是重要求輕保障，迫于升學競爭的壓力，各學校也明文要求教師要進行專業(yè)上的發(fā)展，但卻吝于為教師的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件和提供保障。對于某些地方和學校來說，蓋豪華的大樓、修威風的大門有花不完的錢，對學校硬件的追求也是沒有止境，可要問能不能在教師在專業(yè)發(fā)展方面投點錢，回答肯定是真沒有。四是重管理輕實效，盡管各地方目前都設有教師進修學校和教研室等專門負責教師專業(yè)發(fā)展的部門，但由于種種原因，這些部門的職能和作用發(fā)生了變異或異化，有人批評說教研室變成了“考研室”，教師進修學校是只考核學分不管實效，都沒有真正發(fā)揮出促進教師專業(yè)發(fā)展的作用。

打造“高素質專業(yè)化教師隊伍”，首先要在兩種觀念上實現(xiàn)轉變。一是對教師的管理與使用，要從“榨取式”消費到“環(huán)保型”使用。學校不僅僅是教師的使用者和消費者，學校也是教師發(fā)展之所，甚至就是一個教育機構，學校的發(fā)展需要有持續(xù)發(fā)揮作用的教師，而且學校在充分發(fā)揮教師人力資源作用的同時，也必須保證這種人力資源能夠持續(xù)地再生。二是對于教師專業(yè)化的過程，要從“缺陷”觀向“成長”觀轉變。缺陷觀假設教師現(xiàn)在的教學中存在某種錯誤或缺陷，教師繼續(xù)教育的目的就是對這些缺陷予以修正。“成長”觀把教學看作是一項復雜、多維的活動，教師學會教學不再是彌補缺陷的過程，而是作為一名藝術實踐者不斷追求完善的過程。前者缺乏對教師自身專業(yè)發(fā)展的觀照，只是一味地做“加法”，而后者則試圖遵循“成長”的路線，為教師專業(yè)發(fā)展提供服務。教師專業(yè)發(fā)展是一個教師“學會教學”，不斷由新手走向熟練，由熟練向優(yōu)秀不斷“成長”的連續(xù)發(fā)展過程。成長的觀點也意味著教師的發(fā)展是永無止境的，教師發(fā)展的過程是終身學習的過程，最終完成自己的“蛻變”。

其次，是構建促進教師專業(yè)發(fā)展的有效支持系統(tǒng)。教師的專業(yè)發(fā)展有兩個推動力，一個是個體自身的推動力，受到教師生涯發(fā)展階段和生活經(jīng)驗的影響，一個是來自系統(tǒng)的推動力，包括學校和社會因素的影響。從目前的實際情況看，教師自身專業(yè)發(fā)展的需求已經(jīng)很強勁，那么外部的支持系統(tǒng)就顯得特別重要和必要。其一，還給教師專業(yè)發(fā)展的完整權利?！吨腥A人民共和國教師法》第七條規(guī)定教師享有“參加進修或者其他方式的培訓”的權利。因此，在教師的專業(yè)發(fā)展上，必須惠及所有教師，并滿足教師不同的需求，創(chuàng)造條件不折不扣地完成《綱要》中提出的“對中小學教師實行每五年一周期的全員培訓”任務。其二，把專業(yè)發(fā)展的主動權和選擇權交到教師自己手上。要想讓教師真正獲得專業(yè)發(fā)展，就必須讓每個教師成為自己專業(yè)發(fā)展的主人，給教師專業(yè)發(fā)展的自主和選擇權，讓教師自己負起專業(yè)發(fā)展的責任。目前存在的主要問題是，部分繼續(xù)教育機構提供的課程和服務教師們覺得并不是急需和必要的，而教師們覺得急需和必要的課程和服務，這些機構又常常不能提供，因此必須改革現(xiàn)有的教師繼續(xù)教育模式，可以考慮向教師發(fā)放“繼續(xù)教育券”等方式，面向社會購買他們所需的個性化服務。其三，為教師專業(yè)發(fā)展提供可靠的保障。有關部門一定要樹立教師是教育第一資源的認識，把有限的資源更多地投入到學校人力資源的開發(fā)上，從重大樓變重大師，從重硬件變重軟件，完善教師培訓制度，將教師培訓經(jīng)費列入政府預算，從制度上為教師的專業(yè)發(fā)展提供保證。其四，為教師的專業(yè)發(fā)展高效服務。負有教師專業(yè)發(fā)展職責的教師進修學校和教研室等部門，要切實轉變工作作風、轉變工作職能。教研部門要變管理為服務、變檢查為幫助、變評價為發(fā)展，為教師提供和制定個性化的成長發(fā)展方案;進修學校要變提供進修為提供有用的進修、變提供培訓為提供有效的培訓，變單純統(tǒng)計學分為觀察實際效果，為教師提供有針對性的個性化的課程和培訓項目?？傊?，《綱要》對教師的專業(yè)發(fā)展提出了新要求，教師的專業(yè)發(fā)展工作也必須實現(xiàn)創(chuàng)新。

(作者單位:廣州市黃埔區(qū)教育局教研室)