高校黨校建設(shè)和創(chuàng)新的思路與舉措

李春華， 李媛媛

(沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué) a. 信息科學(xué)與工程學(xué)院， b. 組織部， 沈陽(yáng) 110870)

高校黨校教育在高校黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中具有重要的地位和作用，是高校黨建工作的重要載體和主要陣地[1]。在新的歷史條件下，充分利用高校黨校這一陣地，按照改革創(chuàng)新的精神不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，更多地吸收優(yōu)秀青年學(xué)生入黨，建立新機(jī)制、探索新方法、開(kāi)辟新途徑，不斷增強(qiáng)黨校工作的活力，不僅是高校黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，而且對(duì)于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力、始終保持黨的先進(jìn)性，對(duì)于和諧社會(huì)的構(gòu)建、社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興都有著重大而深遠(yuǎn)的意義[2]。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信念，加強(qiáng)高校黨校建設(shè)工作

加強(qiáng)高校黨校建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期所面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)的迫切需要。和平與發(fā)展已成為當(dāng)今時(shí)代的主題，但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，國(guó)際局勢(shì)起伏跌宕、復(fù)雜多變，新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)[3]。西方國(guó)家尤其是美國(guó)正試圖建立資本主義的一統(tǒng)天下，對(duì)我國(guó)接觸加遏制的基本政策沒(méi)有變，對(duì)我國(guó)進(jìn)行“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀沒(méi)有變，國(guó)家安全上滲透與反滲透、分裂與反分裂、顛覆與反顛覆的斗爭(zhēng)將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的。西方國(guó)家憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、科技和信息優(yōu)勢(shì)，大肆灌輸西方式的價(jià)值觀和生活方式，詆毀社會(huì)主義制度，同時(shí)利用臺(tái)灣、西藏、新疆、人權(quán)等問(wèn)題頻頻向我國(guó)施壓。雖然我國(guó)改革開(kāi)放取得了舉世矚目的成就，但是各項(xiàng)改革事業(yè)正處于進(jìn)一步深化和攻堅(jiān)階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)乃至整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著深刻的變化。全球信息網(wǎng)絡(luò)化導(dǎo)致國(guó)內(nèi)文化和國(guó)民思想意識(shí)受到了強(qiáng)烈沖擊，思想政治教育和黨建工作環(huán)境發(fā)生了巨大變化，人們的思維方式和行為選擇受到了嚴(yán)重影響。同時(shí)，我國(guó)正面臨著繁重的發(fā)展任務(wù)和反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就要求黨必須在理論上更加成熟，只有保持政治上的清醒，才能有政治上的堅(jiān)定。高校黨校是黨校中的一個(gè)特殊組成部分，是高校師生學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要陣地，當(dāng)然要義不容辭地肩負(fù)起自己的歷史責(zé)任。

加強(qiáng)高校黨校建設(shè)，是培養(yǎng)造就千百萬(wàn)“四有”建設(shè)者和接班人，確保社會(huì)主義事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略需要。高校黨校有其自身獨(dú)特的性質(zhì)，它既是黨校不可分割的一部分，又是高校的重要組成部分。高校是國(guó)家人力資源的重要儲(chǔ)備基地，高校黨校對(duì)大學(xué)生的教育直接影響其政治價(jià)值取向，直接關(guān)系到黨和國(guó)家的前途與命運(yùn)。作為學(xué)習(xí)和傳播馬克思主義的重要陣地和黨員增強(qiáng)黨性的熔爐，高校黨校要義不容辭地肩負(fù)起培養(yǎng)、教育廣大青年的重任。他們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)如何，直接關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義事業(yè)已經(jīng)在中國(guó)得到了空前發(fā)展，但這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，我們需要利用高校培養(yǎng)造就千百萬(wàn)“四有”建設(shè)者和接班人，確保社會(huì)主義事業(yè)后繼有人；需要利用高校黨校這個(gè)陣地和熔爐，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育，堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策，堅(jiān)定黨的信念，提高他們的馬克思主義理論水平和思想政治素質(zhì)，提高他們運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，確保社會(huì)主義建設(shè)順利進(jìn)行。

二、把握方向，深入研究，探索高校黨校建設(shè)路徑

高校黨校培養(yǎng)的是高層次人才，面對(duì)的是建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的擁有較多科學(xué)文化知識(shí)、富有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆后w，做好高校黨校工作對(duì)促進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展具有不可替代的重要作用。在新形勢(shì)下，應(yīng)按照高校黨委的要求，結(jié)合高校實(shí)際充分發(fā)揮高校黨校在高校改革和發(fā)展進(jìn)程中的積極作用，深入分析工作特點(diǎn)，認(rèn)真把握工作重點(diǎn)，在思想觀念創(chuàng)新過(guò)程中要注意“四個(gè)克服，四個(gè)強(qiáng)化”。

(1) 克服因循守舊思想，強(qiáng)化發(fā)展變革，以創(chuàng)新引領(lǐng)高校黨校工作[4]。當(dāng)前，由于部分高校黨校干部因循守舊、固步自封、缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，在很大程度上影響了高校黨校工作的開(kāi)展以及優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。事實(shí)上，只有在繼承中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中追求發(fā)展，才能適應(yīng)不斷變化的新情況，才能永葆生機(jī)和活力。高校黨校應(yīng)勇于面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，不斷加深對(duì)黨校工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)、深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新、注重實(shí)效，在不斷增強(qiáng)黨校工作活力等方面進(jìn)行開(kāi)創(chuàng)性的探索。

(2) 克服唯上唯書思想，強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)，以實(shí)例豐富高校黨校工作。高校黨校干部要切忌思想深處的唯上唯書思想，結(jié)合高校黨校工作與教育對(duì)象的特點(diǎn)，做到理論聯(lián)系實(shí)際，在務(wù)實(shí)上下功夫。要立足于現(xiàn)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，緊密結(jié)合國(guó)情、社情、校情，深入了解廣大學(xué)員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活的實(shí)際情況，著重把握熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、重點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題，著力解決廣大學(xué)員關(guān)注的問(wèn)題。只有這樣，高校黨校教育才能極大地調(diào)動(dòng)起學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，高校黨校工作才會(huì)切實(shí)有效，才有說(shuō)服力和吸引力。因此，黨校干部和教師必須樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的思想，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

(3) 克服無(wú)所作為思想，強(qiáng)化有為有位，以行動(dòng)帶動(dòng)高校黨校工作。部分高校黨校干部和教師對(duì)高校黨校工作存在著一定程度的困惑和誤解，認(rèn)為高校黨校無(wú)所作為。其實(shí)，高校黨校的舞臺(tái)十分廣闊，工作內(nèi)容十分豐富，任務(wù)十分繁重，只要高校黨校干部和教師自立、自尊、自信，奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓前進(jìn)，那么高校黨校工作不僅有為有位有作為，而且還會(huì)發(fā)揮其他工作無(wú)法替代的作用。要強(qiáng)化教學(xué)有為意識(shí)，在教學(xué)上有所側(cè)重，逐步形成“一個(gè)中心”(緊緊圍繞高校改革發(fā)展大局這個(gè)中心)，“兩個(gè)需求”(高校對(duì)高素質(zhì)人才的需求、人才全面成長(zhǎng)的內(nèi)在需求)，“三個(gè)特性”(培訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性)，“四個(gè)創(chuàng)新”(內(nèi)容創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體系創(chuàng)新、方式創(chuàng)新)，“五個(gè)結(jié)合”(務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合、理論與實(shí)際相結(jié)合、培訓(xùn)與研討相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合、灌輸與互動(dòng)相結(jié)合)的培訓(xùn)特色，緊緊圍繞高校黨委關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生黨員發(fā)展工作的重要部署，研究落實(shí)方案，調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，分批開(kāi)展教育。

(4) 克服求穩(wěn)無(wú)過(guò)思想，強(qiáng)化特色生存，以優(yōu)勢(shì)發(fā)展高校黨校工作。高校黨校干部和教師中，還有部分人以工作中不出問(wèn)題為前提，過(guò)于強(qiáng)調(diào)求穩(wěn)，認(rèn)為高校黨校開(kāi)展的工作年年如此，沒(méi)有多大變化。如果不盡快克服這些思想，則會(huì)影響高校黨校作用的發(fā)揮和地位的提高。要從教育對(duì)象層次化、教學(xué)管理制度化、教學(xué)環(huán)節(jié)人文化、教材選用針對(duì)化、結(jié)業(yè)考試靈活化等方面實(shí)現(xiàn)整體提高，推動(dòng)高校黨校工作向縱深發(fā)展。因此，高校黨校必須在高校深化改革、加快發(fā)展的步伐中，強(qiáng)化特色發(fā)展意識(shí)，以別人無(wú)法替代的特色求生存、求發(fā)展。

三、解放思想，銳意改革，創(chuàng)新高校黨校建設(shè)思路

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。高校黨校更應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，從根本上形成黨校的特色與優(yōu)勢(shì)[5]。

(1) 以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)教育思想的創(chuàng)新。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校黨校發(fā)展是深入貫徹黨的十七大精神的體現(xiàn)[6]。高校黨校應(yīng)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，在提高高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的政治素質(zhì)方面發(fā)揮不可替代的作用。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校黨校發(fā)展是實(shí)施人才戰(zhàn)略的有效措施。過(guò)去高校黨校教育的主要內(nèi)容是堅(jiān)持黨的理想、信念、宗旨和黨的路線、方針、政策教育等，缺少對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解認(rèn)識(shí)。因此，必須以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，進(jìn)一步更新教學(xué)內(nèi)容、完善教育思想，使學(xué)員緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀并結(jié)合思想實(shí)際改造主觀世界、提高思想覺(jué)悟，形成以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、以加強(qiáng)高校黨的建設(shè)為目標(biāo)、以貫徹黨的教育方針為出發(fā)點(diǎn)的教育思想。

(2) 以加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容的創(chuàng)新。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人，是我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展中必須解決好的根本問(wèn)題。大學(xué)生是國(guó)家重要的儲(chǔ)備人才資源，是國(guó)家未來(lái)的棟梁，他們作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，不僅要具有先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，更要具有較高的思想政治素養(yǎng)。高校黨校作為高校培養(yǎng)人才的重要基地，正是要發(fā)揮自身的特殊功能，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。在充分考慮大學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和成才需要的基礎(chǔ)上，高校黨校確定教學(xué)內(nèi)容時(shí)應(yīng)著力抓好3個(gè)“緊密結(jié)合”，即緊密結(jié)合改革開(kāi)放的實(shí)際，緊密結(jié)合高校改革和發(fā)展的實(shí)際，緊密結(jié)合黨員和廣大學(xué)生的思想實(shí)際。同時(shí)，應(yīng)注重理論性和實(shí)踐性相結(jié)合，既注意理想信念教育，又結(jié)合全面素質(zhì)培養(yǎng)。高校黨校應(yīng)積極改進(jìn)教學(xué)方式，鼓勵(lì)、支持教師采用多媒體教學(xué)，增加信息量，增強(qiáng)吸引力；充分挖掘校內(nèi)外資源，適時(shí)組織形勢(shì)報(bào)告、時(shí)事講座等，以開(kāi)闊學(xué)生的視野，讓學(xué)生認(rèn)清形勢(shì)；積極開(kāi)展小組討論、黨校論壇、思想交流等活動(dòng)，讓學(xué)生從聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫、看等多個(gè)角度加深對(duì)理論的理解，著重提高理論聯(lián)系實(shí)際地分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。這樣才能使高校黨校真正成為學(xué)生骨干成長(zhǎng)的課堂和舞臺(tái)，成為學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要陣地[7]。

(3) 以科學(xué)規(guī)范的治校方針為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的創(chuàng)新。科學(xué)管理高校黨校要建立一個(gè)健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善一套完整的教學(xué)管理制度，構(gòu)建一個(gè)可操作的運(yùn)行系統(tǒng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，探索一種靈活多樣的辦學(xué)形式，建立一套檢測(cè)學(xué)習(xí)效果的應(yīng)用體系[8]。高校要把黨校教育教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都納入規(guī)范化管理軌道，逐步做到教學(xué)工作制度化、管理工作規(guī)范化。要嚴(yán)格學(xué)員管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員遵守黨規(guī)黨紀(jì)、校規(guī)校紀(jì)情況的考評(píng)[9]。要通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)進(jìn)一步營(yíng)造高校黨校良好的育人氛圍，形成良好的精神風(fēng)貌、職業(yè)道德和敬業(yè)精神，不斷完善高校黨校的工作機(jī)制。實(shí)踐證明，建立學(xué)校黨校和基層黨組織分黨校的二級(jí)管理體系不僅符合高校黨校的特點(diǎn)，而且便于管理和操作。學(xué)校黨校負(fù)責(zé)制定教學(xué)計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)培訓(xùn)班次，定期檢查評(píng)比等，充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用；二級(jí)分黨校負(fù)責(zé)安排教學(xué)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)，設(shè)計(jì)和組織貼近學(xué)生實(shí)際的主題活動(dòng)等，在組織過(guò)程中容易靈活掌握，防止與日常教學(xué)沖突。更為重要的是，二級(jí)分黨校貼近學(xué)生，掌握學(xué)生的真實(shí)思想動(dòng)態(tài)，便于對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)、指導(dǎo)和管理。與此同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)廣大黨務(wù)工作者立足于高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，利用高校黨校理論研究黨校建設(shè)與學(xué)校發(fā)展的關(guān)系，研究如何讓黨員在教育創(chuàng)新中發(fā)揮先鋒模范作用等問(wèn)題，切實(shí)將教學(xué)與科研緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)科研一體化，用研究成果指導(dǎo)教學(xué)，為高校的決策提供智力支持，為社會(huì)主義建設(shè)保駕護(hù)航。

(4) 以凸顯高校黨校的特色為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)教育體系的創(chuàng)新。高校黨校教育在強(qiáng)調(diào)整體性的同時(shí)，還要注重個(gè)性發(fā)展。每一個(gè)學(xué)生都有自身的獨(dú)特性和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，因此要因材施教，注重發(fā)揮每一個(gè)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，尊重他們的首創(chuàng)精神，尤其是要注重促進(jìn)他們思想政治素質(zhì)的提高。特色是事物生存和發(fā)展的根本，黨校教育更要體現(xiàn)特色。例如，利用黨校學(xué)員身邊的人、身邊的事等鮮活的事例開(kāi)展生動(dòng)的教育；請(qǐng)先進(jìn)人物、革命英烈親屬等舉行報(bào)告會(huì)；將學(xué)生的思想?yún)R報(bào)、入黨申請(qǐng)書等進(jìn)行精編，定期編制黨校簡(jiǎn)報(bào)作為黨校學(xué)員的特色教材，使學(xué)生在自我教育中得到鍛煉和提高等。高校黨校應(yīng)該提倡開(kāi)放辦學(xué)：首先，在思想上要開(kāi)放，要勇于吸收人類文明的優(yōu)秀成果，以改革的精神來(lái)促進(jìn)黨校教育的發(fā)展。其次，在空間上要開(kāi)放，通過(guò)與地方黨校、革命教育基地、素質(zhì)教育基地等的聯(lián)合共建，建立校外教學(xué)實(shí)踐基地，充分發(fā)揮高校黨校和地方黨校各自的教育優(yōu)勢(shì)，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)，高校黨校應(yīng)以基地為依托，有計(jì)劃地組織學(xué)員進(jìn)行實(shí)踐考察活動(dòng)：一方面，組織學(xué)員瞻仰烈士陵墓、參觀革命教育基地、參加英模事跡報(bào)告會(huì)等，使學(xué)員在活生生的黨史和革命史面前受到心靈的洗禮，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想；另一方面，有針對(duì)性地組織社會(huì)調(diào)研，組織學(xué)員參觀工廠、農(nóng)村，參與社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐中提高學(xué)員的思想政治水平和貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性。

(5) 以加強(qiáng)教材建設(shè)和教育平臺(tái)建設(shè)為突破口，實(shí)現(xiàn)教育方式的創(chuàng)新。高校黨校教育的生命力在于其針對(duì)性和生動(dòng)性，而黨校教材和教育平臺(tái)是教學(xué)內(nèi)容的物質(zhì)載體，其建設(shè)狀況直接關(guān)系到高校黨校教育的質(zhì)量和效果。高校黨校要不斷創(chuàng)新教育方式，更新黨課內(nèi)容，改革教學(xué)形式，增強(qiáng)科學(xué)性、時(shí)代性和先進(jìn)性，把黨的基本理論和基本知識(shí)教育與學(xué)生全面素質(zhì)培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，把科學(xué)的內(nèi)容與生動(dòng)的形式統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)[10]。傳統(tǒng)的高校黨校教學(xué)受時(shí)間、空間、師資等因素的限制，無(wú)法滿足新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員和入黨積極分子黨性教育的需要，因此，必須積極開(kāi)創(chuàng)黨性教育的新途徑、拓展黨性教育的新領(lǐng)域。在開(kāi)辦好原來(lái)意義上的黨校教育的基礎(chǔ)上，還應(yīng)將校報(bào)、板報(bào)、校園網(wǎng)、校園廣播等宣傳工具打造成黨性教育的新的重要陣地，增強(qiáng)黨校教育內(nèi)容的時(shí)效性、針對(duì)性、實(shí)踐性和理論性。網(wǎng)絡(luò)化黨校的建立健全，將極大地提高黨校教育信息化程度，打破時(shí)間、空間、師資等因素對(duì)黨校教育培訓(xùn)活動(dòng)及信息傳播的限制，學(xué)員可以隨時(shí)隨地自主學(xué)習(xí)。創(chuàng)新教育方式可以為黨校教育開(kāi)辟更多的陣地，擴(kuò)展高校黨校的教育領(lǐng)域，豐富高校黨校黨性教育的內(nèi)涵，為黨員和入黨積極分子的黨性教育與培訓(xùn)營(yíng)造良好的氛圍，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

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