《鹽鐵論》的經(jīng)濟(jì)及政治問(wèn)題辨析

朱義明

(南開(kāi)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 天津 300070)

《鹽鐵論》在中國(guó)歷史上第一次比較客觀(guān)地記錄了統(tǒng)治階級(jí)與民間學(xué)者關(guān)于國(guó)家大政方針的爭(zhēng)論，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、軍事、外交、思想等諸多領(lǐng)域，很多中國(guó)政治及文化史上的重大問(wèn)題，諸如本末、官營(yíng)與私營(yíng)、集權(quán)與分權(quán)、德刑、義利、御邊等幾乎都涵蓋其中。在鹽鐵會(huì)議過(guò)程中，由于雙方是以辯論的方式觸及很多社會(huì)問(wèn)題，因而對(duì)每個(gè)問(wèn)題都缺乏深入的剖析與探討，問(wèn)題與問(wèn)題之間也沒(méi)有形成系統(tǒng)性的邏輯聯(lián)系，往往局限在某個(gè)問(wèn)題上分散展開(kāi)，缺乏理論上的系統(tǒng)性與整體性，而且雙方也均有流于片面之處與不合理的爭(zhēng)論。正是由于《鹽鐵論》涉及范圍之廣、問(wèn)題之豐富、價(jià)值之重要，引起了后來(lái)很多學(xué)界大家的關(guān)注與研究，也正是由于《鹽鐵論》中所涉論題分散、前后體系性不強(qiáng)、局部言辭模糊，客觀(guān)上造成了后學(xué)對(duì)《鹽鐵論》分析與研究的困難。但總體而言，鹽鐵會(huì)議爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要集中在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和政治問(wèn)題上，對(duì)《鹽鐵論》中這兩個(gè)問(wèn)題所涉及的龐雜辯論內(nèi)容進(jìn)行梳理，有利于對(duì)鹽鐵會(huì)議整體內(nèi)容的分析與把握。

一、鹽鐵會(huì)議的成因、過(guò)程及《鹽鐵論》

鹽鐵會(huì)議是召開(kāi)于西漢時(shí)期的一次著名會(huì)議，在中國(guó)歷史上有著深遠(yuǎn)的意義。漢武帝死后，大司馬霍光正式接受漢武帝遺詔，成為漢昭帝劉弗陵的輔命大臣，與車(chē)騎將軍金日磾、左將軍上官桀、御史大夫桑弘羊等人共同輔佐朝政，掌握了實(shí)際大權(quán)。但是，漢武帝所指定的輔政大臣之間政治主張并不完全一致，尤其是霍光同桑弘羊之間對(duì)于國(guó)家應(yīng)如何執(zhí)行政策存在著嚴(yán)重的分歧?；艄鈭?zhí)政之后，實(shí)際上是繼續(xù)執(zhí)行漢武帝在《輪臺(tái)詔》中頒布的“當(dāng)今務(wù)在禁苛暴，止擅賦，力本農(nóng)，修馬復(fù)令，以補(bǔ)缺，毋乏武備而已”[1]1961的政策，推行“與民休息”和“輕徭薄賦”。但是桑弘羊并不想改變重稅賦、嚴(yán)峻法、擊匈奴、喜大功的政策，與霍光在政見(jiàn)上發(fā)生了對(duì)立，并同上官桀等聯(lián)合起來(lái)“皆數(shù)義邪枉干輔政”[1]1961。

出于政見(jiàn)分歧的原因，同時(shí)鑒于漢武帝之后的國(guó)政流弊以及鹽鐵官營(yíng)帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，作為霍光親信的諫大夫杜延年向其獻(xiàn)策：“見(jiàn)國(guó)家承武帝奢侈軍旅之后，數(shù)為大將軍霍光言：‘年歲比不登，流民未盡退，宜修孝文時(shí)政，示以?xún)€約寬和，順天心，說(shuō)民意，年歲宜應(yīng)。’光納其言。舉賢良，議罷酒榷、鹽、鐵，皆自延年發(fā)之?！盵1]1961霍光采納了杜延年的建議，于是召開(kāi)鹽鐵會(huì)議的事宜便被提上議事日程，并發(fā)布了舉薦文學(xué)、賢良的詔書(shū)：“始元五年(公元前82年)六月詔：‘其令三輔，太常舉賢良各二人，郡國(guó)文學(xué)高第各一人?！盵1]1961始元六年(公元前81年)，執(zhí)政的霍光以漢昭帝名義發(fā)布詔書(shū)，命御史大夫桑弘羊、丞相車(chē)千秋(又被稱(chēng)為田千秋)及丞相史、御史多人參與，召集文學(xué)、賢良六十多人于朝廷，以問(wèn)“民所疾苦，教化之要”為議題，對(duì)政府當(dāng)時(shí)的政策進(jìn)行了一次大規(guī)模的辯論。

鹽鐵會(huì)議中，雙方各自強(qiáng)調(diào)本派認(rèn)定之觀(guān)念，不依不饒，但均有流于片面之處，辯至激烈時(shí)都出現(xiàn)了舍本逐末的問(wèn)題，且無(wú)限放大“末”，看起來(lái)很有道理，實(shí)則不然。如大夫說(shuō)：“富在術(shù)數(shù)，不在勞身；利在勢(shì)居，不在力耕也?！盵2]15這明顯存在輕視農(nóng)業(yè)的嫌疑，強(qiáng)調(diào)術(shù)、勢(shì)，必流于巧取豪奪，而就當(dāng)時(shí)而言，一切生活物品俱取諸土地，農(nóng)業(yè)的重要性是不言而喻的。雙方在辯論中或莫測(cè)高深，或離題萬(wàn)里，或跌入對(duì)方觀(guān)點(diǎn)，替別人說(shuō)話(huà)的情形也是有的。雖然辯論雙方的觀(guān)點(diǎn)都難免有不合理之處，但總體框架還是很明確的，涉及的范圍也很廣，都是治國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)思想。在特殊的歷史階段進(jìn)行這樣一場(chǎng)大辯論，其本身就蘊(yùn)含了豐富的政治思想和時(shí)代特征。

鹽鐵會(huì)議之后，大約在漢宣帝本始四年(公元前70年)，桓寬根據(jù)鹽鐵會(huì)議上桑弘羊和文學(xué)、賢良就鹽鐵官營(yíng)等問(wèn)題的辯論記錄，加以推衍和增廣，寫(xiě)成了流傳于世的《鹽鐵論》。該書(shū)是我國(guó)歷史上第一部有關(guān)鹽鐵問(wèn)題的結(jié)構(gòu)嚴(yán)整、體例統(tǒng)一的專(zhuān)著，以對(duì)話(huà)的形式客觀(guān)記錄了御史大夫等與文學(xué)、賢良的互相詰難，不但顯示了雙方針?shù)h相對(duì)的觀(guān)點(diǎn)，而且在唇槍舌戰(zhàn)中展示了雙方的感情與風(fēng)采，兩種不同類(lèi)型人物的形象形成了鮮明的對(duì)比。作品中人物善于持論，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明快，切中要害；行文氣勢(shì)磅礴，層層鋪陳渲染，引類(lèi)譬喻，句式多排比對(duì)偶，整齊而有變化，在西漢政論散文中獨(dú)具一格，成為研究當(dāng)時(shí)社會(huì)狀況以及政治和經(jīng)濟(jì)思想的重要史料。《鹽鐵論》雙方辯論達(dá)10萬(wàn)言，共10卷60篇。

二、《鹽鐵論》中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

由于《鹽鐵論》最初發(fā)起的重要原因之一，就是探討鹽鐵官營(yíng)與均輸、平準(zhǔn)是繼續(xù)實(shí)施還是廢止的問(wèn)題，所以經(jīng)濟(jì)問(wèn)題自然成為這次辯論最為核心的問(wèn)題之一，其實(shí)質(zhì)是社會(huì)財(cái)富的分配問(wèn)題?？v觀(guān)《鹽鐵論》全篇，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題主要集中在3個(gè)方面：本末問(wèn)題、官營(yíng)與私營(yíng)問(wèn)題以及財(cái)富分配問(wèn)題。

(一) 本末問(wèn)題(農(nóng)商問(wèn)題)

如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是《鹽鐵論》討論的核心問(wèn)題的話(huà)，那么本末問(wèn)題就是《鹽鐵論》核心問(wèn)題中的核心問(wèn)題，而且這一問(wèn)題幾乎貫穿了中國(guó)的整個(gè)封建時(shí)代。本末問(wèn)題主要探討農(nóng)業(yè)和商業(yè)孰輕孰重，對(duì)于這一問(wèn)題的爭(zhēng)論，文學(xué)、賢良除了對(duì)“末”(主要指商業(yè))的基本作用給予了有限的肯定外，堅(jiān)定地主張“重本而輕末”，農(nóng)本商末思想十分鮮明[3]；而大夫并非不重視“本”(主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn))，但相對(duì)于文學(xué)、賢良而言更強(qiáng)調(diào)“末”的重要性，其基本觀(guān)點(diǎn)是應(yīng)該“本末并重”。雙方在這個(gè)問(wèn)題上的爭(zhēng)論主要集中在兩個(gè)方面。

1. 本末在量上的相互影響

文學(xué)、賢良對(duì)于本末在量上的關(guān)系問(wèn)題基本持此消彼長(zhǎng)的觀(guān)點(diǎn)，也就是認(rèn)為末盛則本衰、本盛則末微，兩者是彼此對(duì)立的，不可能同時(shí)獲得增長(zhǎng)：“國(guó)有沃野之饒而民不足于食者，工商盛而本業(yè)荒也；有山海之貨而民不足于財(cái)者，不務(wù)民用而淫巧眾也”，“……故王者禁溢利，節(jié)漏費(fèi)。溢利禁則反本，漏費(fèi)節(jié)則民用給”[2]18。在文學(xué)、賢良看來(lái)，商業(yè)流通之“末”是不能產(chǎn)生價(jià)值的，“故耕不強(qiáng)者無(wú)以充虛，織不強(qiáng)者無(wú)以掩形。雖有湊會(huì)之要，陶、宛之術(shù)，無(wú)所施其巧。自古及今，不施而得報(bào)，不勞而有功者，未之有也”[2]13。他們認(rèn)為，商人并不創(chuàng)造財(cái)富，其通過(guò)流通而獲取的巨額財(cái)富乃是不勞而獲，是可恥的，所以要“重本輕末”；只有大力提倡務(wù)本、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，國(guó)家才能富強(qiáng)，“故衣食者民之本，稼穡者民之務(wù)也。二者修，則國(guó)富而民安也?！盵2]10

大夫雖然沒(méi)有刻意去否定“本”的重要性，卻尤為強(qiáng)調(diào)“末”的重要性：“治家非一寶，富國(guó)非一道”[2]10，“是以縣官用饒足，民不困乏，……，此籌計(jì)之所致，非獨(dú)耕桑農(nóng)也”[2]66。大夫一方面論述了“末”亦能富國(guó)的觀(guān)點(diǎn)，提出了“以末易其本，以虛蕩其實(shí)”，“異物內(nèi)流則國(guó)用饒，利不外泄則民用給”[2]10的通過(guò)貿(mào)易互換而實(shí)現(xiàn)國(guó)富的途徑；另一方面論述“末”在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的重要作用，并列舉了諸如管仲“本末并利，上下俱足”的事例，以證明“末”對(duì)富國(guó)的重要性。但應(yīng)該看到，大夫在這個(gè)問(wèn)題上的舉例往往是以戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的諸侯經(jīng)濟(jì)為背景的，而沒(méi)有注意到大一統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下可能存在的變化。

2. 本末之用

在本末之用的問(wèn)題上，文學(xué)、賢良認(rèn)為“本”的作用是正面的，主要包括兩個(gè)方面：一個(gè)是可以富國(guó)，“非力本農(nóng)無(wú)以富邦也”；另一個(gè)就是可以“導(dǎo)民以德則民歸厚”，“本修則民愨，民愨則財(cái)用足”[2]1，把“本”與民之“敦厚質(zhì)樸”聯(lián)系起來(lái)，民敦厚了便能務(wù)本，民務(wù)本了便可足財(cái)用。而對(duì)于“末”，應(yīng)該看到文學(xué)、賢良也沒(méi)有全部否定之：“市、商不通無(wú)用之物，工不作無(wú)用之器。故商所以通郁滯，工所以備器械?！盵2]5這里對(duì)于“末”的基本功效還是予以承認(rèn)的，但卻認(rèn)為相對(duì)于“本”而言，“末”依然是“非治國(guó)之本務(wù)也”，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“末”的負(fù)面作用：一方面，“末”將對(duì)“本”產(chǎn)生消極影響，“夫文繁則質(zhì)衰，末盛則質(zhì)虧”；另一方面，“末修則民淫”，“民淫”便會(huì)導(dǎo)致“民侈”，而“民侈則饑寒生”。通過(guò)對(duì)“本末之用”的分析，文學(xué)、賢良也認(rèn)為要“重本輕末”。

大夫在本末之用的問(wèn)題上則強(qiáng)調(diào)了“末”在兩個(gè)方面的重要作用：一方面，“末”本身對(duì)“本”有直接影響：“故工不出，則農(nóng)用乏；商不出，則寶貨絕。農(nóng)用乏，則谷不殖；寶貨絕，則財(cái)用匱?！盵2]4這種影響會(huì)直接導(dǎo)致“本”的“乏”，所以“末”不可不重視。另一方面，天下之財(cái)“待商而通，待工而成”，同時(shí)“農(nóng)商交易，以利本末”，進(jìn)而得出了“天地之利無(wú)不贍，而山海之貨無(wú)不富也；然百姓匱乏，財(cái)用不足，多寡不調(diào)，而天下財(cái)不散也”[2]7的結(jié)論。這就強(qiáng)調(diào)了“末”的重要性，不認(rèn)可文學(xué)、賢良“重本輕末”的觀(guān)點(diǎn)，而認(rèn)為應(yīng)該做到“本末并重”。

(二) 官營(yíng)與私營(yíng)問(wèn)題

由于《鹽鐵論》中爭(zhēng)論的雙方各自代表了不同的社會(huì)利益集團(tuán)，在鹽鐵官營(yíng)與私營(yíng)的問(wèn)題上便各持己見(jiàn)、互不相讓。鹽鐵專(zhuān)營(yíng)與均輸、平準(zhǔn)等問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是官營(yíng)與私營(yíng)的問(wèn)題，所以它自然成為辯論雙方關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

1. 大夫的觀(guān)點(diǎn)

大夫主要從官營(yíng)的必要性以及私營(yíng)的危害性?xún)煞矫嫒胧謥?lái)闡述自己的觀(guān)點(diǎn)。他們認(rèn)為官營(yíng)的必要性有：

(1) 輕重御民，應(yīng)對(duì)豐年惡歲。大夫認(rèn)為官營(yíng)可以“塞天財(cái)”，這樣就便于政府“豐年歲登，則儲(chǔ)積以備乏絕；兇年惡歲，則行幣物；流有余而調(diào)不足也……故均輸之物，府庫(kù)之財(cái)，非所以賈萬(wàn)民而專(zhuān)奉兵師之用，亦所以賑困乏而備水旱之災(zāi)也”[2]9。

(2) 調(diào)節(jié)貧富，減少兩極分化。大夫認(rèn)為官營(yíng)“智者有百人之功，愚者有不更本之事。人君不調(diào)，民有相萬(wàn)之富也”，所以通過(guò)鹽鐵專(zhuān)賣(mài)和均輸、平準(zhǔn)等國(guó)家經(jīng)濟(jì)行為，便可以在不影響老百姓經(jīng)濟(jì)收入的條件下，使豪強(qiáng)大戶(hù)的獲利途徑受到鉗制，這樣就可以“人主積其食，守其用，制其有余，調(diào)其不足，禁溢羨，厄利涂，然后百姓可家給人足也”[2]11。

(3) 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，防止奸偽現(xiàn)象。對(duì)于鹽、鐵、錢(qián)幣等資源的國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)，便于形成統(tǒng)一的制造和使用標(biāo)準(zhǔn)。大夫指出：“文帝之時(shí)，縱民得鑄錢(qián)、冶鐵、煮鹽。吳王擅鄣海澤，鄧通專(zhuān)西山。山東奸猾，咸聚吳國(guó)，秦、雍、漢、蜀因鄧氏。吳、鄧錢(qián)布天下，故有鑄錢(qián)之禁。禁御之法立而奸偽息，奸偽息則民不期于妄得而各務(wù)其職，不反本何為?故統(tǒng)一，則民不二也?！盵2]13所以標(biāo)準(zhǔn)一旦統(tǒng)一，就可以杜絕商業(yè)奸偽現(xiàn)象的產(chǎn)生。

(4) 建本抑末，防止土地兼并。大夫認(rèn)為，由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)杜絕了民追逐財(cái)利的途徑，“民不期于妄得，而各務(wù)其職”，反而更有利于使民歸于“本”，使豪強(qiáng)大戶(hù)受到經(jīng)濟(jì)上的沖擊，從而在一定程度上減少土地兼并的發(fā)生?！傲钜饪傄畸}、鐵，非獨(dú)為利入也，將以建本抑末，離朋黨，禁淫侈，絕并兼之路也?！盵2]29

大夫認(rèn)為私營(yíng)的危害性有：

(1) 民富危主，影響統(tǒng)治基礎(chǔ)。大夫指出：“民大富，則不可以祿使也；大強(qiáng)，則不可以罰威也?！盵2]11可見(jiàn)，民過(guò)富或者過(guò)強(qiáng)都不利于統(tǒng)治，并有可能危及政府本身，而放任私營(yíng)就可能造就這樣的豪強(qiáng)大富。事實(shí)上，漢初70年的修養(yǎng)生息以及經(jīng)濟(jì)放任主義，已經(jīng)造就了這樣一批豪強(qiáng)大戶(hù)，并在“七國(guó)之亂”過(guò)程中發(fā)揮了不利于政府的負(fù)面作用。正如大夫所說(shuō)：“吳王專(zhuān)山澤之饒，薄賦其民，賑贍窮乏，以成私威。私威積而逆節(jié)之心作……今放民于權(quán)利，罷鹽鐵以資暴強(qiáng)，遂其貪心，眾邪群聚，私門(mén)成黨，則強(qiáng)御日以不制，而并兼之徒奸形成也?！盵2]25

(2) 豪民壟斷，加大貧富差距。大夫認(rèn)為，文學(xué)、賢良所謂的“王者不畜聚，下藏于民”并不是指所有的社會(huì)民眾，而只是指少數(shù)的豪強(qiáng)大戶(hù)，“夫權(quán)利之處，必在深山窮澤之中，非豪民不能通其利”。如果放任“豪民擅其用而專(zhuān)其利”，就會(huì)產(chǎn)生“決市閭巷，高下在口吻，貴賤無(wú)常，端坐而民豪，是以養(yǎng)強(qiáng)抑弱而藏于跖也。強(qiáng)養(yǎng)弱抑則齊民消，若眾穢之盛而害五谷”[2]25-27的危害。

2. 文學(xué)、賢良的觀(guān)點(diǎn)

文學(xué)、賢良堅(jiān)決反對(duì)官營(yíng)而主張私營(yíng)，但對(duì)于私營(yíng)的好處似乎并沒(méi)有找到更為充分的理由，而只是籠統(tǒng)地堅(jiān)持孟子“民富則國(guó)富”的儒家經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)為：“民人藏于家，諸侯藏于國(guó)，天子藏于海內(nèi)。故民人以垣墻為藏閉，天子以四海為匣匱。天子適諸侯，升自阼階，諸侯納管鍵，執(zhí)策而聽(tīng)命，示莫為主也。是以王者不畜聚，下藏于民，遠(yuǎn)浮利，務(wù)民之義；義禮立，則民化上?！盵2]26他們由民富推導(dǎo)到“義禮立”，從而找到其認(rèn)為好的落腳點(diǎn)，至于“民”是豪民還是百姓就模糊處理了。文學(xué)、賢良在這個(gè)問(wèn)題上將焦點(diǎn)集中在官營(yíng)存在的問(wèn)題上，主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：

(1) 官營(yíng)示民以利。由于國(guó)家直接參與商業(yè)貿(mào)易，使得其對(duì)民示以利，影響社會(huì)風(fēng)氣，“示民以利，則民俗薄。俗薄則背義而趨利，趨利則百姓交于道而接于市”[2]4，從而導(dǎo)致“嗜欲眾而民躁也”，“上好貨則下死利也”。

(2) 官營(yíng)生產(chǎn)的物品不給民用。賢良尖銳地指出：“農(nóng)，天下之大業(yè)也，鐵器，民之大用也。器用便利，則用力少而得作多，農(nóng)夫樂(lè)事勸功。用不具，則田疇荒，谷不殖，用力鮮，功自半。器便與不便，其功相什而倍也?？h官鼓鑄鐵器，大抵多為大器，務(wù)應(yīng)員程，不給民用。民用鈍弊，割草不痛，是以農(nóng)夫作劇，得獲者少，百姓苦之矣?！盵2]175官營(yíng)工商業(yè)表面上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，但其實(shí)際操作中則偷工減料、質(zhì)次價(jià)高，損害百姓日用。官營(yíng)機(jī)構(gòu)作為壟斷群體可能不愿意采用更新的產(chǎn)品，結(jié)果是整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出“贏(yíng)者通吃”的局面[4]，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量低劣和創(chuàng)新不足。

(3) 官營(yíng)效率低且貪污嚴(yán)重。由于壟斷，造成官營(yíng)生產(chǎn)官、商不分，吏治腐敗[5]，隨之出現(xiàn)低效率與貪污腐敗現(xiàn)象。文學(xué)、賢良依據(jù)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，指出“吏匠侵利，或不中式，故有薄厚輕重”[2]24，同時(shí)，“縣官或以戶(hù)口賦鐵，而賤平其準(zhǔn)。良家以道次發(fā)僦運(yùn)鹽、鐵，煩費(fèi)，百姓病苦之。愚竊見(jiàn)一官之傷千里，未睹其在朐邴也”[2]26。

(三) 財(cái)富分配問(wèn)題

在社會(huì)財(cái)富的分配問(wèn)題上，大夫表現(xiàn)出更為清晰的觀(guān)點(diǎn)：“夫理國(guó)之道，除穢鋤豪，然后百姓均平，各安其宇。張廷尉論定律令，明法以繩天下，誅奸猾，絕并兼之徒，而強(qiáng)不凌弱，眾不暴寡。大夫君運(yùn)籌策，建國(guó)用，籠天下鹽、鐵諸利，以排富商大賈，買(mǎi)官贖罪，損有余，補(bǔ)不足，以齊黎民。是以兵革東西征伐，賦斂不增而用足。夫損益之事，賢者所睹，非眾人之所知也?！盵2]67大夫明確指出“籠天下鹽、鐵諸利，以排富商大賈”，也就是說(shuō)通過(guò)鹽鐵專(zhuān)營(yíng)等形式使豪強(qiáng)大戶(hù)的利益減少，而使政府的利益得到增加，同時(shí)“損有余，補(bǔ)不足，以齊黎民”?？梢?jiàn)，大夫?qū)τ诂F(xiàn)實(shí)社會(huì)財(cái)富分配的觀(guān)點(diǎn)很明確，即通過(guò)國(guó)家專(zhuān)營(yíng)等措施，使社會(huì)財(cái)富更多地分配到政府手中，提高政府的財(cái)政能力，同時(shí)使百姓利益盡量不受損失，而對(duì)于豪強(qiáng)大戶(hù)則在一定程度上減少其財(cái)富分配渠道，減少其利益。這樣一種社會(huì)財(cái)富分配模式，在大夫看來(lái)除了能起到“除穢鋤豪，然后百姓均平，各安其宇”的作用外，最為根本的作用就在于這樣能加強(qiáng)中央集權(quán)的統(tǒng)治，增加國(guó)家控制的財(cái)力，保持社會(huì)穩(wěn)定。大夫深刻地指出：“不軌之民，困橈公利，而欲擅山澤。從文學(xué)、賢良之意，則利歸于下，而縣官無(wú)可為者。上之所行則非之，上之所言則譏之，專(zhuān)欲損上徇下，虧主而適臣，尚安得上下之義，君臣之禮?而何頌聲能作也?”[2]193

而相比之下，文學(xué)、賢良在這一問(wèn)題上的觀(guān)點(diǎn)就顯得不清晰，并似乎有意回避對(duì)這一問(wèn)題的深入探討。他們?cè)谏鐣?huì)財(cái)富分配上的觀(guān)點(diǎn)主要就是“藏富于民”和“不與民爭(zhēng)利”，認(rèn)為同增加財(cái)政收入相比，改善人民生活更重要[6]。這些認(rèn)識(shí)的根源來(lái)自于孔孟，孔孟著意強(qiáng)調(diào)富民。孔子提出：“百姓足，君孰與不足?”孟子不但承襲了這一思想，且有過(guò)之。一本《孟子》只講富民，不談富國(guó)：“易其田疇，薄其稅收，民可使富也”，“王何必日利，亦仁義而已”。同樣，文學(xué)、賢良曰：“民人藏于家，諸侯藏于國(guó)，天子藏于海內(nèi)。故民人以垣墻為藏閉，天子以四海為匣匱。天子適諸侯，升自阼階，諸侯納管鍵，執(zhí)策而聽(tīng)命，示莫為主也。是以王者不畜聚，下藏于民，遠(yuǎn)浮利，務(wù)民之義；義禮立，則民化上?！盵2]26在對(duì)這一問(wèn)題的闡述中，文學(xué)、賢良始終回避豪強(qiáng)大戶(hù)的存在，而只是籠統(tǒng)地以“民”概括之，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，他們?cè)谝欢ǔ潭壬洗砹撕缽?qiáng)大戶(hù)的利益確實(shí)是可能的。

三、《鹽鐵論》中的政治問(wèn)題

《鹽鐵論》討論的另一個(gè)重要焦點(diǎn)就是政治問(wèn)題，有學(xué)者認(rèn)為“召開(kāi)鹽鐵會(huì)議，目的是總論政治得失”[7]，這個(gè)觀(guān)點(diǎn)雖然過(guò)于絕對(duì)，但政治問(wèn)題的確是鹽鐵會(huì)議的重要辯論內(nèi)容，而問(wèn)題的焦點(diǎn)又主要集中在集權(quán)與分權(quán)、德治與刑治兩個(gè)主題上。

(一) 集權(quán)與分權(quán)問(wèn)題

在集權(quán)與分權(quán)問(wèn)題上，大夫與文學(xué)、賢良兩派各持一詞。大夫首先提出了“家強(qiáng)而不制，枝大而折干”的危害性，并以田氏篡國(guó)為例證明之，進(jìn)而主張：“今夫越之具區(qū)，楚之云夢(mèng)，宋之鉅野，齊之孟諸，有國(guó)之富而霸王之資也。人君統(tǒng)而守之則強(qiáng)，不禁則亡?！盵2]44在大夫看來(lái)，只有“人君統(tǒng)而守之”才能解決“枝大而折干”的問(wèn)題，也就是要加強(qiáng)中央集權(quán)。

至于文學(xué)、賢良的觀(guān)點(diǎn)就顯得頗為迂腐，甚至有點(diǎn)不合時(shí)宜：“古者，天子之立于天下之中，縣內(nèi)方不過(guò)千里，諸侯列國(guó)，不及不食之地，禹貢至于五千里；民各供其君，諸侯各保其國(guó)，是以百姓均調(diào)，而繇役不勞也。……夫治國(guó)之道，由中及外，自近者始。近者親附，然后來(lái)遠(yuǎn)；百姓內(nèi)足，然后恤外?！盵2]76這與儒家崇尚三代的一貫主張是一致的，而事實(shí)上，雖然分封模式的思想依然在影響漢代社會(huì)，但從漢高祖鏟除異姓諸侯王的戰(zhàn)爭(zhēng)，到文景時(shí)期對(duì)同姓諸侯王的剪除，似乎已經(jīng)反映了分封時(shí)代的漸行漸遠(yuǎn)。

(二) 德治與刑治問(wèn)題

德治與刑治問(wèn)題也一直是中國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)期爭(zhēng)論的一個(gè)話(huà)題。正如文學(xué)所說(shuō)：“故令者教也，所以導(dǎo)民人；法者刑罰也，所以禁強(qiáng)暴。二者治亂之具，存亡之效也，在上所任。”[2]270文學(xué)、賢良所代表的儒家思想積極主張德治，反對(duì)國(guó)家政治以刑治為主，其焦點(diǎn)在于以德為本還是以“法”、“術(shù)”為本[8]，在這個(gè)問(wèn)題上，雙方堅(jiān)持的觀(guān)點(diǎn)都是理想化的[9]?？陀^(guān)地說(shuō)，德治與刑治只存在更側(cè)重于某一方面的問(wèn)題，而不應(yīng)該絕對(duì)舍棄對(duì)方，但在具體爭(zhēng)論過(guò)程中，兩派的辯論過(guò)程與傾向都有誤解對(duì)方和走極端的趨勢(shì)。

文學(xué)、賢良在德治與刑治的問(wèn)題上觀(guān)點(diǎn)鮮明、邏輯性強(qiáng)，論述也比較充分。首先，文學(xué)、賢良指出刑治的不足，并提出德治解決社會(huì)問(wèn)題的最大功效在“貴其絕惡于未萌”。文學(xué)曰：“法能刑人而不能使人廉，能殺人而不能使人仁。所貴良醫(yī)者，貴其審消息而退邪氣也，非貴其下針石而鉆肌膚也。所貴良吏者，貴其絕惡于未萌，使之不為，非貴其拘之囹圄而刑殺之也?！盵2]260其次，文學(xué)、賢良又根據(jù)董仲舒的“天人感應(yīng)”學(xué)說(shuō)，從理論上論證德刑的彼此關(guān)系，提出“前德而后刑”的觀(guān)點(diǎn)。文學(xué)曰：“天道好生惡殺，好賞惡罪。故使陽(yáng)居于實(shí)而宣德施，陰藏于虛而為陽(yáng)佐輔。陽(yáng)剛陰柔，季不能加孟。此天賤冬而貴春，申陽(yáng)屈陰。故王者南面而聽(tīng)天下，背陰向陽(yáng)，前德而后刑也。霜雪晚至，五谷猶成。雹霧夏隕，萬(wàn)物皆傷。由此觀(guān)之：嚴(yán)刑以治國(guó)，猶任秋冬以成谷也。故法令者，治惡之具也，而非至治之風(fēng)也?！盵2]250在論述德刑之間的關(guān)系時(shí)，文學(xué)、賢良以御馬為例，形象地闡述了兩者之間的關(guān)系：“古者，篤教以導(dǎo)民，明辟以正刑。刑之于治，猶策之于御也。良工不能無(wú)策而御，有策而勿用。圣人假法以成教，教成而刑不施。故威厲而不殺，刑設(shè)而不犯?！盵2]168最后，文學(xué)、賢良得出了關(guān)于德治與刑治的結(jié)論，就是要做到“先德而后刑”，從而實(shí)現(xiàn)“天下大治”的理想：“故君子急于教，緩于刑。刑一而正百，殺一而慎萬(wàn)?！陶D一施，民遵禮義矣。夫上之化下，若風(fēng)之靡草，無(wú)不從教?！盵2]166“故治民之道，務(wù)篤其教而已。”[2]251

相對(duì)于文學(xué)、賢良而言，大夫在德治與刑治的問(wèn)題上更傾向于刑治，更注重刑治在現(xiàn)實(shí)政治中的統(tǒng)治實(shí)效，雖然其觀(guān)點(diǎn)存在絕對(duì)化和片面性等問(wèn)題[10]。大夫認(rèn)為，人之所以服從于統(tǒng)治是因?yàn)椤胺欠涞拢菲渫病盵2]207，首先從人的秉性上為刑治的樹(shù)立尋找原因，然后進(jìn)一步論述：“令者所以教民也，法者所以督奸也。令嚴(yán)而民慎，法設(shè)而奸禁。罔疏則獸失，法疏則罪漏。罪漏則民放佚而輕犯禁。故禁不必，怯夫徼幸；誅誠(chéng)，跖、蹻不犯。是以古者作五刑，刻肌膚而民不踰矩?！盵2]251他們強(qiáng)調(diào)刑治在現(xiàn)實(shí)政治中所產(chǎn)生的實(shí)際效果，突出刑治的重要性，并最終認(rèn)為注重刑治才能更有利于國(guó)家統(tǒng)治：“禮讓不足禁邪，而刑法可以止暴。明君據(jù)法，故能長(zhǎng)制群下，而久守其國(guó)也?！盵2]267

《鹽鐵論》全文體系性不強(qiáng)，涉及問(wèn)題比較分散，使得部分學(xué)者深入局部問(wèn)題而受制其中，難以形成對(duì)全文的整體理解與把握。但從整體而言，鹽鐵之爭(zhēng)的辯論重點(diǎn)還是圍繞著經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和政治問(wèn)題全面展開(kāi)的，其中所涵蓋的具體問(wèn)題幾乎貫穿了中國(guó)封建社會(huì)的全部歷史?？陀^(guān)上，鹽鐵會(huì)議是中國(guó)經(jīng)歷了從諸侯爭(zhēng)霸到大一統(tǒng)郡縣，進(jìn)入西漢時(shí)代之后經(jīng)濟(jì)、政治與文化發(fā)展演變過(guò)程中所必然出現(xiàn)的一次社會(huì)大討論，它對(duì)后世的經(jīng)濟(jì)、政治與文化路徑產(chǎn)生了廣泛的影響。鹽鐵會(huì)議是中國(guó)歷史上極具標(biāo)志性的一次重要事件，深入其中的研究，對(duì)于系統(tǒng)地解讀西漢社會(huì)乃至于整個(gè)中國(guó)封建歷史中的諸多問(wèn)題都大有裨益。

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