試析毛澤東的反腐敗思想

伍業(yè)兵

(三峽大學(xué)政法學(xué)院，湖北宜昌 443002)

試析毛澤東的反腐敗思想

伍業(yè)兵

(三峽大學(xué)政法學(xué)院，湖北宜昌 443002)

毛澤東的反腐敗思想是毛澤東思想的重要組成部分。在長期的中國革命和建設(shè)實踐中，毛澤東一貫重視反腐敗斗爭，并且深刻分析了腐敗產(chǎn)生的根源，提出了一系列反腐敗的措施、原則。這些理論為當(dāng)前開展的反腐敗斗爭提供了重要指南。

腐敗; 監(jiān)督機制; 思想政治教育; 策略

重溫毛澤東的反腐敗思想，對加強當(dāng)前反腐敗斗爭的針對性，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，實現(xiàn)我國跨世紀的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要現(xiàn)實意義。

一、毛澤東高度重視反腐敗斗爭

早在1934年1月，為了節(jié)省每一個“銅板”，支援戰(zhàn)爭和革命事業(yè)，毛澤東就提出:“應(yīng)該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪”，“反對貪污和浪費的斗爭，過去有了些成績，以后還應(yīng)用力?！保?］1341944年4月，毛澤東在延安高級干部會議上，向全黨推薦郭沫若的《甲申三百年祭》，并把它作為整風(fēng)文件，號召全黨吸取李自成失敗的教訓(xùn)。1945年7月，著名的民主人士黃炎培訪問延安，希望中國共產(chǎn)黨能擺脫“歷史周期率”的支配，以免重蹈“政怠宦成”、“人亡政息”的覆轍。毛澤東回答說:我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這一周期率，這條新路就是民主。

1949年3月，中國共產(chǎn)黨即將成為執(zhí)政黨。毛澤東高瞻遠矚，諄諄告誡全黨:必須警惕資產(chǎn)階級糖衣炮彈的襲擊，務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風(fēng);繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。可見，在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東對防止和消除腐敗的發(fā)生，表現(xiàn)出高度的自覺性和巨大的決心與勇氣。

新中國成立才2年多時間，毛澤東根據(jù)當(dāng)時的情況，及時地發(fā)動了“三反”、“五反”運動。他指出:“現(xiàn)在必須向全黨提出警告:一切從事國家工作、黨務(wù)工作和人民團體工作的黨員，利用職權(quán)實行貪污和實行浪費，都是嚴重的犯罪行為?！保?］208他還說:“嚴重的貪污案件不斷發(fā)生證明1949年春季黨的二中全會嚴重地指出資產(chǎn)階級對黨的侵蝕的必然性和為防止及克服此種巨大危險的必要性，是完全正確的，現(xiàn)在是全黨動員切實執(zhí)行這項決議的緊要時機了，再不切實執(zhí)行這項決議，我們就會犯大錯誤?！保?］353從1951年11月到1952年5月，毛澤東以個人或中央的名義，發(fā)出了三百多道“打虎令”。僅在1952年2月，毛澤東親自批文轉(zhuǎn)發(fā)的反腐敗斗爭的文件就達85份，有時一天高達8份。不僅如此，毛澤東還把反腐敗斗爭看成是一場無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間的大斗爭，認為“三反”斗爭“如同鎮(zhèn)壓反革命的斗爭一樣的重要”［2］191。更為可貴的是，他從黨和社會主義前途與命運的高度來認識反腐敗斗爭，把它當(dāng)作挫敗西方“和平演變”的重要措施。他鄭重提出:要加強黨的自身建設(shè)，與腐敗現(xiàn)象、特權(quán)現(xiàn)象以及官僚主義作不調(diào)和的斗爭［4］。

毛澤東的反腐敗理論和實踐，極大地教育和挽救了廣大黨員干部，純潔了黨的組織，增強了黨員干部防腐拒變、廉政為民的能力，形成了50年代良好的黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，提高了黨在全國人民心中的威望。

二、深刻揭示了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

腐敗作為一種社會現(xiàn)象，以運用公權(quán)謀取私利、剝削和欺詐人民為目的，其產(chǎn)生有其深刻的思想根源和社會歷史根源。毛澤東認為黨內(nèi)腐敗產(chǎn)生的根源如下:

第一，國內(nèi)外剝削階級思想的侵蝕是腐敗產(chǎn)生的重要原因。從國內(nèi)看，封建專制統(tǒng)治在中國有幾千年歷史，“讀書做官”，做官發(fā)財，“人不為己，天誅地滅”等封建思想在人們頭腦中根深蒂固，這些“舊社會遺留下來的污毒”成了腐敗產(chǎn)生的溫床。此外，資產(chǎn)階級的享樂主義、個人主義也是腐敗產(chǎn)生的思想根源。

從國際上看，來源于西方敵對勢力的“和平演變”。新中國成立后，國際帝國主義妄圖把它扼殺在搖籃中，先是武力干涉，失敗后又把重點轉(zhuǎn)向?qū)χ袊鴮嵭小昂推窖葑儭?，把“和平演變”的希望寄托在第三代、第四代人身上。他們通過大眾傳媒、經(jīng)濟貿(mào)易、“人權(quán)”外交等手法，大肆散布西方資產(chǎn)階級的價值觀和個人主義、享樂主義的生活方式，促使黨內(nèi)一些人腐化變質(zhì)。對此，毛澤東保持高度警惕，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部防止脫離群眾的危險，警惕資產(chǎn)階級糖衣炮彈的進攻。

第二，忽視了思想政治教育。在革命戰(zhàn)爭年代，白色恐怖、惡劣的環(huán)境對每一個黨員都是一種嚴峻考驗。加上那時的黨員絕大多數(shù)都是懷著崇高的理想，隨時準(zhǔn)備犧牲個人生命的，因此，那時的腐敗問題不是很突出。新中國成立后，我黨成為執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的地位、黨所肩負的任務(wù)和所處的環(huán)境都發(fā)生了根本變化。黨內(nèi)一些意志薄弱者，經(jīng)不起資產(chǎn)階級思想的誘惑，逐步走向墮落。他們認為，自己苦了一輩子，該享享福了?；谶@種思想，當(dāng)了“官”后便利用手中的權(quán)力謀取個人私利，甚至不惜踐踏法律，與人民為敵。究其原因，毛澤東認為:“很多黨員，甚至負責(zé)干部，沉埋于事務(wù)工作，政治思想極不發(fā)展，黨內(nèi)生活極不健全，因此許多人陷入了貪污、浪費和官僚主義的泥坑?！保?］191因此，他主張應(yīng)該緊緊依靠群眾，拿起批評和自我批評的武器，加強對黨員干部的思想政治教育和黨員的自我教育，只有這樣，才能防腐拒變。

第三，官僚主義和自由主義的工作作風(fēng)是腐敗存在和發(fā)展的根本原因。毛澤東說:隨著“反貪污斗爭和反浪費斗爭的開展和深入，必將接觸到各方面存在著的各種程度的官僚主義和自由主義的工作作風(fēng)。這種作風(fēng)，是貪污和浪費現(xiàn)象所以存在和發(fā)展的根本原因?！保?］209隨后，他在《反對官僚主義、命令主義和違法亂紀》一文中進一步分析說:官僚主義、命令主義“就其社會根源來說，這是反動統(tǒng)治階級對待人民的反動作風(fēng)(反人民的作風(fēng)，國民黨的作風(fēng))的殘余在我們黨和政府內(nèi)的反映?！保?］254

三、提出了許多反腐敗的原則和措施

第一，抓主要矛盾，把反腐敗的重點放在黨員干部特別是黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部身上，嚴懲大貪污犯。毛澤東主張:“需要來一次全黨的大清理，徹底揭露一切大、中、小貪污事件，而著重打擊大貪污犯。”［2］190在“三反”斗爭中，毛澤東不顧來自各方面的阻力，下決心果斷地嚴懲了曾為中國革命做出較大貢獻的劉青山、張子善兩人，起到了很好的警示作用。正如毛澤東說:“正因為他們兩人的地位高，功勞大，影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救20人，200個，2000個，20000個犯有各種不同錯誤的干部。”［5］

第二，加強思想政治工作，把整風(fēng)運動同反腐敗斗爭有機地結(jié)合起來。毛澤東認為，腐敗產(chǎn)生的一個重要原因是“黨不管黨”，很多黨員忽視了自身思想改造。要鏟除腐敗，應(yīng)加強思想政治工作，首先要加強馬列主義理論學(xué)習(xí)，自覺克服黨脫離群眾的傾向。他說:“普通地深入地研究馬克思列寧主義的理論的任務(wù)，對于我們，是一個亟待解決并須著重地致力才能解放的大問題?！保?］533加強黨的思想政治工作，就是要進行共產(chǎn)主義理想信念教育，使我們的黨員具有吃苦耐勞，艱苦奮斗的革命精神。加強思想政治工作，還應(yīng)堅持黨的群眾路線。加強黨同群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永葆青春的重要法寶。其次，要同黨內(nèi)的資產(chǎn)階級思想作堅決斗爭。“資產(chǎn)階級一定要腐蝕人，用糖衣炮彈打人?！辟Y產(chǎn)階級思想的表現(xiàn)形式多種多樣，“有物質(zhì)的，也有精神的”［7］94，革命勝利后，主要表現(xiàn)為“爭名譽，爭地位，比較薪水，比較吃穿，比較享受”，毛澤東諷刺這種人時說，“男兒有淚不輕彈，只因未到評級時?！保?］420我們應(yīng)根據(jù)不同的情況，加強思想政治工作，增強工作的針對性與時效性。再次，思想政治工作應(yīng)講究方法，“不能采取粗暴的強制的方法，只能用細致的講理的方法”［7］390。用行政命令的方法、強制的方法解決思想問題、是非問題，不僅沒有效力，而且是有害的。此外，毛澤東還把整風(fēng)運動和反腐敗斗爭有機地結(jié)合起來。他認為，官僚主義、自由主義是腐敗產(chǎn)生的根本原因，而整風(fēng)運動就是要克服官僚主義、自由主義。因此，反腐敗斗爭是整風(fēng)運動的重要內(nèi)容。要通過整風(fēng)，克服黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象，以純潔黨的組織，增強黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。整風(fēng)要常抓不懈，要“一年一次”，以期每一個黨員始終保持清醒頭腦，從思想上做到警鐘長鳴，自覺抵制資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕。

第三，建立健全各項規(guī)章制度，形成強有力的防治腐敗的監(jiān)督機制。

一是人民群眾及其代表機關(guān)的監(jiān)督。黨和政府的權(quán)力來源于人民，因而“它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨?！保?］為了保證群眾的監(jiān)督，1954年，毛澤東在其主持制定的憲法中明確規(guī)定各級人大及常設(shè)機關(guān)，是同級最高權(quán)力機關(guān)，同時又行使監(jiān)督權(quán);明確規(guī)定一切國家機關(guān)工作人員必須接受群眾監(jiān)督。為切實保證人民對權(quán)力的監(jiān)督，他主張必須讓人民有權(quán)對那些瀆職、腐敗弄權(quán)者進行撤換、罷免。他還認為，反腐敗要緊緊依靠和發(fā)動群眾，廣造社會輿論，形成強大的反腐聲勢。

二是法律監(jiān)督。毛澤東指出:“我們的法律，是勞動人民自己制定的”，“我們要求所有的人都遵守革命法制?！保?］359同腐敗分子作斗爭，更要充分發(fā)揮法制的重要作用。在“三五”、“五反”運動中，毛澤東提出對貪污犯“輕者批評教育，重者撤職、懲辦，判處徒刑(勞動改造)，直到槍斃一批最嚴重的貪污犯，才能解決問題?！保?］191同時，他還強調(diào)法律面前沒有特殊公民，對黨內(nèi)有地位、有影響的人，更要嚴格要求。1937年處理黃克功一案和建國后堅決處決劉青山、張子善便是明證。

三是黨內(nèi)監(jiān)督。早在1948年1月，毛澤東提出建立黨內(nèi)報告制度，同年9月又提出健全黨委制。1949年，根據(jù)毛澤東“黨要管黨”的指示，中央成立了以朱德為首的紀律檢查委員會。1956年，他主持制定的八大黨章，規(guī)定了黨的監(jiān)察委員會的組織形式及其職權(quán)范圍，并指出，任何黨員和黨的組織都必須受到黨的自上而下和自下而上的監(jiān)督。這些規(guī)章制度的建立，對增強黨員的防腐拒變能力，曾起到很好的作用。

四是民主黨派監(jiān)督。1956年，毛澤東在《論十大關(guān)系》一文中指出:“究竟是一個黨好，還是幾個黨好?現(xiàn)在看來，恐怕是幾個黨好?！保?］278這樣，可以“互相監(jiān)督”。為什么允許民主黨監(jiān)督共產(chǎn)黨?“這是因為一個黨同一個人一樣，耳邊很需要聽到不同的聲音?！保?］394民主黨派通過政治協(xié)商等多種渠道，對黨和政府的工作提出批評和建議，有利于克服黨內(nèi)存在的腐敗思想，改進我們的工作。

第四，在反腐敗斗爭中，注重實事求是，掌握政策，堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一。

一要采取利用矛盾、實行分化、團結(jié)多數(shù)、孤立少數(shù)的策略，形成反腐敗斗爭的統(tǒng)一戰(zhàn)線。毛澤東指出:“大貪污犯是人民的敵人……，故應(yīng)堅決徹底干凈全部地將他們肅清，而不應(yīng)有絲毫的留戀或同情。”［2］195對情節(jié)不嚴重者一般應(yīng)免于刑事處分，而由其工作機關(guān)按其情況，予以不同程度的行政處分，以示嚴肅，甚至有的“還可以免予行政處分”［2］193。懲治腐敗是為了團結(jié)、挽救、教育改造大多數(shù)黨員，提高黨的戰(zhàn)斗力，推進我們的各項工作。

二要注重調(diào)查研究，堅持實事求是，力爭做到“不得放縱一個壞人，不得冤枉一個好人?！保?］202在查處腐敗分子時，要摸清情況，嚴禁行刑逼供，對真正的貪污犯按有關(guān)政策和法令予以處罰，對弄錯的人應(yīng)予以糾正，同時不得牽連無辜家屬。最后定案時，堅持“應(yīng)當(dāng)嚴者嚴之，應(yīng)當(dāng)寬者寬之”［2］203的原則。

三要反腐敗應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進，不能因懲治腐敗而干擾其它工作特別是經(jīng)濟工作的順利進行。針對當(dāng)時一些地方自由派人檢查，隨便捉人引起的混亂，毛澤東指示:“縣、區(qū)、鄉(xiāng)現(xiàn)在一律不進行‘三反’、‘五反’，將來何時進行及如何進行，中央另有通知”。對于“個別已在縣城試做‘五反’、在區(qū)試做‘三反’者務(wù)須嚴格控制，不得妨礙春耕和經(jīng)濟活動。中等城市也不要同時一律進行‘五反’，而要分批進行?！保?］199

第五，樹立正面典型，獎勵先進，正確引導(dǎo)輿論。毛澤東認為:“為著有力地徹底地消滅貪污現(xiàn)象，浪費現(xiàn)象和官僚主義現(xiàn)象，必須獎勵那些不貪污、不浪費和毫無官僚主義習(xí)氣的模范的單位和人物”。［2］209榜樣的力量是無窮的，大張旗鼓地獎勵和宣傳先進典型，一是鼓勵他們發(fā)揚成績，再接再厲;再為重要的是形成正確的輿論導(dǎo)向，激勵人們向他們學(xué)習(xí)，形成克己奉公、廉政為民的良好黨風(fēng)和社會風(fēng)尚。

［1］ 毛澤東.毛澤東選集:第1卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［2］ 毛澤東.毛澤東文集:第6卷［M］.北京:人民出版社，1999.

［3］ 建國以來毛澤東文稿:第二冊［M］.北京:中央文獻出版社，1988.

［4］ 逢先知.回顧毛澤東關(guān)于防止和平演變的論述［M］.北京:中央文獻出版社，1991:3.

［5］ 薄一波.若干重大決策與事件的回顧:上卷［M］.北京:中央黨校出版社，1991:152.

［6］ 毛澤東.毛澤東選集:第2卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［7］ 毛澤東.毛澤東選集:第5卷［M］.北京:人民出版社，1977.

［8］ 毛澤東.毛澤東選集:第3卷［M］.北京:人民出版社，1991:809.

［責(zé)任編輯:趙秀麗］

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2010－10－09

伍業(yè)兵(1968－)，男，湖北松滋人，三峽大學(xué)政法學(xué)院副教授，主要從事馬克思主義理論研究。