關(guān)于電大教務(wù)處工作的思考

□張耀斌，劉 剛

( 山西廣播電視大學(xué)，山西 太原 030027)

廣播電視大學(xué)是一所應(yīng)用廣播、電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒技術(shù)，進(jìn)行大面積、大容量、遠(yuǎn)程教育的新型高等學(xué)校。其教務(wù)處管理工作的特點(diǎn)具有多樣性、繁雜性、層級性和傳遞性。教務(wù)處管理水平的高低，從一個(gè)側(cè)面反映了電大管理水平的高低，從而關(guān)系到電大在當(dāng)前社會(huì)競爭中的生存與發(fā)展。

一、教務(wù)處工作的普遍性

教務(wù)處是學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)主管教師和教課任務(wù)、目標(biāo)、進(jìn)度及計(jì)劃，學(xué)生的學(xué)習(xí)要求、目標(biāo)、計(jì)劃及考試等教與學(xué)各方面的事務(wù)，是學(xué)校的權(quán)威機(jī)構(gòu)。

1.教務(wù)處是辦事機(jī)構(gòu)。教務(wù)處在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃制定和開展教學(xué)活動(dòng)中起著不可替代的作用：組織教學(xué)檢查，合理分配和使用教學(xué)資源，進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評估等。作為辦事機(jī)構(gòu)，工作要細(xì)。其細(xì)致體現(xiàn)在教務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，如教師的停調(diào)課的精確監(jiān)控，教學(xué)動(dòng)態(tài)的恰當(dāng)把握，信息的及時(shí)反饋等。只有細(xì)致的工作才能保證教務(wù)處的高效運(yùn)行。

2.教務(wù)處是權(quán)力機(jī)構(gòu)。教務(wù)處為一級教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，代表學(xué)校對教學(xué)管理行使指揮權(quán)、調(diào)度權(quán)。各教學(xué)系(部)作為二級教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，在教務(wù)處的指導(dǎo)下開展教學(xué)管理工作。各系(部)下屬教研室是系(部)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)中重要組成部分，須積極參與系(部)計(jì)劃的教學(xué)管理工作。由此可見在教學(xué)管理方面教務(wù)處的權(quán)威性。作為權(quán)力機(jī)構(gòu)，行為要慎。其行為應(yīng)該是公平公正，應(yīng)該是廉潔自律，應(yīng)該是遵紀(jì)守法。

3.教務(wù)處是服務(wù)機(jī)構(gòu)。教務(wù)管理工作本來就是服務(wù)工作，服務(wù)教學(xué)、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生。教學(xué)是教務(wù)管理的核心，學(xué)生和老師是教務(wù)管理工作人員思考問題和進(jìn)行工作的出發(fā)點(diǎn)。作為服務(wù)機(jī)構(gòu)，效果要好。其效果體現(xiàn)在學(xué)校教學(xué)工作順利高效進(jìn)行，體現(xiàn)在全校師生員工對教務(wù)管理工作的高度滿意。

二、電大教務(wù)處工作的特殊性

電大是系統(tǒng)辦學(xué)，分級管理，協(xié)議運(yùn)作。基于網(wǎng)絡(luò)，依賴資源，憑借技術(shù)。上面統(tǒng)籌，下面落實(shí)。教師相對在上面，學(xué)生基本在基層。因此，電大教務(wù)管理有區(qū)別于其他高校的特殊性，主要體現(xiàn)在教務(wù)聯(lián)系的多樣性，事務(wù)的繁雜性，工作的層級性，服務(wù)的傳遞性。

1.聯(lián)系的多樣性。既有內(nèi)部聯(lián)系，也有外部聯(lián)系。既有縱向聯(lián)系，也有橫向聯(lián)系。與普通高校相比，縱向聯(lián)系是多方面的。對上要接受教育廳、中央電大的領(lǐng)導(dǎo)(還要與合作院校發(fā)生關(guān)系)，對下要對市、縣電大進(jìn)行指導(dǎo)。既要和基層電大教務(wù)處聯(lián)系，也要和山西電大所有學(xué)生聯(lián)系。既要聯(lián)系省校教師，也要聯(lián)系基層電大教師。

2.事務(wù)的繁雜性。辦學(xué)形式的多樣客觀上形成了具體事務(wù)的繁雜。僅就開放教育而言，教務(wù)上有教學(xué)計(jì)劃和專業(yè)規(guī)則之別，學(xué)籍上有課程注冊和畢業(yè)驗(yàn)證之事，考試上有傳統(tǒng)紙質(zhì)考試和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)考試，有開卷考試和閉卷考試，有形成性考核和終結(jié)性考核等形式。管理有新舊兩個(gè)系統(tǒng)。

3.工作的層級性。管理平臺是三級。具體工作，中央電大提出要求、安排部署后，省級電大要領(lǐng)會(huì)、落實(shí)，基層電大要學(xué)習(xí)、落實(shí)。任何工作都要通過整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作，能否成功依賴于系統(tǒng)是否協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作。層級性，客觀上形成落實(shí)的逐層遞減，問責(zé)難兌。

4．服務(wù)的傳遞性。服務(wù)是客觀需要的。系統(tǒng)辦學(xué)的特點(diǎn)決定了服務(wù)是自上而下的系統(tǒng)行為。要形成和諧、高效、綠色的服務(wù)鏈。要傳的下去，要遞的上來。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障，就會(huì)形成“腸梗阻”，就會(huì)斷掉服務(wù)鏈。

三、做好電大教務(wù)處工作的幾點(diǎn)希望

1.強(qiáng)化意識。教務(wù)工作的重要性，電大教務(wù)的特殊性，要求教務(wù)部門和教務(wù)工作者，要強(qiáng)化教學(xué)意識、系統(tǒng)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，確保教務(wù)工作高效運(yùn)作。

強(qiáng)化教學(xué)意識。高校是繼承、發(fā)展人類社會(huì)文明最重要的機(jī)構(gòu)，其基本職能是教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)，它的全部活動(dòng)都是圍繞教學(xué)這個(gè)中心來組織和進(jìn)行的。教學(xué)是教務(wù)管理乃至整個(gè)學(xué)校工作的關(guān)鍵所在。因此要樹立教學(xué)第一的意識。

強(qiáng)化系統(tǒng)意識。廣播電視大學(xué)的最大優(yōu)勢是系統(tǒng)，最大競爭力在系統(tǒng)，最突出特色也在系統(tǒng)。電大的設(shè)施優(yōu)勢、辦學(xué)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等都是基于系統(tǒng)這個(gè)最大的優(yōu)勢體現(xiàn)和發(fā)揮的，強(qiáng)化系統(tǒng)意識是電大上下的共識。

強(qiáng)化責(zé)任意識。教務(wù)處工作包括制訂教學(xué)計(jì)劃、組織教學(xué)活動(dòng)，管理協(xié)調(diào)好教學(xué)過程中日常性事務(wù)，評價(jià)教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教學(xué)改革。它是高等教育中的一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，是整個(gè)院校管理的核心和基礎(chǔ)，責(zé)任重大，必須明確。

強(qiáng)化服務(wù)意識。教務(wù)處使教師、學(xué)生和教學(xué)條件三個(gè)基本要素有效的聯(lián)系起來，為充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用、學(xué)生的主體作用，充分利用教學(xué)資源，使教學(xué)活動(dòng)健康良好的運(yùn)轉(zhuǎn)，必須以人為本，提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.提高素質(zhì)。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教務(wù)管理需要大量德才兼?zhèn)涞墓芾砣藛T。面對復(fù)雜、繁重而又嚴(yán)肅的教務(wù)管理工作，教務(wù)管理人員應(yīng)提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、相關(guān)素質(zhì)，確保教務(wù)處工作有序進(jìn)行。

提高政治素質(zhì)。熟悉業(yè)務(wù)，精通業(yè)務(wù)，成為業(yè)務(wù)專家，離不開政治的保障。要不斷提高政治素質(zhì)，具備一定的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀的理論水平，充分認(rèn)識到現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教務(wù)管理的重要性、時(shí)效性、復(fù)雜性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。牢固樹立起服務(wù)育人的意識和強(qiáng)烈的愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神。

提高專業(yè)素質(zhì)。豐富、充實(shí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。掌握一定的教育理論、教育方法和教育統(tǒng)計(jì)等基本知識。具備自動(dòng)化、信息化辦公的能力，充分利用當(dāng)前先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)管理教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理流程化、規(guī)范化、科學(xué)化。

提高協(xié)調(diào)能力。教務(wù)管理不僅是對教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生信息、考試成績等“物”的管理，也包括對教師業(yè)務(wù)活動(dòng)組織、對學(xué)生思想進(jìn)行教育等“人”的管理。在管理中，既要見“物”，更要見“人”，有效地將人力、物力、財(cái)力進(jìn)行科學(xué)安排，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的最優(yōu)配置，獲得教學(xué)工作的最佳效益。做好這項(xiàng)工作，必須從全局出發(fā)，正確處理好教務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部、外部的各種關(guān)系，形成高效、協(xié)調(diào)、和諧的溝通機(jī)制。

提高創(chuàng)新能力。改革創(chuàng)新，是一切工作保持旺盛的重要條件。教務(wù)工作，要根據(jù)時(shí)代需要、教學(xué)需要、教師需要、學(xué)生需要、基層需要適時(shí)創(chuàng)新。教務(wù)管理的創(chuàng)新，不是教務(wù)管理具體事務(wù)上的簡單變革，而是在尊重規(guī)律、適應(yīng)需求、注重服務(wù)的前提下，創(chuàng)造出新的、更加有效的資源整合模式。教務(wù)工作，要注重發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，要不斷探索新思路、新方法，不斷進(jìn)行反思實(shí)踐，以探究解決教務(wù)管理工作的最佳途徑，穩(wěn)步提高管理水平和管理質(zhì)量。

3.做好服務(wù)。教務(wù)處人員要認(rèn)識到，作為教務(wù)工作者既是管理者，又是服務(wù)者。要服務(wù)教學(xué)、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)基層，確保教務(wù)工作和諧開展。

服務(wù)教學(xué)。教務(wù)是教學(xué)產(chǎn)生的事務(wù)。教務(wù)管理是教學(xué)事務(wù)的管理。教務(wù)管理，是因?yàn)榻虒W(xué)而產(chǎn)生的，是為了教學(xué)而開展的。教務(wù)部門和教務(wù)工作者，要清醒地認(rèn)識到，正是教學(xué)工作的存在，才需要教務(wù)工作，才需要加強(qiáng)教務(wù)工作。教務(wù)工作，要圍繞教學(xué)，服務(wù)教學(xué)工作。

服務(wù)教師。教學(xué)是學(xué)校的中心工作。溫家寶總理指出：“如果說教育是國家發(fā)展的基石，教師就是奠基者。有好的教師，才可能有好的教育?！苯處熢趯W(xué)校的地位及在教學(xué)中的作用是不容忽視的。教務(wù)部門和教務(wù)工作者，要捍衛(wèi)教學(xué)的中心地位，要維護(hù)教師的主體地位。在出文件、發(fā)通知、辦事情的時(shí)候，要從教師的角度考慮問題。教務(wù)工作，要圍繞教師，服務(wù)教師教學(xué)。

服務(wù)學(xué)生。教務(wù)工作，千頭萬緒，都和學(xué)生發(fā)生著密切聯(lián)系。學(xué)期前的了解學(xué)生、課程安排，學(xué)期中的入學(xué)教育、學(xué)籍管理、考試管理，學(xué)期末的學(xué)習(xí)評價(jià)、成績反饋等都要以學(xué)生為本，合理安排，注重實(shí)效，便于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。

服務(wù)基層。電大教學(xué)是系統(tǒng)教學(xué)。教學(xué)任務(wù)的完成，既需要自上的統(tǒng)領(lǐng)，也需要向下的落實(shí)。統(tǒng)領(lǐng)重要，落實(shí)更重要。為了確保教學(xué)落實(shí)，對于制度的制定、要求的形成、過程的跟蹤、課程的導(dǎo)學(xué)、考試的組織、實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)、基層導(dǎo)學(xué)教師及教務(wù)人員的培訓(xùn)，都要本著服務(wù)基層的原則，精心設(shè)計(jì)，細(xì)心跟蹤，全心服務(wù)。

教務(wù)處工作是電大教學(xué)管理中的重要工作。必須切實(shí)加強(qiáng)對教務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范管理，始終把它擺在學(xué)校管理工作的核心地位。在強(qiáng)化意識的基礎(chǔ)上達(dá)成共識；在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上凝聚力量；在凝聚力量的基礎(chǔ)上落實(shí)教學(xué)；在落實(shí)教學(xué)的過程中優(yōu)化管理；在優(yōu)化管理的過程中強(qiáng)化服務(wù)；在強(qiáng)化服務(wù)的過程中提高質(zhì)量；在提高質(zhì)量的實(shí)踐下打造品牌；在打造品牌的實(shí)踐下實(shí)現(xiàn)共贏；在實(shí)現(xiàn)共贏的實(shí)踐下推動(dòng)發(fā)展。通過教務(wù)管理帶動(dòng)電大其他各項(xiàng)工作的管理，從而使整個(gè)教學(xué)工作順利開展。

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