鄧小平的社會(huì)結(jié)構(gòu)思想及其現(xiàn)實(shí)價(jià)值

盛 紅

(南京中醫(yī)藥大學(xué) 社會(huì)科學(xué)部, 江蘇 南京 210046)

鄧小平的社會(huì)結(jié)構(gòu)思想及其現(xiàn)實(shí)價(jià)值

盛 紅

(南京中醫(yī)藥大學(xué) 社會(huì)科學(xué)部, 江蘇 南京 210046)

適度分層和合理流動(dòng)能夠推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，但過(guò)度分化則會(huì)引發(fā)社會(huì)問(wèn)題，這是鄧小平社會(huì)結(jié)構(gòu)思想的核心內(nèi)容。其現(xiàn)實(shí)價(jià)值在于幫助我們認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題的深層結(jié)構(gòu)原因，為我們建設(shè)和諧社會(huì)指明路徑。

鄧小平；社會(huì)結(jié)構(gòu)；合理流動(dòng)

社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)運(yùn)行狀態(tài)起著根本性的制約作用，社會(huì)的良性運(yùn)行必須建立在結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，如果結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，無(wú)論怎樣從功能上加以調(diào)整，也不可能使社會(huì)呈現(xiàn)出良性運(yùn)行狀態(tài)[1]。我國(guó)目前面臨的權(quán)力腐敗、環(huán)境污染、社會(huì)失和、道德敗壞等眾多社會(huì)問(wèn)題無(wú)不與當(dāng)前的社會(huì)結(jié)構(gòu)有關(guān)，或者說(shuō)這些問(wèn)題不過(guò)是深層社會(huì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題在社會(huì)生活表層的反映罷了。作為改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師的鄧小平十分重視社會(huì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，并多次作出重要指示。重溫鄧小平的社會(huì)結(jié)構(gòu)思想，有助于我們理解社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷歷史并找出解決社會(huì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的對(duì)策。

一、撥亂反正，恢復(fù)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的真實(shí)面目

從社會(huì)學(xué)的角度看，社會(huì)改革的實(shí)質(zhì)就是社會(huì)結(jié)構(gòu)功能的調(diào)整，而要對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)功能進(jìn)行正確的調(diào)整，則要正確認(rèn)識(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)的實(shí)際狀況。因此，鄧小平1977年復(fù)出后，首先對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)。

新中國(guó)成立后至改革開(kāi)放前，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生過(guò)重大的變遷。新中國(guó)成立至1956年底是新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義過(guò)渡階段，我國(guó)的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，貧雇農(nóng)階級(jí)、中農(nóng)階級(jí)、富農(nóng)階級(jí)、地主階級(jí)、工人階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)處于并存狀態(tài)。到1956年底，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義三大改造完成，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料私有制向社會(huì)主義公有制的轉(zhuǎn)變。從經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的角度衡量，我國(guó)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)演變?yōu)橛晒と?、農(nóng)民、知識(shí)分子(干部)構(gòu)成的兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層的社會(huì)結(jié)構(gòu)，這種階層狀況一直延續(xù)到改革開(kāi)放。然而，在極“左”思想的影響下，以毛澤東為首的黨和國(guó)家決策部門在“三大改造”完成后并沒(méi)有及時(shí)地、實(shí)事求是地調(diào)整社會(huì)分層政策，而是以政治身份、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治態(tài)度、家庭出身等標(biāo)準(zhǔn)人為地把人們分成高低不同的社會(huì)群體，人為地制造出“地主、富農(nóng)、反動(dòng)派、壞分子、右派、叛徒、特務(wù)、資本家、‘臭老九’”，錯(cuò)誤地認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾、社會(huì)主義道路與資本主義道路的矛盾是我國(guó)當(dāng)時(shí)的主要社會(huì)矛盾，堅(jiān)持以階級(jí)斗爭(zhēng)的方式調(diào)節(jié)社會(huì)階層關(guān)系。國(guó)家利用其強(qiáng)制力量限制不同階層之間的流動(dòng)，即使在兩大階級(jí)集團(tuán)中內(nèi)部的社會(huì)流動(dòng)率也被限制到最低水平，且社會(huì)流動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)也主要遵循先賦性原則亦即先天的身份、血緣等因素。這種僵化的社會(huì)結(jié)構(gòu)斷絕了人們向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，扼殺了人們的工作熱情，整個(gè)社會(huì)幾乎成為一潭死水。

鄧小平1977年復(fù)出后，面對(duì)百?gòu)U待興的局面，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，抓住社會(huì)變革的本質(zhì)，首先從對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重新認(rèn)識(shí)和調(diào)整入手開(kāi)啟了社會(huì)復(fù)興之路。在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，中共中央制定了一系列政策糾正過(guò)去的社會(huì)分層錯(cuò)誤。例如，1979年1月，中共中央決定給被定為地主、富農(nóng)分子的社會(huì)成員“摘掉帽子”，他們本人及其子女的成分一律被定為公社社員，享有同其他社員一樣的待遇。在對(duì)待工商業(yè)者的問(wèn)題上，新政策明確規(guī)定原工商業(yè)者已經(jīng)成為社會(huì)主義社會(huì)中的勞動(dòng)者，其成分一律改為干部或工人。在對(duì)待知識(shí)分子問(wèn)題上，明確肯定我國(guó)的廣大知識(shí)分子，包括從舊社會(huì)過(guò)來(lái)的老知識(shí)分子的絕大多數(shù)已經(jīng)是工人階級(jí)和勞動(dòng)人民自己的知識(shí)分子，是工人階級(jí)自己的一部分。

通過(guò)撥亂反正，我國(guó)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了向客觀現(xiàn)實(shí)的回歸，知識(shí)分子與工人、農(nóng)民一起被定位為三支基本社會(huì)力量。這種政治定位，極大地調(diào)動(dòng)了各社會(huì)階層建設(shè)社會(huì)主義的熱情，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)得到了快速恢復(fù)，為后續(xù)的改革開(kāi)放提供了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。

二、建構(gòu)合理流動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化社會(huì)分層結(jié)構(gòu)

社會(huì)學(xué)理論認(rèn)為，由于封閉的社會(huì)結(jié)構(gòu)斷絕了人們向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，因而會(huì)阻礙社會(huì)的發(fā)展。反之，建立在合理流動(dòng)機(jī)制之上的社會(huì)，流動(dòng)越通暢，就越能調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)階層，尤其是中低層社會(huì)成員的積極性，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)整體的發(fā)展。因此，鄧小平把建構(gòu)合理的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制作為改革的核心內(nèi)容，具體來(lái)說(shuō)，主要包括如下方面：

(一)建立能上能下的干部流動(dòng)機(jī)制。干部制度能上不能下，其結(jié)果是機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事。為了激發(fā)干部的工作積極性，提高行政效率，鄧小平力主建構(gòu)合理的干部流動(dòng)機(jī)制：“要健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度，對(duì)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部(包括選舉產(chǎn)生、委任和聘用的)職務(wù)的任期，以及離休、退休，要按照不同情況，作出適當(dāng)?shù)?、明確的規(guī)定。任何領(lǐng)導(dǎo)干部的任職都不能是無(wú)限期的。”[2]331-332針對(duì)部分老干部不愿意退休的問(wèn)題，鄧小平語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“廟只有那么大，菩薩只能要那么多，老的不退出來(lái)，新的進(jìn)不去，這是很簡(jiǎn)單的道理。因此，老同志要有意識(shí)地退讓。要從大處著眼，小道理要服從大道理，不要一涉及到自己的具體問(wèn)題就想不通了。”[2]193并且以身作則，主動(dòng)按規(guī)定從領(lǐng)導(dǎo)位置上退下來(lái)。

(二)建立了量才錄用的專業(yè)人才流動(dòng)制度。鄧小平十分重視專業(yè)人才的合理使用，并從改革人才流動(dòng)制度入手為專業(yè)人才發(fā)揮才智提供廣闊的社會(huì)空間。例如，在對(duì)待職工的社會(huì)流動(dòng)問(wèn)題上，他明確提出要建立有利于社會(huì)流動(dòng)的考核制度：“今后職工提級(jí)要根據(jù)考核的成績(jī)，合格的就提，而且允許跳級(jí)，不合格的就不提?！薄耙歇?jiǎng)有懲，獎(jiǎng)罰分明”。“如果他干了幾年，干不出成績(jī)來(lái)，就應(yīng)該讓他改行。”[2]102鄧小平除了關(guān)心人才的縱向流動(dòng)外，還十分注意人才的水平流動(dòng)，以便為人才提供更適合的社會(huì)空間。教育科技領(lǐng)域是特別需要思想創(chuàng)新的地方，而思想創(chuàng)新的重要途徑就之一就是不同思想的交流碰撞。為此鄧小平指出：“我們要很好地研究科研和教育如何協(xié)調(diào)、人員如何經(jīng)常交流的問(wèn)題。人員不流動(dòng)，思想就會(huì)僵化。”[2]70除了要充分利用國(guó)內(nèi)的人才之外，鄧小平還高屋建瓴地提出要大膽地使用國(guó)際人才。他在1977年就指出：“我們還要請(qǐng)外國(guó)著名學(xué)者來(lái)我國(guó)講學(xué)。同中國(guó)友好的學(xué)者中著名的學(xué)者多得很，請(qǐng)人家來(lái)講學(xué)，這是一種很好的辦法，為什么不干？”[2]57對(duì)于出國(guó)留學(xué)人才，鄧小平認(rèn)為要?jiǎng)?chuàng)造條件吸引留學(xué)生回國(guó)。

(三)建構(gòu)了農(nóng)民、工人的社會(huì)流動(dòng)制度。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，戶籍制度和人民公社制把農(nóng)民的社會(huì)階層固化并在階層內(nèi)實(shí)行平均主義。到20世紀(jì)70年代后期，這種窒息農(nóng)民積極性的制度導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣。為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工等一系列制度得以建立，中國(guó)農(nóng)民不僅獲得了集體土地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，而且獲得了從事其他非公有制經(jīng)濟(jì)的權(quán)利；不僅獲得了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的權(quán)利，而且獲得了從事工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、修理服務(wù)業(yè)的各種權(quán)利；不僅獲得了在農(nóng)村進(jìn)行生產(chǎn)的權(quán)利，而且獲得了進(jìn)城打工的權(quán)利。而城市經(jīng)濟(jì)體制的改革，也打破了單一的全民所有制和集體所有制形式，通過(guò)一系列改革，城市產(chǎn)業(yè)工人在橫向上形成了國(guó)有企業(yè)職工、集體企業(yè)職工、三資企業(yè)職工、私營(yíng)企業(yè)職工、民營(yíng)企業(yè)職工等不同群體；在縱向上則形成了廠長(zhǎng)經(jīng)理階層、“白領(lǐng)”階層(除廠長(zhǎng)經(jīng)理外的企業(yè)管理人員和技術(shù)人員)、普通職工階層、低收入職工階層[3]。

經(jīng)過(guò)近20年的社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到20世紀(jì)90年代末我國(guó)初步形成了十大階層[4]。多層次的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)為人們向上流動(dòng)提供了廣闊的社會(huì)結(jié)構(gòu)空間，激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)造性，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。

三、共同富裕，衡量社會(huì)結(jié)構(gòu)合理性的根本標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)運(yùn)行狀態(tài)起著根本性的制約作用，合理的分層結(jié)構(gòu)能夠促進(jìn)社會(huì)整體的發(fā)展，而不合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)則阻礙社會(huì)整體的發(fā)展。那么，究竟什么樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)才是合理的呢？這個(gè)問(wèn)題，在鄧小平的有關(guān)論述中已經(jīng)給出了答案。首先，鄧小平提出了衡量社會(huì)結(jié)構(gòu)是否合理的總體標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平”[5]372。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)把社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民生活水平有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分體現(xiàn)了馬克思主義的人本主義社會(huì)系統(tǒng)觀。生產(chǎn)力的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有生產(chǎn)力的發(fā)展，綜合國(guó)力和人民生活水平就都不可能得到提高，而綜合國(guó)力的發(fā)展與人民生活水平的提高也是相輔相成的。如果只重視綜合國(guó)力的提高而不注意相應(yīng)地提高人民生活水平，最終將因打擊了人民群眾的生產(chǎn)積極性而影響綜合國(guó)力的發(fā)展；反過(guò)來(lái)，如果沒(méi)有綜合國(guó)力的發(fā)展，人民生活水平的提高也得不到有力保障。由于社會(huì)分層的核心標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)，因此鄧小平從經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)一步明確了社會(huì)結(jié)構(gòu)合理性的標(biāo)準(zhǔn)即“共同富?！?，他把“小康社會(huì)”描繪為：“沒(méi)有太富的人，也沒(méi)有太窮的人，所以日子普遍好過(guò)?！盵5]161-162并反復(fù)強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化”[5]110-111。

社會(huì)流動(dòng)能夠激發(fā)人們向上流動(dòng)的主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)社會(huì)的創(chuàng)造性，這是社會(huì)流動(dòng)的積極一面。但是，任何事情都有兩面性，社會(huì)流動(dòng)也不例外。無(wú)調(diào)控的社會(huì)流動(dòng)必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)階層之間的斷裂并進(jìn)而導(dǎo)致各種社會(huì)矛盾、形成社會(huì)失和的局面。鄧小平很早就敏銳地認(rèn)識(shí)到社會(huì)流動(dòng)存在的負(fù)面作用。1993年9月16日，鄧小平在一次講話中明確指出：“少部分人獲得那么多的財(cái)富，大多數(shù)人沒(méi)有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問(wèn)題。分配不公，會(huì)導(dǎo)致兩極分化，到一定時(shí)候問(wèn)題就會(huì)出來(lái)。這個(gè)問(wèn)題要解決。過(guò)去我們講先發(fā)展起來(lái)，現(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比發(fā)展時(shí)少。”[6]根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)階層的分化速度，鄧小平還準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)對(duì)社會(huì)分化進(jìn)行調(diào)節(jié)的時(shí)間，他在1992年就指出：“社會(huì)主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化……什么時(shí)候突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個(gè)問(wèn)題，要研究?？梢栽O(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題。”[5]374并就解決兩極分化問(wèn)題提出了原則性的設(shè)想：一是稅收調(diào)節(jié)，“先富起來(lái)的地區(qū)多交點(diǎn)利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展”[5]374；二是地區(qū)幫扶，“可以由沿海一個(gè)省包內(nèi)地一個(gè)省或兩個(gè)省,也不要一下子負(fù)擔(dān)太重,開(kāi)始時(shí)可以做某些技術(shù)轉(zhuǎn)讓”[5]364。

四、鄧小平社會(huì)結(jié)構(gòu)思想的現(xiàn)實(shí)意義

雖然鄧小平對(duì)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷造成的兩極分化狀況有清醒的認(rèn)識(shí)并作了相應(yīng)安排，但遺憾的是后來(lái)兩極分化不僅沒(méi)有得到有效控制反而呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。以反映收入分配差異程度的基尼系數(shù)為例，我國(guó)1990年的基尼系數(shù)為0.348，到2005年擴(kuò)大到0.47[7]。與此相應(yīng)，我國(guó)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)由改革前的扁平結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榈埂岸∽中汀?，“?4.7%的人處在非常低的分值位置上，與其他群體形成了鮮明的分界，其他群體則像一個(gè)立柱。倒‘丁字型’所表現(xiàn)的階層之間的界限更為突出，是直角式的，下層與其他階層之間幾乎完全沒(méi)有緩沖或過(guò)渡，是非此即彼的二分式結(jié)構(gòu)”[8]。倒“丁字型”產(chǎn)生巨大的結(jié)構(gòu)性緊張，也就是說(shuō)，社會(huì)文化所塑造的人們成功的期望，與社會(huì)結(jié)構(gòu)所能提供的獲得成功的手段之間產(chǎn)生了嚴(yán)重失衡。處于下層的人們?yōu)榱讼蛏狭鲃?dòng)而突破道德和法律底線，處于上層的人們則是為了保住自己的社會(huì)地位而突破道德、法律底線，社會(huì)的各個(gè)階層都處于巨大的社會(huì)壓力之下。權(quán)力腐敗、環(huán)境污染、群體性事件、社會(huì)失和、“黃賭毒”沉渣泛起、自殺率攀升、國(guó)民心理健康狀況下降等無(wú)不反映著我們這個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性壓力。因此，不解決結(jié)構(gòu)性壓力問(wèn)題，建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。面對(duì)目前的各種社會(huì)問(wèn)題，重溫鄧小平的社會(huì)結(jié)構(gòu)理論，我們至少可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)：一是通過(guò)稅收政策以及再分配政策調(diào)節(jié)各階層的利益分配關(guān)系，縮小階層之間差距，減低社會(huì)流動(dòng)的壓力；二是進(jìn)一步完善社會(huì)流動(dòng)機(jī)制，減少或避免不公正、不公平的社會(huì)流動(dòng)，促進(jìn)人們對(duì)自己所處社會(huì)地位的認(rèn)同。

客觀地說(shuō)，鄧小平社會(huì)結(jié)構(gòu)思想的價(jià)值已經(jīng)在以胡錦濤為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀中得到了充分的體現(xiàn)。例如，中共十三屆六中全會(huì)提出要“整頓和規(guī)范分配秩序，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，重視解決部分社會(huì)成員收入差距過(guò)分?jǐn)U大問(wèn)題”。十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，切實(shí)采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”。中共十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“更加注重社會(huì)公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)”。

科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)在理論上準(zhǔn)確地闡明了我國(guó)當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題的總根源以及解決問(wèn)題的基本路徑，剩下的就是如何落實(shí)的問(wèn)題。我們期待并相信目前的社會(huì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題在不久的將來(lái)就能得到有效地解決。

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責(zé)任編輯：張超

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A

1007-8444(2010)05-0580-04

2010-04-10

盛紅(1971-)，女，江蘇連云港人，講師，碩士，主要從事中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究。