天津市寶坻區(qū)勞動和社會保障局實施“三項民心工程”切實改善服務(wù)民生

在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，寶坻區(qū)勞動和社會保障局堅持促發(fā)展保障民生、辦實事改善民生、強能力服務(wù)民生這條主線，努力使改革發(fā)展成果與人民共享，努力開創(chuàng)“就業(yè)充分，社會保障健全，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定”的勞動保障工作新局面，

努力創(chuàng)造就業(yè)崗位，扎實推進就業(yè)再就業(yè)民心工程

一是以政策援助就業(yè)。積極與市局相關(guān)政策對接，在認真貫徹落實天津市好穩(wěn)定崗位補貼、培訓補貼、求職補貼和社會保險補貼等優(yōu)惠政策的同時，及時出臺了 《寶坻區(qū)勞動保障局幫助企業(yè)渡難關(guān)八措并舉》，幫助受金融危機沖擊困難企業(yè)渡過難關(guān)的同時擴大和穩(wěn)定就業(yè)局勢，有效地控制了困難企業(yè)的就業(yè)形勢。目前，已認定困難企業(yè)12家，發(fā)放貼資金210萬元，穩(wěn)定了710個就業(yè)崗位。

二是依托項目開發(fā)就業(yè)崗位。擴大就業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟是基礎(chǔ)；開發(fā)崗位，項目支撐是關(guān)鍵。為此，勞動局專門成立了由一名處級干部帶隊的工作小組，負責了解全區(qū)重點在建項目或尚未投產(chǎn)項目用工的人數(shù)、工種、人員素質(zhì)和崗前培訓需求等方面信息，及時予以登記并反饋給技能培訓、職業(yè)介紹等部門，而后由技能培訓、職業(yè)介紹等部門再有針對性的通過開展技能培訓和舉辦招聘會解決企業(yè)用工需求。由過去被動地等，靜態(tài)地管，變成了提前介入，主動上門落實崗位，及時輸送、按需配置、提供服務(wù)、兌現(xiàn)政策。形成了崗位開發(fā)與資源配置協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。截止8月底，已開發(fā)就業(yè)崗位13260個。今后，他們還將把此項工作作為一種常態(tài)就業(yè)機制抓實抓好。

三是以培訓促進就業(yè)。面對金融危機影響下，企業(yè)高級技術(shù)工人短缺現(xiàn)狀，學習實踐活動以來，他們創(chuàng)新工作方法，采取與企業(yè)掛鉤、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接、與有關(guān)部門聯(lián)合等方式，全力抓好技能培訓。目前，該局就業(yè)訓練中心已在新安鎮(zhèn)、大白莊鎮(zhèn)成立了分中心，與天津奧林股份有限公司、寶淶精密機械制造有限公司聯(lián)合建立了培訓基地。截止8月底，已舉辦技能培訓班57期，培訓各類人員4980人。同時，為了進一步促進職業(yè)技能培訓工作，提高勞動者技能水平，為我區(qū)企業(yè)儲備技能人才，他們還與區(qū)總工會、農(nóng)委、婦聯(lián)等單位聯(lián)合舉辦了我區(qū)首屆職業(yè)技能大賽。

四是以服務(wù)保證就業(yè)。針對目前園區(qū)企業(yè)空崗不足和大學生就業(yè)難問題，他們采取開展 “春風行動”、 “民營企業(yè)招聘周”、 “大中專高校畢業(yè)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”和 “送崗位進校園”等措施，積極為企業(yè)和勞動者提供就業(yè)服務(wù)。截至目前，已為馬家店鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、郝各莊鎮(zhèn)焊工培訓班、蘇寧電器、凱力電力工程有限公司四個單位舉辦了專場招聘會，共提供就業(yè)崗位1564個，達成就為意向1021人，有效填補了企業(yè)空崗需求。同時，為進一步擴展人力資源空間，為我區(qū)企業(yè)提供高技能人才，4月24日，他們組織津?qū)殬菲?、建昌不銹鋼、寶迪等11家企業(yè)與天津工業(yè)大學進行了校企對接招聘，此舉，開啟了我區(qū)招聘工作的先河，共為應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供工業(yè)設(shè)計、機械制造等350余個崗位，當場達成就業(yè)意向255人，既為我區(qū)企業(yè)引進了部分高技能人才，又緩解了大學生就業(yè)壓力。

通過以上四項措施，有效緩解了我區(qū)就業(yè)工作壓力。目前，已安置“4050”等10類就業(yè)困難人員788人，完成年度任務(wù)的197%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9719人，完成年度任務(wù)的65%；新增就業(yè)9304人，完成年度任務(wù)的77%；開發(fā)公益性崗位119個，完成年度任務(wù)的80%。

強化社會保險擴面征繳，精心抓好社會保障民心工程

一是加強組織領(lǐng)導。成立擴面領(lǐng)導小組，對我區(qū)社會保險擴面工作進行指導，并堅持社會保險擴面征繳督查專項通報制度。

二是實行解捆參保。對用工數(shù)量較多、五項社會保險統(tǒng)一征繳確有困難的企業(yè)，在鞏固原有五險參保人數(shù)的基礎(chǔ)上，解捆參保，支持其先行為農(nóng)民工辦理工傷醫(yī)療綜合保險。

三是分解任務(wù)指標。將擴面任務(wù)指標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街勞動保障服務(wù)中心。并制定具體的考核辦法，列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)考核的重要內(nèi)容。

四是加大督查力度。對用人單位未按照規(guī)定申報登記、虛報繳費基數(shù)，漏報、不報繳費人數(shù)的行為，及時教育整改。

通過以上四項措施，目前，兩項保險擴面工作取得較大進展。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋45560人，農(nóng)民工醫(yī)療工傷綜合險新增8120人。

維護勞動者合法權(quán)益，積極打造勞動關(guān)系和諧工程

一是加大 “勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建力度。積極與工會等組織密切配合加大對此項工作的指導力度，特別是督促企業(yè)全員簽訂勞動合同，工資集體協(xié)商。目前，已創(chuàng)建 “勞動關(guān)系和諧企業(yè)”103家，新簽勞動合同13710份。

二完善勞動爭議仲裁制度。全面推行 “陽光仲裁”和 “一裁終局”的勞動爭議仲裁機制，堅持柔性調(diào)處為主，先調(diào)后裁、以調(diào)為主，重在案結(jié)事了，重在解決問題。同時對15人以上的勞動爭議仲裁案件，采取了到基層開設(shè)“流動仲裁庭”的辦案模式，快速結(jié)案，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，降低企業(yè)和勞動者成本。目前，勞動爭議仲裁立案135件，結(jié)案117件，案外調(diào)解580件，調(diào)解結(jié)案率達92%。

三是推行勞動保障監(jiān)察"三步式"執(zhí)法模式。一方面慎用處罰權(quán)，做到輕犯不罰、整改到位不罰，為企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。另一方面，依法嚴厲打擊破壞勞動力市場秩序、惡意拖欠工資以及使用童工等違法行為。截止8月底勞動監(jiān)察立案18件，結(jié)案15件，為2191名勞動者追索報酬714.5萬元，收取20個建設(shè)開工項目工資保證金568萬元。