河北省秦皇島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化分析

■ 張明莉 房俊峰

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直是我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)內(nèi)一些研究機(jī)構(gòu)公布的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，也把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力作為一項(xiàng)重要的指標(biāo)，但地區(qū)之間的橫向比較，往往容易忽視地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，而對(duì)量化指標(biāo)產(chǎn)生誤讀。本文初步總結(jié)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)基本理論的方法論啟示，并以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的相互關(guān)系為基本思路，以河北省秦皇島為例，研究其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)問(wèn)題，重點(diǎn)探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的判定及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，以期對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有所借鑒。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)基本理論的方法論啟示

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的相關(guān)研究中，積累了一些為經(jīng)濟(jì)學(xué)界廣泛接受的基本理論，如配第—克拉克定律、庫(kù)茲涅茨法則、羅斯托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散理論和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段論、錢(qián)納里的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、赤松要的雁行形態(tài)發(fā)展理論等，從中可以得到研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的諸多方法論啟示：

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)，短期變動(dòng)可能因?yàn)槟承┓墙?jīng)濟(jì)因素的影響而發(fā)生偏離，因此在進(jìn)行時(shí)間序列分析時(shí)，樣本N（年數(shù)）應(yīng)足夠大。

2.考察指標(biāo)的含義及適用性。這些指標(biāo)包括人均國(guó)民收入或人均生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的國(guó)民收入的比重、各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例等等。其中人均國(guó)民收入或人均生產(chǎn)總值指示經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度；各產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的國(guó)民收入的比重，即通常所說(shuō)的三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重；各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例指就業(yè)人口在各個(gè)部門(mén)的分布。

3.考察區(qū)域的特殊性。由于以上理論依據(jù)的歷史資料主要來(lái)自于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展、處于后工業(yè)化階段的發(fā)達(dá)國(guó)家，在研究發(fā)展中國(guó)家及一國(guó)之內(nèi)某地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀時(shí)，要具體地歷史地考察，往往單一甚至綜合指標(biāo)也難以全面說(shuō)明問(wèn)題，而結(jié)論中與標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式相比的偏離也屬正?，F(xiàn)象，問(wèn)題焦點(diǎn)應(yīng)在把握基本發(fā)展趨勢(shì)，考察不合理因素時(shí)既不主觀夸大也不縮小。

4.在分析一國(guó)或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)時(shí)，這些理論提供了一些可供借鑒的分析角度，如羅斯托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散理論對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的分析、赤松要的雁行形態(tài)發(fā)展理論的對(duì)外貿(mào)易角度等。

依據(jù)以上方法論啟示，下文將具體考察秦皇島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)問(wèn)題。

秦皇島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的解讀

秦皇島是我國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放的14個(gè)沿海城市之一，以旅游和港口而著稱。秦皇島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)量上形成了 “三、二、一”的產(chǎn)業(yè)格局，但這種 “高度化”極具特殊性。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的測(cè)度——標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)

“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”是通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析的方法，對(duì)樣本國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化所表現(xiàn)出的特征進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸納，并在此基礎(chǔ)上綜合出能刻畫(huà)某一高度化階段的若干指標(biāo)，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)到此階段的 “標(biāo)準(zhǔn)”，如錢(qián)納里標(biāo)準(zhǔn)模式、庫(kù)茲涅茨模式等。這些指標(biāo)以人均國(guó)民生產(chǎn)總值為基準(zhǔn)水平，包括產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等。

“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”為我們分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化提供了可選擇的指標(biāo)，以及可對(duì)比的模式。此外，在分析我國(guó)或國(guó)內(nèi)某一地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)時(shí)，尤要考慮以下兩點(diǎn)：

一是外部宏觀環(huán)境的影響不容低估。尤其在經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，正向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國(guó)家，不同于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的發(fā)達(dá)國(guó)家，宏觀環(huán)境因素成為結(jié)構(gòu)性偏離的重要原因，如重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略、國(guó)家政策的傾斜、行政區(qū)劃的調(diào)整等等。

二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)可靠性愈強(qiáng)，分析的科學(xué)合理性愈強(qiáng)，所得結(jié)論也愈接近現(xiàn)實(shí)。這里有兩方面應(yīng)引起注意：一是在通常情況下，每次部門(mén)劃分的調(diào)整、統(tǒng)計(jì)制度的變動(dòng)往往成為一個(gè)信號(hào)，說(shuō)明調(diào)整或變動(dòng)的前一階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)可能經(jīng)歷了或正在經(jīng)歷著大的發(fā)展。如我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算由單一物質(zhì)部門(mén)到包括非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的轉(zhuǎn)變；1987年和2003年兩次部門(mén)劃分的規(guī)定；2004年經(jīng)濟(jì)普查對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)整等等。二是在利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明問(wèn)題時(shí)，要綜合考察，一般以調(diào)整后的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

以 “標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”為參照依據(jù)，并充分考慮我國(guó)的特殊國(guó)情，下文將考察秦皇島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)特征。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的歷史考察：1949—2007

根據(jù) 《秦皇島統(tǒng)計(jì)年鑒2008》，本文選取1949—2007年共59年的樣本數(shù)據(jù)，來(lái)具體考察秦皇島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的特點(diǎn)，見(jiàn)圖1。

圖1 秦皇島生產(chǎn)總值構(gòu)成折線圖

由圖1可以分析出秦皇島三次產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的如下特征：第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)所占比例持續(xù)下降；第二產(chǎn)業(yè)解放前基礎(chǔ)薄弱，近60年來(lái)，所占比例一直增加，改革開(kāi)放至今一直維持在30%～40%之間；第三產(chǎn)業(yè)從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放前，所占比例在30%～40%之間； “七五”時(shí)期至 “九五”時(shí)期維持在40%～50%之間，2001年以來(lái)超過(guò)了50%。

在不考慮個(gè)別年份的前提下，可以得出如下結(jié)論：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的總體趨勢(shì)看，從新中國(guó)成立至今，秦皇島歷史上基本上未曾出現(xiàn)過(guò) “一、二、三”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局，是 “一、三、二”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到 “三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，二者的分水嶺大致是1984年秦皇島成為首批沿海對(duì)外開(kāi)放城市前后。 “十五”期間，三次產(chǎn)業(yè)的比例為10：40：50；進(jìn)入 “十一五”以來(lái)，基本上保持了這一水平。

若對(duì)比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的基本規(guī)律，第一產(chǎn)業(yè)的持續(xù)下降、第二產(chǎn)業(yè)的不斷增長(zhǎng)，是符合工業(yè)化進(jìn)程一般規(guī)律的，但用錢(qián)納里 “標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”難以解釋第三產(chǎn)業(yè)的高比例。三次產(chǎn)業(yè)比例呈現(xiàn)的 “高度化”，難以說(shuō)明秦皇島所處的發(fā)展階段，須選用其他解釋力更強(qiáng)的指標(biāo)。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)性考察：以人均國(guó)民收入為指標(biāo)

考慮到對(duì)各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)，因?yàn)槌青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在及產(chǎn)業(yè)劃分粗略等因素，與實(shí)際相比存在較大誤差，因此暫時(shí)不采用就業(yè)人員指標(biāo)分析。相對(duì)而言，人均國(guó)民收入或人均生產(chǎn)總值能較好地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段。

錢(qián)納里等人通過(guò)多國(guó)模型的分析，將隨著人均收入而發(fā)生的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過(guò)程劃分為6個(gè)時(shí)期、3個(gè)階段，如表1所示。通過(guò)對(duì)比錢(qián)納里關(guān)于增長(zhǎng)階段的劃分，可以基本判斷秦皇島所處的發(fā)展階段。

由于資料所限，以人均地區(qū)生產(chǎn)總值近似表示人均收入水平。2007年，秦皇島人均地區(qū)生產(chǎn)總值約3300美元（2007年末人民幣匯率為1美元兌7.3046元人民幣），若換算成1970年美元價(jià)格，秦皇島也大致處于工業(yè)化中期向后期過(guò)渡階段。這與僅從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成顯示的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的現(xiàn)象有很大出入。

由此可見(jiàn)，秦皇島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)極具特殊性，僅從產(chǎn)業(yè)比例所呈現(xiàn)的 “高度化”并非建立在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，不是純產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變意義上的高度化。而通過(guò)對(duì)比錢(qián)納里關(guān)于增長(zhǎng)階段的劃分，得出秦皇島處于工業(yè)化中期階段的基本判斷。但在工業(yè)化中期，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，這與秦皇島的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不相符，這促使進(jìn)一步考察現(xiàn)階段秦皇島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題。

表1 錢(qián)納里關(guān)于增長(zhǎng)階段的劃分

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化難以助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

1.秦皇島經(jīng)濟(jì)規(guī)模小且增長(zhǎng)相對(duì)遲緩

2007年秦皇島地區(qū)生產(chǎn)總值為683.58億元，經(jīng)濟(jì)總量約占河北省的4.99%，僅是石家莊的28.96%、唐山的24.59%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小是秦皇島經(jīng)濟(jì)的顯著特征。從平均生產(chǎn)水平看，秦皇島的人均地區(qū)生產(chǎn)總值為2.42萬(wàn)元、地均生產(chǎn)總值為875元/平方公里，雖分別高出河北省平均水平0.44萬(wàn)元、145元；但明顯低于石家莊和唐山的平均水平，尤其是與唐山的差距更大，分別相當(dāng)于唐山的62.03%、42.41%，可見(jiàn)秦皇島受經(jīng)濟(jì)規(guī)模的限制，生產(chǎn)率水平和集約化程度也比較低。

就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度而言，根據(jù) 《河北經(jīng)濟(jì)年鑒2008》，2001—2007年河北省平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為11.8%，秦皇島則為11.6%，可見(jiàn)秦皇島的增長(zhǎng)速度趨緩，盡管保持了較快增長(zhǎng)，但仍低于全省平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)，屬于全省低速增長(zhǎng)地區(qū)。而同期唐山、石家莊平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度分別為13.3%、12.2%，分別高出秦皇島1.7個(gè)百分點(diǎn)、0.6個(gè)百分點(diǎn)。這使原有的差距進(jìn)一步拉大，進(jìn)而影響了秦皇島在全省中的經(jīng)濟(jì)地位，沿海開(kāi)放城市的帶動(dòng)示范效應(yīng)也大打折扣。

總之，2000年以來(lái)秦皇島經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出如下特征：經(jīng)濟(jì)總量方面，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小是一個(gè)顯著體征；平均水平方面，雖高于全省的平均水平，但與唐山、石家莊差距較大；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度方面，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，但快而不高，速度落后，加速乏力。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) “高度化”難成助推器

選取2007年數(shù)據(jù)，運(yùn)用轉(zhuǎn)換—份額 （shift-share）分析方法，對(duì)秦皇島經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素進(jìn)行分解，可以考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。

轉(zhuǎn)換—份額分析，又稱偏離—份額分析，是測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的一種方法。分析的基本思路是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長(zhǎng)與可能增長(zhǎng)之間作比較，其差額即所謂的shift?？赡艿脑鲩L(zhǎng)是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)按上一級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度 （即share）實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)。然后將差額進(jìn)行分解，分析其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)，可以為制定政策提供依據(jù)。下面對(duì)秦皇島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)效應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)換份額分析，如表2所示。

表2 秦皇島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)效應(yīng)轉(zhuǎn)換份額分析

表2中按三次產(chǎn)業(yè)的增加值來(lái)測(cè)度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：2007年秦皇島實(shí)際地區(qū)生產(chǎn)總值為683.58億元，記為G0；按河北省2001-2007年總體增長(zhǎng)率計(jì)算可能的地區(qū)生產(chǎn)總值為263.13271.80%=715.19(億元)，記為G1；表中最右一列是秦皇島三次產(chǎn)業(yè)分別按河北省各產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率可能實(shí)現(xiàn)的地區(qū)生產(chǎn)總值及其總值為712.31億元，記為G2。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，可以對(duì)秦皇島經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素進(jìn)行分解：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素綜合增長(zhǎng)效應(yīng)：G0－G1=683.58－715.19=-31.61(億元)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的增長(zhǎng)效應(yīng)：G2－G1=712.31－715.19=-2.88(億元)；最后得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的增長(zhǎng)效應(yīng)的貢獻(xiàn)率：-2.88/-31.61=9.11%。

由以上分析可知2000年以來(lái)，秦皇島經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遲緩，在相對(duì)全省增長(zhǎng)速度的負(fù)增長(zhǎng)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的負(fù)效應(yīng)占了近1/10，因此秦皇島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，整體陷入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì) “高度化”但經(jīng)濟(jì)相對(duì)低增長(zhǎng)的困局。在現(xiàn)階段以工業(yè)擴(kuò)張為主要?jiǎng)恿Φ牡貐^(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局中，秦皇島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)必處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，這是對(duì)秦皇島經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀的一個(gè)解釋。

小結(jié)

秦皇島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)極具特殊性，僅從產(chǎn)業(yè)比例所呈現(xiàn)的 “高度化”并非建立在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，同時(shí)現(xiàn)階段這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化難以助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？傮w判斷，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的 “陷阱”。因此，秦皇島經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問(wèn)題，主要包括兩個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)間的合理化，二是三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向應(yīng)為：發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；大力發(fā)展工業(yè)，根據(jù)秦皇島的產(chǎn)業(yè)發(fā)展史，應(yīng)著力加快環(huán)保低耗無(wú)污染的生態(tài)型工業(yè)、技術(shù)含量高的科技型現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)發(fā)展；進(jìn)一步培育休閑、旅游、體育等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比例，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

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