創(chuàng)新學校管理工作 運用制度管理學校

■ 天津市津南區(qū)葛沽實驗小學校長 韓衛(wèi)星

學校是教書育人的場所，是精神文明建設(shè)的重要基地和示范區(qū)，必須有良好的校風。而良好校風的形成，必須創(chuàng)新管理工作，實施嚴格規(guī)范的管理。實踐使我們領(lǐng)悟到：辦學思想很大程度上決定著一所學校的辦學方向，教師隊伍決定著一所學校的辦學水平。所以，端正辦學思想，建設(shè)教師隊伍是辦好學校的兩個至關(guān)重要的課題。

從端正辦學思想入手

學校辦學和從事任何工作一樣，都要以一種思想為指導，辦學指導思想是教育思想的反映。

我校始終堅持 “以德立校、依法辦學”的治校方略，確立 “校本管理，合作服務(wù)，提升師生生命質(zhì)量”的辦學理念，以 “創(chuàng)辦一流學校、造福一方百姓”為宗旨，做到內(nèi)挖潛力、外創(chuàng)條件、規(guī)范辦學、優(yōu)質(zhì)輕負，通過向機制、向隊伍要質(zhì)量，促進全校教師整體素質(zhì)大幅提高。

深化學校內(nèi)部管理體制改革，即“四制改革” （校長負責制、教師聘任制、崗位考核制和效益工資制）是學校在依法治校的具體實踐過程中對貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)的繼續(xù)和延伸。

學校在辦學過程中，遵循方向性、政策性、法規(guī)性的原則，堅持用制度來規(guī)范各個崗位，先后制訂了 《領(lǐng)導班子自律公約》、 《黨政工作議事規(guī)則》、 《教代會例會制度》、 《校務(wù)公開制度》、 《教職工職業(yè)道德行為準則》、 《教學工作制度》、 《教職工崗位素質(zhì)教育考核方案》、 《關(guān)于教學質(zhì)量獎勵的規(guī)定》、 《學校安全保衛(wèi)制度》等一系列制度，并通過教代會審議，形成了一套完備的 《學校管理制度集》，使教師在工作、學習中有章可循，有法可依。對新分配聘用的教師或者調(diào)聘到我校的教師，首先組織他們學習有關(guān)的制度，進行崗前培訓。只有廣大教職工對工作規(guī)范明了于心，才會去自覺地循規(guī)守法。

有法必依，執(zhí) “法”必嚴，違法必究，是貫徹實施教育方針、法律法規(guī)和制度的有力保證。學校著力抓的是執(zhí) “法”過程的管理，行政干部樹立起了 “寧可得罪人、也不得罪事業(yè)”的思想，在不斷加強整個執(zhí) “法”過程中，嚴格檢查，嚴格考核，并一定做到及時反饋，同時把這種剛性管理與柔性管理有機地結(jié)合起來，對于符合各項制度要求的行為給予肯定和支持，對于違反法規(guī)和制度的給予糾正和處理，從而把組織意志有效地轉(zhuǎn)變成了教師的自覺行為。學校十多年的進步和發(fā)展，教師們有目共睹，大家真正理解了執(zhí)行制度的必要性和重要性。由于制度的健全，執(zhí) “法”的嚴謹，學校政通人和，教育秩序井然，各項工作均納入了正常而規(guī)范的法制軌道。

建設(shè)兩支隊伍是重點

辦好一所學校有許多條件，但最重要的是要有一支高質(zhì)量的教師隊伍，教師是辦好學校的依靠力量。

1.運用制度，營造良好師德師風

師德建設(shè)的關(guān)鍵在于實踐。作為學校，應(yīng)創(chuàng)設(shè)條件，營造氛圍，提高教師隊伍群眾素質(zhì)。我們認為，要使師德建設(shè)落到實處，就要建立健全保障制度和評價機制，嘗試多種機制運營。各種完備的制度是我校教師隊伍管理的有效措施，更是師德建設(shè)的有力保證。

“教師的權(quán)利和義務(wù)是對等的，不盡義務(wù)就不能享受權(quán)利”。為使教師明確自己應(yīng)履行的義務(wù)，更好地指導其行為，我們用深入淺出的方法組織教師學習 《教育法》、 《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī)。依據(jù) 《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，結(jié)合學校工作實際，制定了 《葛沽實驗小學教師職業(yè)道德行為準則》。 《準則》 是 《規(guī)范》 的細化，具有操作性強的特點，對師德建設(shè)起了積極導向作用，良好的輿論氛圍和敬業(yè)的工作作風使老師們說出了自己的肺腑之言： “學校興榮，教師才能更好地發(fā)展”、 “想干就干出個樣兒來……”。由此可見，制度也具有激勵的作用。

堅持對教職工進行月、學期考核和不斷完善激勵與制約相結(jié)合的評價機制，是我校一直堅持的重要原則?？己伺c教師的切身利益攸關(guān)，與學校發(fā)展攸關(guān)。我們依照 “激勵性原則”、“方向性原則”、 “擇重性原則”每學年都對師德考核細則進行調(diào)整。我?？己思殑t的制定不是簡單的自上而下的命令部屬，而是在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上擬出草稿，交由全體教師、教代會、校行政反復研討修訂?？梢哉f考核方案的出臺過程就是一次生動的師德教育與自查過程。正是教職工人人 “從我做起、從細節(jié)做起”，所以我校各項工作開展的 “真實”、 “扎實”。

2.激活個體，提升群體師德水平

人是社會人，置身于教師群體之中，每個人在師德追求上都有一種趨同心理，那就是追求高尚、摒棄庸俗。為發(fā)揮學校集體教育功能，我們利用政治學習、師德評比、征文等群體競賽的形式開展豐富多彩的思想政治教育系列活動。

重視政治理論學習。不但學習教育理論、法規(guī)、先進教育思想、人物事跡，而且結(jié)合教師師德表現(xiàn)有針對性地進行總結(jié)、引導，內(nèi)容精要，形式新穎，體現(xiàn)了我校辦學的教育性、規(guī)范性和創(chuàng)新性。我校的政治學習受重視、講落實、抓實際、高效率，使每位教師的政治思想素質(zhì)得到了提高。

注重用身邊的師德典型引路，產(chǎn)生巨大的帶動作用。堅持每學期進行一次 “師德標兵”評選。把師德定性定量考核與評教結(jié)果匯總，取前六名為校 “師德標兵”，并進行公示，期末結(jié)業(yè)式為其頒獎，新學期伊始，組織“師德標兵事跡宣講”。這種生動鮮活的師德教育形式，促使學校涌現(xiàn)出越來越多 “學生愛戴、家長信賴、同事認可”的師德標兵。更使我校師德建設(shè)呈現(xiàn)出比、趕、幫、超的良好局面。

引導教師進行自我教育也是師德教育的重要方法，體現(xiàn)在 “優(yōu)秀年級組”評比中。此評包括定性測評和定量考核兩部分，其實質(zhì)是群體師德水平的評比，使年級組成員之間既有激勵又有制約，通過輿論的隱性教育實現(xiàn)了自律與他律的結(jié)合，收到了比預想更佳的效果。

完善的考核及育人機制，使我校師生教風正、習慣好、學風濃，促使了我校辦學水平的不斷提升，塑造了“學生喜愛、家人信賴、社會認可”的學校品牌。我校先后贏得 “天津市師德建設(shè)先進集體”、 “天津市體育工作先進?！?、 “天津市行為規(guī)范示范校”、“天津市衛(wèi)生先進單位”、 “天津市素質(zhì)教育示范?！薄?“天津市中小學思想政治教育先進學?！?、 “天津市文明學?！?、 “天津市民生管理先進單位”、“天津市規(guī)范收費示范校”、區(qū)級 “十五立功先進學?！?、區(qū)級 “五·一勞動獎狀先進集體”、區(qū)級 “青年文明號”、區(qū)級 “巾幗文明示范崗”、 區(qū)級 “落實<規(guī)程>示范?！?、區(qū)級 “孝敬教育先進集體”、區(qū)級 “科技示范?！薄^(qū)級 “優(yōu)美校園”等各種榮譽稱號，十四年來，我校辦學水平綜合評估成績，創(chuàng)造了 “三年爬坡” （區(qū)中下游），“十一年成就” （居區(qū)前六）的輝煌歷史。

3.提高領(lǐng)導班子成員自身素質(zhì)

我校有一個團結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導班子，班子成員嚴于律己，以身作則。以陶行知先生的 “捧著一顆心來，不帶半根草去”為座右銘，勤奮工作，默默奉獻，從不計較個人得失，以良好師表形象垂范于教師、學生。

我們深深地體會到：辦好學校經(jīng)費、設(shè)備等固然重要，但班子成員的思想和業(yè)務(wù)水平更為重要。為了不斷提高管理水平，更新知識和觀念，我們注意加強自身建設(shè)，不斷學習提高。充分利用時間，努力學習政治理論，提高思想覺悟和理論水平，堅定事業(yè)心；加強對教育科學理論的學習，學習素質(zhì)教育的有關(guān)理論，并在實踐中貫徹運用。

作為班子集體，必須作風優(yōu)良，品德高尚，秉公辦事。我們在評優(yōu)、職務(wù)晉升、年度考核等教師普遍關(guān)注的熱點問題上，公開辦事，增加透明度，接受全體教職工監(jiān)督，班子成員還把評到自己的榮譽、職稱指標讓給教師。幾年來，全校教職工對學校領(lǐng)導處理這些問題的做法和結(jié)果非常滿意，教師們心悅誠服，肅然起敬。

學校領(lǐng)導班子堅持廉潔自律，十分注重協(xié)調(diào)學校教育、社會教育和家庭教育的關(guān)系。每年都按收費許可證及文件規(guī)定收費，向社會、家長公布收費項目和標準，接受社會監(jiān)督，從不亂收費、不亂花錢，受到家長和社會的廣泛贊譽。

綜上所述，不斷提高學校辦學水平，端正辦學思想是基礎(chǔ)，機制、制度是關(guān)鍵，使命、責任是保證。