河北省高等教育服務(wù)區(qū)域和諧社會構(gòu)建的作用及策略

江 萍,張艷偉

(河北工程大學(xué)機電工程學(xué)院,河北邯鄲 056038)

河北省高等教育服務(wù)區(qū)域和諧社會構(gòu)建的作用及策略

江 萍,張艷偉

(河北工程大學(xué)機電工程學(xué)院,河北邯鄲 056038)

高等教育在構(gòu)建和諧社會中具有基礎(chǔ)性的推動作用,高等教育的和諧發(fā)展,是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和前提。文章分析了河北省高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展方面存在的一些不和諧因素,闡述了河北高等教育在區(qū)域和諧社會構(gòu)建中的基礎(chǔ)性作用,提出了在建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省背景下省內(nèi)高等教育面向和諧河北構(gòu)建的發(fā)展策略。

高等教育;區(qū)域和諧社會;沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省;和諧河北

構(gòu)建“和諧河北”是河北省根據(jù)黨和國家建設(shè)社會主義和諧社會的要求,針對全省當(dāng)前改革進程和社會發(fā)展形勢提出的一項重要任務(wù)。河北省第七次黨代會提出要把河北建設(shè)成為沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省;《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》指出,必須緊緊圍繞實現(xiàn)更快更好發(fā)展、推進和諧河北建設(shè)兩大主要任務(wù),深入實施科教興冀、兩環(huán)開放帶動、城市化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)。河北省區(qū)域和諧社會的建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,高等教育應(yīng)在這個系統(tǒng)工程中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。

目前,河北省已邁進“黃金發(fā)展時期”也是“矛盾凸顯期”這個關(guān)鍵的階段。河北省經(jīng)濟社會發(fā)展較快,特別是環(huán)渤海地區(qū)迅速崛起和京津冀都市圈規(guī)劃的制定實施,給發(fā)展帶來了難得的歷史機遇,然而由于教育尤其是高等教育服務(wù)經(jīng)濟社會的能力還不行,貢獻(xiàn)還不大,使得河北省還稱不上是教育強省,同時在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的過程中,河北省的高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展方面也還存在著一些問題有待解決,特別是隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會加快轉(zhuǎn)型,以利益關(guān)系為重點的社會矛盾不斷凸顯,人力資源相當(dāng)匱乏,就業(yè)壓力依然很大,社會保障亟待完善等引發(fā)的社會矛盾增多。在這樣的背景下,如何推動高等教育的更好發(fā)展,充分發(fā)揮高等教育的功能,用人力資源優(yōu)勢彌補區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力不強等劣勢,從而構(gòu)建起經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的人才基礎(chǔ),是構(gòu)建區(qū)域和諧社會,建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省進程中急需解決的論題。

一、河北省高等教育與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展存在的主要問題

近年來,河北省經(jīng)濟社會發(fā)展較快,是我國的經(jīng)濟大省,但是河北在教育方面與全國先進省份還有較大差距,也面臨很多實際困難。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的過程中,高等教育與社會發(fā)展方面也存在著如下一些不盡和諧的音符,譬如:

1.“東部區(qū)位、中部水平”的局面還沒有明顯改觀,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會加快轉(zhuǎn)型,以利益關(guān)系為重點的社會矛盾不斷凸顯,就業(yè)壓力依然很大,社會保障亟待完善,企業(yè)改制、城鎮(zhèn)拆遷等引發(fā)的社會矛盾增多。

2.由于歷史、經(jīng)濟、環(huán)境的原因,河北省地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展差距較大,冀東、冀南、冀中、環(huán)京津、張承五大片區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡,使得全省高等教育發(fā)展不平衡,從而直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展;

3.河北省高等教育結(jié)構(gòu)和布局處于較低水平不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。尤其是在建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省背景下,“落地”色彩不濃是我省高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟中表現(xiàn)出的明顯差距,高校對自己所在區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)的經(jīng)濟狀況、發(fā)展規(guī)劃、社會動態(tài)等的分析還不足,服務(wù)社會需要能力還不足,“涉海”專業(yè)或?qū)W科較少,區(qū)域化特色亟待增強。

4.河北目前高校的總量不少,但帶頭的或者說是公認(rèn)的高水平大學(xué)相對缺乏。像國家“211工程”這種國家高水大學(xué)建設(shè)體系中,河北的參與度低。同時,與國內(nèi)其他省份相比,教育投入占國民生產(chǎn)總值比重相對較低,與河北省經(jīng)濟強省、教育大省的地位不相稱,這無論對河北省教育還是經(jīng)濟的發(fā)展都是不利的。

5.河北省有豐富的人力資源,但是人才外流現(xiàn)象較為嚴(yán)重,與河北省經(jīng)濟發(fā)展的水平相比,高層次、創(chuàng)新型人才還嫌不足,不能很好地適應(yīng)河北省經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。

6.資源和環(huán)境意識淡薄,資源浪費、環(huán)境污染現(xiàn)象仍然存在,造成一定程度上的生態(tài)環(huán)境惡化和失衡,制約了經(jīng)濟增長中的科技和教育含量等。

好在宋太宗喜歡這位大才子，能夠容忍他的這點小毛病，但蘇易簡屢次在朝廷中因喝酒而出洋相，弄得大臣們紛紛彈劾他有失朝禮。為此宋太宗憂心忡忡，總擔(dān)心他因飲酒過度而喪命，于是親自寫了《勸酒》《戒酒》兩首詩賜給蘇易簡，還特命蘇母對他宣讀，蘇易簡聽后，深有感觸，每次上朝入值時倒是不敢飲酒了，可是私下里仍然舉杯痛飲。

這些不和諧的因素如果解決的不好,就會成為加快發(fā)展,全面建設(shè)區(qū)域和諧社會的絆腳石。因此,時不我待,建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省,迫切需要努力構(gòu)建“和諧河北”。而河北省區(qū)域和諧社會的建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,勿庸質(zhì)疑,高等教育應(yīng)在這個系統(tǒng)工程中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。

二、河北省高等教育在區(qū)域和諧社會構(gòu)建中的基礎(chǔ)性作用

知識經(jīng)濟時代,高等教育的作用貫穿于經(jīng)濟社會建設(shè)的每一個環(huán)節(jié),成為社會經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的現(xiàn)實推動力量。離開了以培養(yǎng)人、塑造人為根本宗旨而存在的教育,和諧社會的建設(shè)就失去了發(fā)展的內(nèi)在動力和基本保證。高等教育在構(gòu)建和諧社會中具有基礎(chǔ)性的推動作用,高等教育的和諧發(fā)展,是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和前提。

1.高等教育應(yīng)當(dāng)也必須成為構(gòu)建社會主義和諧社會的先行者。

要構(gòu)建社會主義和諧社會,就必須依賴人才這個根本和教育這個基礎(chǔ)。無論是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,還是經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)鍵是要提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。與此同時,知識經(jīng)濟時代的高等教育,其職能也在不斷擴展追求廣泛的社會服務(wù),為人們提供多種規(guī)格和多種形式的教育,促進知識共享,推動科技發(fā)展,加大科研成果轉(zhuǎn)化,增強國家和地區(qū)競爭力等。總之,承載著培養(yǎng)人才、發(fā)展科技、服務(wù)并推動經(jīng)濟社會發(fā)展三大功能,高等教育應(yīng)當(dāng)也必須成為構(gòu)建社會主義和諧社會的先行者,其改革與發(fā)展必須服從和服務(wù)于構(gòu)建社會主義和諧社會的實際需要。

2.高等教育擔(dān)負(fù)著為區(qū)域和諧社會培養(yǎng)人才并促進人的和諧發(fā)展的功能。

和諧社會經(jīng)濟、科學(xué)、文化等各個方面的發(fā)展都離不開人,人是一切社會活動的主體。社會發(fā)展靠人才,人才培養(yǎng)靠教育。高等教育最基本的功能是育人,這是由教育的本質(zhì)和目的所決定的。其他功能的實現(xiàn)都要建立在培養(yǎng)人的基礎(chǔ)上,通過培養(yǎng)出來的人才,作用于社會政治、經(jīng)濟、文化各方面的和諧發(fā)展。高等教育通過文化教育、心理教育、情感教育、道德教育、審美教育各個環(huán)節(jié)促進人的全面發(fā)展,培養(yǎng)出大批優(yōu)秀人才為建設(shè)和諧社會打下基礎(chǔ)。當(dāng)前,河北省經(jīng)濟發(fā)展正處于由“以低成本勞動力和自然資源為主要競爭優(yōu)勢的要素驅(qū)動階段”向“以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品和服務(wù)的效率為主要競爭優(yōu)勢的投資驅(qū)動階段”轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。要實現(xiàn)建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的目標(biāo),就要把提高勞動者素質(zhì)放在更加重要的位置。而河北省經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才,為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省服務(wù),高等教育責(zé)無旁貸。

3.高等教育具有科技、文化功能并促進科技、文化的和諧發(fā)展。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展極大地促進了經(jīng)濟的發(fā)展,并促進社會各領(lǐng)域和各層面的深刻變化?？茖W(xué)技術(shù)是高等教育的重要內(nèi)容。高等教育在傳遞科學(xué)技術(shù)過程中提高了受教育者的科技水平和素養(yǎng),賦予他們將科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的才能,促進了經(jīng)濟發(fā)展。高等教育活動不是簡單地傳遞科學(xué)技術(shù)知識,而且還能再生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),對原有科技發(fā)展完善,進行突破創(chuàng)新,形成新理論、新技術(shù)、新成果,推動了科技進步?？萍紕?chuàng)新與科技進步為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了堅實基礎(chǔ)。

4.高等教育具有經(jīng)濟增長的保障作用并成為縮小貧富差距、促進社會公平的手段。

高等教育是經(jīng)濟發(fā)展的原動力。高等教育能夠促進人力資本優(yōu)化。人力資源是構(gòu)成國家財富的基本因素。相對于其它資源,人力資源是經(jīng)濟增長的主要動力,要把人力資本投資視作經(jīng)濟和社會進步的主要措施,因而教育成為經(jīng)濟發(fā)展基本的主要動力因素。河北省是人口大省,我省總?cè)丝诩s為 6808萬人,位居全國第 6位,總?cè)丝谥杏?5383.04萬在農(nóng)村,農(nóng)村人口占全省總?cè)丝诘?73.3%。如何將人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢,是我們構(gòu)建和諧河北過程中首先要認(rèn)真解決的問題,也是我省高等教育的一項重要使命。

教育公平是社會公平在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。解決城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào),不同群體之間利益不協(xié)調(diào),首要的問題是要縮小貧富差距,這固然要靠體制、機制改革,靠發(fā)展等等,但還要靠教育。縮小貧富差距的關(guān)鍵是提高低收入者的收入水平,河北省有 3798個貧困村、212.6萬貧困人口,城鎮(zhèn)還有 5.2萬低保戶。這些年,隨著國有企業(yè)改革的深入,有不少職工下崗或失業(yè),而低收入群體中的絕大多數(shù)人,是沒有受過良好的教育尤其是高等教育的人,沒有一技之長。高等教育首先要為這些人提供必要的培訓(xùn),使其掌握再就業(yè)的一技之長;其次,高等教育還要為他們的子女能夠順利完成學(xué)業(yè),建立起幫扶、救助機制。為他們的下一代提供更多的發(fā)展機會和不斷向前的希望,這也是改變他們家庭命運、個人命運的根本之道。事實證明,只有教育是幫助貧困人口脫貧,解決弱勢群體致貧的根本之道。

三、河北省高等教育面向和諧河北構(gòu)建的發(fā)展策略

1.堅持科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高等教育新格局。

在全國 100余所“211”大學(xué)之中,河北只有河北工業(yè)大學(xué) 1所;在國家重點建設(shè)的 38所“985”高校中,河北處于空白狀態(tài)。由此看來,在高等教育中起領(lǐng)軍作用的一流的“211”大學(xué)和“985工程”的高校,河北相比為數(shù)甚少。高等職業(yè)技術(shù)院校雖然有多所,都是清一色的?？茖哟?層次偏低。再從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看,河北的各個地級市雖都已建立校,但在地區(qū)分布上極不平衡。冀東、冀南、冀中、環(huán)京津、張承五大片區(qū)域之間高等教育發(fā)展不平衡,這直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。河北省要加快由高等教育大省向高等教育強省邁進的步伐,充分發(fā)揮 10所省屬重點骨干大學(xué)的示范帶頭作用;同時還要合理地分配有效教育資源,加大對非重點大學(xué),特別是地級市新建本科院校的政策、財政傾斜,大力推動高等教育的整體發(fā)展。只有這樣,才會有更多的學(xué)生享受更加優(yōu)質(zhì)的教育資源,才能更好地體現(xiàn)受教育機會的公平和教育過程與質(zhì)量的公平。這是建設(shè)和諧河北,解決人力資源缺乏最直接、最現(xiàn)實的問題。

2.凸顯辦學(xué)特色,構(gòu)建符合區(qū)域特色的高等教育及人才培養(yǎng)體系。

地方高等教育辦學(xué)特色應(yīng)該主要體現(xiàn)地方特色,即體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,體現(xiàn)地方社會經(jīng)濟發(fā)展對人才素質(zhì)的綜合要求。為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省提供人力支撐,根本是要培養(yǎng)出符合河北省經(jīng)濟社會發(fā)展需要、適應(yīng)河北省經(jīng)濟社會發(fā)展要求、能為河北省經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。為此,要緊密圍繞建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的現(xiàn)實需求,構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求緊密結(jié)合且具有區(qū)域特色的學(xué)科專業(yè)體系;要積極采取措施,以沿海經(jīng)濟和河北省十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) (鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫(yī)藥、建材建筑、紡織服裝、電子信息、旅游、現(xiàn)代物流)發(fā)展需求為核心,調(diào)整學(xué)科專業(yè)和專業(yè)方向,實現(xiàn)學(xué)科專業(yè)體系與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的磁性對接,為沿海經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

3.圍繞建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省謀盤布局,為構(gòu)建和諧河北提供人才支撐。

河北省高等教育發(fā)展的最大機遇,是全省正在建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省、推進和諧河北建設(shè)。高等教育事業(yè)融入了和諧社會建設(shè)的時代潮流,堅持服務(wù)于社會發(fā)展需要的根本方向,也就具有了實現(xiàn)自身發(fā)展的堅實的社會實踐基礎(chǔ)。要實現(xiàn)建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的目標(biāo),就要把提高勞動者素質(zhì)放在更加重要的位置。而河北省經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才,為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省服務(wù),高等教育責(zé)無旁貸。當(dāng)前,省內(nèi)高校要結(jié)合自身實際,加強對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),提高學(xué)生對社會的適應(yīng)能力,實現(xiàn)學(xué)生從校園向社會的快速過渡,為河北經(jīng)濟社會發(fā)展,為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省提供強有力的人才支撐。

四、結(jié)束語

在構(gòu)建社會主義和諧社會進程中,教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的地位日益突出。而實現(xiàn)高等教育自身的健康、可持續(xù)的發(fā)展,是發(fā)揮其應(yīng)有作用的前提。因此,構(gòu)建和諧河北,既對我省高等教育的發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展契機,又是對我省高等教育提出的新的、更高的要求。高等教育在和諧河北的建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性的推動作用,任重而道遠(yuǎn)。

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On the effect and strategy of the construction of harmonious society in Hebei prov ince’s higher education service area

J IANG Ping,ZHANG Yan-wei
(School ofMechanical and Electrical Engineering,HebeiUniversity of Engineering,Handan 056038,China)

Higher education plays a fundamental role in promoting the construction of har monious society,and it is the foundation and precondition of the construction of har monious society.This paper analyzes the dishar monious factors betwen Hebei province’s higher education.and social and economic development.After explaining the fundamental role of Hebei province’s higher education in the construction of regional har monious society,the author proposes the development strategy of Hebei province’s higher education under the circumstance of building a strong coastal province.

higher education;regional har monious society;strong coastal province;har monious Hebei

G640

A

1673-9477(2010)01-0041-03

2009-12-18

河北省社科基金項目 (編號:HB08BJY014)

江萍 (1953-),女,河北臨西人,副教授,研究方向:高等教育管理、思想政治教育。

[責(zé)任編輯:王云江 ]