科學(xué)發(fā)展觀視野下的高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究

王 剛

(河北工程大學(xué)離退休處,河北邯鄲 056038)

科學(xué)發(fā)展觀視野下的高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究

王 剛

(河北工程大學(xué)離退休處,河北邯鄲 056038)

通過探討高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,闡述了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的人才政策、現(xiàn)狀、高校人才培養(yǎng)存在的問題,主張從樹立科學(xué)發(fā)展的思想、營造科技創(chuàng)新的氛圍、構(gòu)建互動機制、搭建互動平臺、轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念等方面入手,謀求高校與區(qū)域經(jīng)濟雙贏發(fā)展的建議。

高校;區(qū)域經(jīng)濟;服務(wù)路徑

十七大報告提出建設(shè)生態(tài)文明,到 2020年基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式,生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。地方高校承擔(dān)著為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展培養(yǎng)大批各類人才、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進地方小康社會全面建設(shè)的重任,在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中無疑扮演著重要角色。因此,地方高校必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),確立科學(xué)的教育發(fā)展理念,既要從區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展對高等教育所提出的要求高度來考慮,也要從高校自身的發(fā)展角度來思考,在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會良性發(fā)展的同時,實現(xiàn)高校與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

(一)高校和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相互依賴、相互影響。政府為高校提供辦學(xué)經(jīng)費,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展為高等學(xué)校提供發(fā)展的空間;高校既可以為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才,又可以進行科技創(chuàng)新、引領(lǐng)先進文化,給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所帶來的價值和影響非短時期能覺察得到。

(二)高校與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是正相關(guān)關(guān)系。高等學(xué)校為區(qū)域經(jīng)濟提供人才、科技支撐,促進其發(fā)展,而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展又反哺高等學(xué)校加速其發(fā)展,實踐證明我國經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)其高等教育發(fā)展水平也較高,反之較低[1]。

二、高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)狀與問題

地方高校是指省 (市)屬高校和省轄市 (地、州)屬高校,即在管理體制上,這些高校由省、市地方政府直接管理或以地方政府管理為主;在投資體制上,地方政府是投資主體,國家的優(yōu)惠政策很難惠顧地方高校。從高校發(fā)展定位來看,相對于部屬高校來講,地方高校的主要任務(wù)是為當(dāng)?shù)厣鐣囵B(yǎng)應(yīng)用型人才,為區(qū)域經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展服務(wù)。因此,地方高校的發(fā)展不僅依賴并受制于地方政府的政策支持與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平,同時也對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起著不可忽視的影響和推動作用。

(一)高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟體系日趨成熟,如河北省依托河北工程大學(xué)、河北理工大學(xué)等建設(shè)了巖土與結(jié)構(gòu)實驗檢測中心、資源勘查勘測、冶金技術(shù)等重點實驗室,依托河北科技大學(xué)建設(shè)了生物制造公共實驗中心,依托河北師大建設(shè)了河北省數(shù)學(xué)研究中心、燕趙文化研究中心等等,形成了覆蓋全省的科技支撐網(wǎng)絡(luò);[2]高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效果明顯,在能源、冶金、制藥、裝備制造、電子信息、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做出了巨大貢獻。尤其是河北工程大學(xué)為服務(wù)邯鄲市建設(shè)全國機械裝備制造基地的布局,擬設(shè)置機關(guān)機構(gòu)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

(二)高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

我省高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟起步較晚,既存在認(rèn)識上的不足,又缺乏相關(guān)政策的支持,與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高校相比仍存在較大差距。

1.高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意識有待進一步提升。一是高校熱衷于擴大辦學(xué)規(guī)模,提升辦學(xué)層次,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的關(guān)注較少,對域經(jīng)濟發(fā)展所需技術(shù)及人才研判不足,專業(yè)更新升級較慢,培養(yǎng)方案脫離實踐,學(xué)生缺乏創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力,不能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求;二是高?？蒲信c區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求脫節(jié),教師和科研人員對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實缺乏深入了解,為了晉升職稱而熱衷于發(fā)表論文、做科研、報成果,普遍存在著成果多、難轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)化后難取得經(jīng)濟效益的狀況;三是技術(shù)推廣不足,大多數(shù)教師授課任務(wù)較重,一部分無暇顧及技術(shù)推廣,再者部分年輕教師無技術(shù)可推;四是服務(wù)社會的教師大多數(shù)以單打獨斗為主,沒有形成服務(wù)的合力。因而,服務(wù)領(lǐng)域十分有限。現(xiàn)實中存在構(gòu)建對口支援雙贏機制的有利條件,關(guān)鍵是支援高校是否能夠找準(zhǔn)切入點,抓住機會,為支援區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展搭建合作平臺,使自身優(yōu)勢能夠得以充分利用和發(fā)揮,最終使受支雙方都能獲得經(jīng)濟收益[3]。

2.地方政府和企業(yè)對地方高校作用的認(rèn)識有待進一步提高。政府對高校經(jīng)費投入嚴(yán)重不足,尤其是公立院校普遍處于舉債經(jīng)營或負(fù)債經(jīng)營的尷尬境地,難以承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)重大的任務(wù);受“政績工程”及“外來和尚會念經(jīng)”的思想影響,部分地方政府和企業(yè)舍近求遠(yuǎn)盲目追求與外地高校聯(lián)合,影響其服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的能力和水平發(fā)揮。

3.高校與政府和企業(yè)之間的互助機制有待進一步完善。高校與政府和企業(yè)之間缺乏長期互助的體制,高校對教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,教師“單打獨斗”現(xiàn)象成為主流;高校與企業(yè)合作的項目和時間缺乏穩(wěn)定性和長期性,只是一種不穩(wěn)定的臨時的利益關(guān)系,制約了地方高校與區(qū)域經(jīng)濟之間的共同發(fā)展。

三、高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策

破解地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的難題,就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和地方高校的實際,通過有效的體制、機制和政策設(shè)計,建立以地方高校為中心、企業(yè)為主體、政府為中介的互動機制,創(chuàng)建良性的互動發(fā)展環(huán)境,營造為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的育人環(huán)境等。為此,要從以下幾方面著手:

(一)樹立科學(xué)發(fā)展的思想

講科學(xué),首先要謙虛謹(jǐn)慎,承認(rèn)未知世界的存在并且努力不斷把未知轉(zhuǎn)化為已知;講科學(xué),就要尊重知識尊重人才,而不僅僅是尊重自己和自己的前程;講科學(xué),就要依托人類積累的所有的知識結(jié)晶,從宏觀和微觀正確地理解和把握發(fā)展的客觀規(guī)律,為了人類的共同理想和中華民族的利益,奮勇開拓,積極實踐?？茖W(xué)發(fā)展就是盡量避免損失和失誤,最大限度地奪取各項工作的勝利和圓滿成功。因此,地方政府要樹立科學(xué)發(fā)展的思想,在強化文化引領(lǐng)作用,構(gòu)建生態(tài)文明環(huán)境,打造低碳經(jīng)濟上下功夫,走科學(xué)發(fā)展之路,在科技創(chuàng)新上求效益,在科學(xué)管理上要效益,在構(gòu)建生態(tài)文明環(huán)境中出效益,決不要污水橫流、環(huán)境污染嚴(yán)重、帶血的GDP。

(二)營造科技創(chuàng)新的氛圍

為營造崇尚科技創(chuàng)新、推進轉(zhuǎn)型升級的良好氛圍,在廣泛開展各類科技政策培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合科技活動周、科普日等重大節(jié)日精心設(shè)計主題科普活動。每年組織一次科技進步獎、創(chuàng)新基金的評定與表彰,鼓勵科研人員和企業(yè)的創(chuàng)新意識、研發(fā)投入、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,營造科技創(chuàng)新的氛圍。以“科技專家區(qū)域行”為載體,廣泛開展面向特色行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的小型專業(yè)化的科技對接服務(wù),使技術(shù)專家走訪工業(yè)企業(yè),與企業(yè)老總、技術(shù)人員開展交流,共同探討企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題,為企業(yè)開拓視野、擴大科技合作范圍,有效推進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高科技創(chuàng)新的影響,

(三)搭建互動平臺

政府成立服務(wù)高校與企業(yè)的機構(gòu),簡化手續(xù)、減免稅費,設(shè)立服務(wù)高校與企業(yè)的網(wǎng)站;深化高等教育管理體制,加大高校辦學(xué)自主權(quán),鼓勵教師參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、技術(shù)支持,加大高校與企業(yè)結(jié)對子或以科技成果入股的力度;企業(yè)要長遠(yuǎn)規(guī)劃,依靠高校的技術(shù)優(yōu)勢圍繞區(qū)域經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品創(chuàng)新進行科研開發(fā),適時調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品。

(四)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念

要改革人事管理制度,制定科學(xué)合理的職稱評審指標(biāo)體系,引導(dǎo)科研工作者、廣大師生從重視論文的發(fā)表、著作的出版、項目立項結(jié)項轉(zhuǎn)向重視科研、技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,重視與企業(yè)進行聯(lián)合研究開發(fā);建立合理的人才流動機制,促進人才、科技成果的自由流動,為地方高校與區(qū)域經(jīng)濟的互動發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境;有條件的高校要依托當(dāng)?shù)卣鶕?jù)自身條件建立產(chǎn)業(yè)園區(qū),帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的能力;研究挖掘當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)、旅游資源,提高文化軟實力,以文化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展,逐漸形成生態(tài)文明、社會和諧、經(jīng)濟高速可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

[1]李秋霞.高等教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用 [J].經(jīng)濟師,2005,(5):250-251.

[2]河北省人民政府.河北經(jīng)濟年鑒 2008[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2009.

[3]周生貴.著力構(gòu)建高校對口支援的雙贏機制[N].中國教育報,2006-11-07.

Scientific development in the view of regional econom ic development of university services

WANG Gang
(HebeiUniversity of Engineering Handan,Handan 056038,China)

The study of university relations and regional economic development,regional economic development described in the personnel policy,status,university personnel training problems,advocating from establishing a scientific development of the idea Yingzaokeji innovation in the atmosphere,build an interactive system,built interactive platfor m,change educational philosophy in a bid to seek win-win university and regional economic development proposals.

college;regional economy;service path

F127

A

1673-9477(2010)03-0001-02

2010-06-08

2009年河北省社會科學(xué)發(fā)展研究重點項目 (批準(zhǔn)號:200902044)

王剛 (1967—),男,河北故城人,副研究員,研究方向:高校思想政治教育。

[責(zé)任編輯:陶愛新 ]