寧遠(yuǎn)旅游文化的價值評估與開發(fā)建議

課題組

（湖南省委黨校 哲學(xué)部，湖南 長沙 410006）

寧遠(yuǎn)旅游文化的價值評估與開發(fā)建議

課題組

（湖南省委黨校 哲學(xué)部，湖南 長沙 410006）

寧遠(yuǎn)作為湘南歷史重鎮(zhèn)，近年來旅游事業(yè)發(fā)展很快，如何把寧遠(yuǎn)旅游進(jìn)一步做大做強(qiáng)，需要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對其旅游文化資源進(jìn)行價值評估。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧遠(yuǎn)旅游資源的品質(zhì)甚高，極具開發(fā)價值，并提出具體的開發(fā)建議。

寧遠(yuǎn)；旅游文化；價值評估；開發(fā)建議

作為湘南歷史重鎮(zhèn)，寧遠(yuǎn)一直是以農(nóng)業(yè)著稱，近些年來寧遠(yuǎn)旅游加快發(fā)展步伐，特別是由于成功舉辦公祭舜帝大典，寧遠(yuǎn)旅游影響力日益擴(kuò)大，近年接待海內(nèi)外游客超過40萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入超過1億元，這是很可喜的。但與陜西的黃陵縣、株洲的炎陵縣相比，寧遠(yuǎn)旅游的影響力和旅游價值并沒有得到充分發(fā)揮。2009年8月，受寧遠(yuǎn)縣委、縣政府的邀請，省委黨校課題組對此作了專題調(diào)研，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧遠(yuǎn)的旅游資源極其豐富，種類齊全，品位甚高，極具開發(fā)價值。調(diào)查組認(rèn)為，從蘊藏的旅游資源狀況看，只要精心策劃，大力開發(fā)，寧遠(yuǎn)旅游完全可以后來居上，發(fā)展成為寧遠(yuǎn)乃至永州的新興支柱產(chǎn)業(yè)，成為湖南省旅游產(chǎn)業(yè)新的增長極。

一 寧遠(yuǎn)旅游文化的價值評估

（一）景觀獨特，品質(zhì)甚高

寧遠(yuǎn)縣位于湖南南部，萌渚嶺北麓，南有九疑山，北倚陽明山，東連新田、嘉禾、藍(lán)山，南接江華，西鄰道縣、雙牌，北界祁陽金洞林場。地處東經(jīng)110°42′～112°27′，北緯25°11′～26°08′之間。南北長104.7千米，東西寬52.2千米，總面積2526平方千米。寧遠(yuǎn)的旅游景觀相當(dāng)獨特，景觀品質(zhì)甚高。

1．舜帝陵寢，以山為陵，氣勢恢宏，獨一無二。上古時期，中華民族始祖“三皇五帝”之一的舜帝南巡至此，開啟教化，并逝于縣境南部九疑山，夏朝時為紀(jì)念舜帝而建的舜帝陵，為“中華第一古陵”，從此這里成為中華文明特別是中華道德文明的主要發(fā)源地之一，歷代君王祭祀不斷，1999年修復(fù)一新后更成為海內(nèi)外華夏子孫祭祖朝拜的圣地，因而具有極大的號召力和凝聚力。舜陵規(guī)模宏大，建筑雄偉，為宮殿式四進(jìn)布局。午門、拜殿、正殿、寢殿依次遞進(jìn)，重檐斗拱，氣勢恢宏。四周楓柏扶蔭，舜源峰聳峙其后，峰上古木繁茂，峰頂古老石樅仰天臨風(fēng)，更增添舜帝陵莊嚴(yán)肅穆景象。舜陵以山為陵，宏偉壯觀，靚麗宏闊，在中國是獨一無二的，在世界上也是少有的。

2．九疑山自然風(fēng)景獨特，山洞相連，十分罕見。九疑山境內(nèi)以山奇、水秀、洞幽、林茂著稱。屬于喀斯特地形的九疑山，山體雄偉，頗具名山氣派。九疑山南部的畚箕窩海拔達(dá)1959.2米，為湖南第四高峰，海拔最低處為326.5米，垂直高度相差1632.7米，若鶴立雞群，十分壯觀。三分石周圍的原始次森林和斑竹林使人嘖嘖稱奇，流連忘返。陵形小山布滿全縣，山上郁郁蔥蔥，山中溶洞甚多，其洞穴規(guī)模、形態(tài)特征及洞穴堆積景觀都有超過桂林諸洞之勢。特別是被徐霞客列為楚南十二名洞之二的紫霞巖又名重華巖（重華為舜帝之名），令人嘆為觀止。1988年元月，英國皇家學(xué)會洞穴專家蒂姻·費格專程考察九疑諸洞，贊嘆不已。據(jù)調(diào)查，當(dāng)今技術(shù)條件下這里可開發(fā)的溶洞有十余座。

3．寧遠(yuǎn)文廟規(guī)模宏大，雕刻精美，保存完好，居全國前列。寧遠(yuǎn)古城西廓有一群巍峨的宮殿式建筑，紅墻黃瓦，金碧輝煌，十分顯目，它就是名聞遐邇的全國重點文物保護(hù)單位、九疑山風(fēng)景名勝區(qū)重要人文景觀——寧遠(yuǎn)文廟。文廟中的中國石雕是全國古建筑中唯一的龍鳳石柱群石雕，另外還有月臺圍欄石雕、丹陛石雕、欞星門石坊石雕，及三對立獅石雕，這些石雕的工藝手法囊括了高浮雕、鏤孔、淺浮雕、線刻等，工藝精湛，造型生動，線條柔和。壯觀的石雕與朱梁黃瓦的宮殿式建筑相映生輝，使無數(shù)來九疑山旅游的客人為之驚嘆。寧遠(yuǎn)文廟是除南京夫子廟以外全國始建年代最早、保存最為完好的孔廟，是與舜陵文化相得益彰的歷史文化遺產(chǎn)。

（二）底蘊深厚，堪稱神奇

1．神話傳說，歷久彌香。九疑山的民間神話和各種傳說十分豐富。相傳舜帝南巡到九疑山開啟文明，傳播耕種五谷之術(shù)，演奏韶樂，拜訪真人。為了根除孽龍危害，解除九疑山人民的痛苦，舜帝憤斬孽龍，從而負(fù)傷身亡。娥皇、女英二妃思念舜帝，前往九疑山中，得知舜帝與孽龍同歸于盡，悲痛欲絕，慟哭七天七夜，淚灑九疑毛竹上，留下斑斑點點的淚痕，形成淚竹，后人又稱斑竹或湘妃竹。除了舜的傳說（有些是從神話演變來的）以外，還有九嶷八仙的傳說、徐霞客的傳說等，風(fēng)物傳說則有九嶷望夫石、九嶷癩子山的來歷、齋公打鑼、水打蓮花、得到兵書開果盒、玉琯巖的傳說等等。這些優(yōu)美神奇的傳說整理成冊的已達(dá)三百余篇，共編書五冊，并與舜源峰、玉琯巖等重要景點融為一體，成為重要的旅游資源。

2．多種文化，融為一體。寧遠(yuǎn)形成了以舜文化為核心，“孔文化”、“詩歌文化”、“麻將文化”、“瑤文化”交相輝映的厚重底蘊。一是舜文化與孔文化。近年來,以道德文化為內(nèi)涵、有四千多年悠久歷史的舜帝文化正被越來越多的人所關(guān)注、所傳承。她與以農(nóng)耕文化為內(nèi)涵的炎帝文化,以政體文化為內(nèi)涵的黃帝文化,共同構(gòu)成了中華文化的三座里程碑。舜文化最受人關(guān)注的就是其道德內(nèi)涵?！暗伦运疵鳌薄疤煜旅鞯陆宰杂菟词肌?。舜以身作則,德化眾生,身教重于言傳。數(shù)千年的舜文化是舜帝通過身體力行創(chuàng)建起來的,它屬于原生態(tài)的道德文化,影響了中華民族一代又一代。弘揚舜帝文化,對于傳承道德文化、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展,對于“以德治國”、構(gòu)建和諧社會,有著重要的時代意義。以文廟為代表的孔文化，在很大程度上就是傳承舜文化的主要形態(tài)，也是中華文化的主流文化。這兩者融為一體，自然而有說服力。二是詩歌文化。九疑山是受到歷代文人騷客關(guān)注和歌詠最多的名山之一，屈原、司馬遷、李白、杜甫、徐霞客等都留下了詩詞墨寶，一代偉人毛澤東“九疑山上白云飛，帝子乘風(fēng)下翠微”的詩詞，更是使九疑山蜚聲中外，催人神往。三是麻將文化。據(jù)史書記載，出生于寧遠(yuǎn)下灌村的唐代狀元李郃，他發(fā)明的牌戲“葉子戲”，在明代后演變?yōu)榱鱾髦两竦默F(xiàn)代麻將，歷代塵海中人均奉李郃為麻將祖師，麻將中的“和”即是“郃”。在文化娛樂得到快速發(fā)展的今天，麻將仍然在神州大地上廣泛流行，說明麻將的生命力。發(fā)掘麻將文化資源，對于現(xiàn)代人仍然有巨大的誘惑力。四是瑤文化。九疑山既是舜文化的中心所在，又是瑤文化、瑤族民俗風(fēng)情聚集地。而這一切都融入九疑山這個國家森林公園內(nèi)，九疑山可謂集自然文化、道德文化、詩歌文化、休閑文化和民族文化為一體，多種文化交相輝映，相得益彰，互補性強(qiáng)。

3．風(fēng)俗民情，魅力無窮。九疑山一帶多高山峻嶺，瑤民居住歷史悠久，多姿多彩的瑤族風(fēng)情是九疑山風(fēng)景名勝區(qū)值得開發(fā)的特色項目?，幾迦讼埠酶栉?。每逢節(jié)慶喜日，男女坐集唱歌，通宵達(dá)旦。尤其是二月初一“敬鳥節(jié)”，六月初六“過半年”，八月十五“中秋節(jié)”和十月十六“盤王節(jié)”，瑤胞常常匯集于茶林山坡，互對山歌。除山歌外，還有留客歌、情歌、還愿歌等。曲調(diào)多婉轉(zhuǎn)悠長，旋律很少有大的跳躍，節(jié)奏也較自由，以宮、征、羽等調(diào)式多見。歌詞的安排和曲調(diào)的分句有著獨特的處理法。每個樂句均以調(diào)式主音作結(jié)束，整個曲調(diào)高亢、優(yōu)美、自由、遼闊?，幐璩蔀樾问姜毺氐拿耖g音樂?，幾宓拈L鼓舞項目也值得開發(fā)。長鼓舞是瑤胞的一種獨特的民間舞蹈。長鼓亦名長篌，長約三尺，梓木作成，獸皮蒙其兩端。舞者一手握鼓腰部，一手拍擊兩端，合樂時，氣氛熱烈。它所表現(xiàn)的內(nèi)容主要是開荒種地、砍樹建屋和制作長鼓三個方面，也有模仿自由形態(tài)祭祀禮儀?？梢允悄凶訉ξ瑁部梢允嵌卸衔?。整個動作有72套之多。其總特點以粗獷、穩(wěn)健、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)格見長，曲、扭的動律是它突出的動作特點?，幾寤樗字凶顬橛腥さ氖枪媚锍黾薜摹白杼谩保▽Ω瑁┖湍蟹接H場面，對游客具有相當(dāng)?shù)奈?。此外，瑤家山寨用全竹建筑的瑤家吊腳樓群，也有著重要的觀賞價值。

（三）位置特殊，互補性強(qiáng)

永州地處湘、粵、桂三省結(jié)合部，獨特的區(qū)位有利于區(qū)域間的旅游合作。近年來，永州加強(qiáng)與桂林市的旅游合作，簽訂了旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議書，積極構(gòu)建“長沙—南岳—永州—桂林”跨省旅游線路。在2009中國湖南國際旅游節(jié)上永州與衡陽市、郴州市以及婁底雙峰縣、株洲炎陵縣簽約，組成“大湘南”旅游聯(lián)盟，這是我省繼“大湘西”旅游聯(lián)盟之后的第二個區(qū)域旅游聯(lián)合體，有利于永州客源市場的進(jìn)一步開拓。從地理位置來看，寧遠(yuǎn)是永州旅游的核心區(qū)域，也是永州旅游的最大亮點；從旅游資源的品質(zhì)來看，寧遠(yuǎn)的自然與人文資源結(jié)合得最好，名氣最大，因而價值最高。最難能可貴的是寧遠(yuǎn)舜帝文化旅游（側(cè)重精神文明）是炎帝文化旅游（側(cè)重物質(zhì)文明）和黃帝文化旅游（側(cè)重政治文明）的重要補充，而其自然生態(tài)旅游又是桂林與南岳旅游的有益補充，完全可以融入湘粵桂省際文化生態(tài)旅游圈，從而把寧遠(yuǎn)打造成珠三角休閑旅游的新興目的地。

二 寧遠(yuǎn)旅游文化資源的開發(fā)建議

（一）更新旅游觀念，提升旅游戰(zhàn)略

寧遠(yuǎn)地處湖南南部，經(jīng)濟(jì)長期落后，旅游經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)。不少人認(rèn)為溫飽問題剛剛解決，哪有資金開發(fā)旅游業(yè)，把發(fā)展旅游業(yè)同發(fā)展經(jīng)濟(jì)對立起來。因此，要把寧遠(yuǎn)打造成湖南的世界級旅游品牌，就必須提高認(rèn)識，更新觀念。其中首要的就是要求寧遠(yuǎn)縣委、縣政府提高認(rèn)識，更新觀念，在原來“旅游興縣”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上確立“旅游立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。原來提出的“旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格地說至少在思想上還沒有明確旅游在整個寧遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)中的龍頭地位，因此每年的各項規(guī)劃中旅游都是處于次要的地位，這極不利于打造世界級旅游品牌。日本在二戰(zhàn)后確立“技術(shù)立國”戰(zhàn)略，把技術(shù)放到頭等重要的地位，結(jié)果使得日本的技術(shù)雄霸世界，成為真正的國際品牌。寧遠(yuǎn)確立“旅游立縣”的戰(zhàn)略就是要義無反顧地確立旅游在寧遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)中的龍頭地位，一切都圍繞旅游來做文章?？梢赃@樣說，寧遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人民要脫貧致富，能否“旅游立縣”是關(guān)鍵；寧遠(yuǎn)要打造世界級旅游品牌，能否“旅游立縣”也是關(guān)鍵，因為旅游才是寧遠(yuǎn)最得天獨厚的財富與資源。只有確立了“旅游立縣”戰(zhàn)略，才能進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，加快旅游業(yè)發(fā)展速度，增加旅游業(yè)收益占GDP的百分比；才能全面擬定旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模、要素、結(jié)構(gòu)與空間布局，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游業(yè)的健康發(fā)展；才能實施旅游業(yè)適度超前發(fā)展的方針，根據(jù)市場的需求仔細(xì)地篩選當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，變“我有什么資源我就開發(fā)什么旅游資源”為“市場需要什么資源我就開發(fā)什么資源”；才能對本地?fù)碛械馁Y源進(jìn)行透徹的了解，從而實行保護(hù)性開發(fā)，避免人為破壞旅游資源現(xiàn)象的再發(fā)生。

（二）突出旅游亮點，打造旅游品牌

旅游品牌是一個具有復(fù)雜結(jié)構(gòu)和多層次的系統(tǒng)。僅就其品位層次結(jié)構(gòu)來講，旅游品牌主要由主品(主題產(chǎn)品)、精品、名品、新品等四大類構(gòu)成。其中旅游主品是指一個地區(qū)的旅游主題產(chǎn)品，是決定和影響該地區(qū)旅游整體形象的核心產(chǎn)品，是凸現(xiàn)該地區(qū)旅游整體形象，提升該地區(qū)整體旅游產(chǎn)品的市場“賣點”的極佳形式。那么，寧遠(yuǎn)的旅游主品是什么？我們認(rèn)為，寧遠(yuǎn)的旅游主品就是舜帝文化。打造舜帝文化品牌現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，特別是舜陵的修建與舜帝公祭級別的提高（今年9月8日由湖南省省長周強(qiáng)親自主祭），使得舜帝文化的影響日益擴(kuò)大。但從打造旅游品牌的角度來看，寧遠(yuǎn)舜帝文化品牌的打造還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是與炎帝文化品牌和黃帝文化品牌相比還有很大的差距，有愧于“中華第一古陵”的稱號。怎樣才能使“中華第一古陵”更加名副其實呢？我們認(rèn)為可以從下列幾個方面做文章：

1．將縣名更改為舜陵縣。寧遠(yuǎn)縣之名盡管歷史悠久，但名字無特色，而且與遼寧省寧遠(yuǎn)古城同名。更改縣名可以有效地提高曝光率，極有利于擴(kuò)大影響。其實早在零陵地區(qū)更名為永州市時就為寧遠(yuǎn)更改縣名提供了極好的機(jī)遇，可是這個機(jī)遇稍縱即逝沒有抓住，最令人不解的是前年芝山區(qū)居然更名為零陵區(qū)，零陵區(qū)的設(shè)置為寧遠(yuǎn)更名舜陵縣增加了困難，因為在一個永州市不可能設(shè)一個零陵區(qū)，又設(shè)一個舜陵縣（這兩者嚴(yán)格地說講的是一回事）。怎樣解決這個問題還需要費一番腦筋。更名為舜陵縣是最佳選擇，如果實在不行的話更名為九疑縣也不失為一種較好的選擇。九疑山是中華名山，舜陵又在九疑山中，而且“九疑”之名本身就有一種神秘感，因此更名為九疑縣也是一個較好的方案。

2．完善舜陵附屬設(shè)施和祭祀程序。（1）修建遠(yuǎn)古文化街和遠(yuǎn)古園林。有人提議在舜源峰附近修建以原始古樸的干欄式仿古居民為主的遠(yuǎn)古文化街，以再現(xiàn)遠(yuǎn)古生活過程。同時輔之以遠(yuǎn)古生活時期的草亭、竹亭、石橋和仿木紋石桌、石凳為主的遠(yuǎn)古園林，并結(jié)合石灰?guī)r溶洞再現(xiàn)遠(yuǎn)古人類生活環(huán)境。這是一個可以考慮采納的合理建議。（2）建造一座遠(yuǎn)古文化博物館，博物館中塑五帝像，陳列遠(yuǎn)古文化遺物，有利于滿足旅客的好奇心理，同時也有一定的考古、教育等價值。（3）規(guī)范祭舜儀式和程序。祭舜時的規(guī)格、儀式、音樂、場景及經(jīng)費等都要有統(tǒng)一的規(guī)定，并要有較強(qiáng)的操作性。舜陵祭祀要像炎帝陵和黃帝陵一樣盡量日?；簿褪钦f只要游客有需要就可以組織祭祀活動。因為祭舜的儀式場面闊大，加之多是瑤胞作迎，其旅游觀賞價值是相當(dāng)大的，與炎帝陵和黃帝陵祭祀儀式相比也是最有特色的。

3．進(jìn)一步提高公祭級別。祭舜是歷代王朝的大事，從禹開始，歷秦皇漢武，直至明清王朝，或遙祭，或親祭，或派欽差代祭。通常是三年一大祭，每年一小祭或半年一祭。大祭由朝廷派欽差或其他大臣，親捧詔書來舜廟祭奠。小祭則由縣令及地方官員陪同祭奠。經(jīng)過不懈努力，2009年祭舜級別已經(jīng)上升為省級，省政府省長親自主持祭祀儀式，這是很大的一個進(jìn)步?？h委縣政府要乘國家重視公民道德建設(shè)和社會主義核心價值體系建設(shè)的東風(fēng)，在鞏固省級祭祀的同時力爭國家領(lǐng)導(dǎo)人（最好是國家主席、副主席，分管意識形態(tài)的中央常委及其他中央領(lǐng)導(dǎo)也可以）來親自主持祭祀，這有一定難度，但并不是不可能的，關(guān)鍵是作好基礎(chǔ)工作。

4．加強(qiáng)舜帝的影視文化創(chuàng)作和理論研究。最近一段時間中央電視臺播放了幾部古代神話傳說的電視劇，如《王屋山下的傳說》宣傳愚公精神，如《寶蓮燈》宣傳孝道精神，等等。影視劇是當(dāng)代最有影響力的工具，通過影視劇的創(chuàng)作來宣揚舜帝精神是打造舜帝文化品牌的重要途徑。縣委縣政府可以以鄭國茂著《千古舜帝》一書為基礎(chǔ)，尋找影視名家來拍攝電影或電視劇。舜帝是古代帝王中流傳故事最多也是故事最鮮活的一個帝王，特別是舜帝的孝道故事、愛情故事和勤政廉政故事最為后人稱頌，這些故事一旦拍攝成電影或電視劇，一定會有血有肉，感人至深，有利于使舜帝的形象更加深入人心，使舜帝的精神永續(xù)流傳，這對于以德治國和建設(shè)社會主義和諧社會將產(chǎn)生非常積極的影響和作用。在對舜帝的理論研究方面要做的主要工作就是加強(qiáng)對舜帝精神的研究，通過研究還原舜帝、揭示舜帝精神的本質(zhì)——德帝或德源，只有這樣才能使舜帝精神更加明確、更加具體，也更加容易學(xué)習(xí)。

5．爭取使舜陵成為中華道德模范的永久性頒獎場所。中華道德模范的評選是當(dāng)前社會主義精神文明建設(shè)的一大亮點，影響力日益擴(kuò)大，每年的頒獎典禮十分隆重。遺憾的是每年頒獎典禮基本上是在北京，其實我們只要下決心完全有可能將頒獎典禮場所落戶舜陵。眾所周知，“天下明德皆自舜始”。在舜陵給中華道德模范頒獎天經(jīng)地義，順理成章。當(dāng)?shù)赖履７秾⑹终品旁谝粋€顯示器上電光即刻向四周擴(kuò)散開來，以寓意道德力量的巨大和擴(kuò)散迅速，如果道德模范們在舜陵這樣做，其意義就更是不同凡響，因為舜陵才是真正的德之源啊。如果把舜陵作為中華道德模范的永久性頒獎場所，舜陵的文化品牌效應(yīng)將會更加明顯，其影響完全可以后來居上。在這之前先將舜陵作為湖南省道德模范的永久性頒獎場所，這是可以做到的，然后再爭取成為全國道德模范的永久性頒獎場所，這樣或許更加具有可行性。

6．開展九疑山申報世界自然與人文雙遺產(chǎn)的工作。在主品明確以后，還可以打一打精品牌，這就是九疑山品牌。九疑山是國家森林公園，公園里森林資源相當(dāng)豐富，生物多樣性十分明顯，加上千奇百怪的溶洞資源，九疑山完全可以作為僅次于舜帝文化品牌的旅游品牌來打，完全可以把九疑山打造成祭祖、探險、休閑、觀光的生態(tài)旅游勝地。要盡快開展九疑山申報世界自然與人文雙遺產(chǎn)的工作。申遺工作是旅游景區(qū)提升人氣、擴(kuò)大知名度的終南捷徑，這項工作要抓緊抓好，越快越好。目前在永州乃至湖南，九疑山是申遺條件最好的景區(qū)。這里要特別強(qiáng)調(diào)一點，就是九疑山的申遺最好是申“雙遺”，即是說要自然遺產(chǎn)和人文遺產(chǎn)同時申報，盡管這會增加一定的難度，但并不是不可行的，關(guān)鍵是對九疑山進(jìn)行好歷史人文資源的整合。另外麻將品牌也是可以打一打的，但很難成為旅游精品，最多只能作為主品及精品的輔助產(chǎn)品，以豐富寧遠(yuǎn)旅游的內(nèi)涵和增加游客的興致。為什么呢？一是李郃只是發(fā)明麻將的前身——葉子戲，并不是發(fā)明麻將本身，麻將是明清以后才定型的；二是當(dāng)?shù)貨]有任何有關(guān)麻將的歷史遺存；三是李郃故里沒有得到很好保護(hù)，已經(jīng)面目全非，不忍目睹。

（三）樹立旅游形象，優(yōu)化旅游環(huán)境

1．加大旅游宣傳力度。旅游業(yè)是一個通過宣傳旅游資源形成“旅游賣點”來招徠游客的特殊行業(yè)，宣傳營銷始終是其旅游工作中最重要的環(huán)節(jié)。凡是旅游業(yè)發(fā)展迅速的，沒有不重視旅游宣傳營銷工作的，不僅力度大，而且方式也靈活多樣。一是通過辦好節(jié)會宣傳營銷。節(jié)與會是目前旅游宣傳營銷的重要手段，像張家界的國家森林節(jié)就是每年辦一次，其效果非常明顯。舜陵公祭要辦成重大的節(jié)會，以吸引全中國及全世界的目光。二是通過新聞媒體宣傳營銷。當(dāng)今世界新聞媒體的作用之大是超乎人們的想象的，利用當(dāng)?shù)?、省、中央媒體舉辦報刊專欄、播放九疑山的電視風(fēng)景欣賞片等形式，可以極大地擴(kuò)大寧遠(yuǎn)旅游的影響。三是通過名人效應(yīng)宣傳營銷。寧遠(yuǎn)旅游特別是舜帝文化旅游要做到廣為人知，有必要請一些文化名人花點功夫?qū)扅c好的文章、詩歌，畫上美的圖畫，如請大畫家來畫一畫九疑山的山水和人物，然后到國內(nèi)外辦幾次專題畫展，其宣傳效果應(yīng)該也是非常好的。

2．切實加強(qiáng)旅游管理。開放景點少，形式單一，旅游商品匱乏，經(jīng)濟(jì)效益差，是導(dǎo)致寧遠(yuǎn)旅游產(chǎn)業(yè)相對滯后的根本原因。因此，加強(qiáng)旅游管理勢在必行，特別是在管理機(jī)制上要狠下功夫。針對寧遠(yuǎn)旅游產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”的特點，可以借助外地經(jīng)驗，大力培植旅游龍頭企業(yè)，走集團(tuán)化發(fā)展道路。一是組建旅游集團(tuán)公司，根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一線路、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結(jié)算”和“分級管理、分級核算”的原則，在各景點推行“一卡通”制度，逐步建立旅游電子商務(wù)結(jié)算中心，實現(xiàn)旅游企業(yè)的信息共享。二是要成立旅游開發(fā)公司，實行企業(yè)管理，市場化運作。三是由旅游局負(fù)責(zé)建立健全旅游協(xié)會，充分發(fā)揮旅游協(xié)會自律、監(jiān)督和服務(wù)的作用。

3．重視旅游人才培訓(xùn)。培養(yǎng)和使用旅游人才是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的根本。旅游文化的傳播和旅游服務(wù)水平的提高根本上還是取決于旅游人才。我們從調(diào)查中得知，寧遠(yuǎn)旅游人才缺乏已經(jīng)成為制約寧遠(yuǎn)旅游發(fā)展、盡快提高旅游服務(wù)水平的嚴(yán)重障礙。因此，寧遠(yuǎn)旅游要大發(fā)展必須加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)旅游人才。一是從基礎(chǔ)教育開始重視旅游人才的培養(yǎng)，特別是注意與大專院校聯(lián)合搞好人才培養(yǎng)。二是加強(qiáng)對旅游在業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。旅游、人事、教育等部門要加強(qiáng)對在職和在崗旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和技能培訓(xùn)，尤其要高度重視導(dǎo)游隊伍培訓(xùn)，要推行景區(qū)景點專職導(dǎo)游制度，要求每個導(dǎo)游不僅熟悉景區(qū)景點的知識，而且還要熟悉景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，了解民風(fēng)民俗和景區(qū)景點的文化內(nèi)涵。三是要積極引進(jìn)旅游經(jīng)營、管理、營銷、策劃等各類人才，通過完善的人才選拔、培養(yǎng)和使用程序，使人才進(jìn)行競爭，從而達(dá)到優(yōu)勝劣汰的效果。

4．完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。寧遠(yuǎn)旅游要按照所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)“三權(quán)分離”的原則，堅持市場運作，多元投入，實行“靚女先嫁”，對那些具有潛在優(yōu)勢的資源進(jìn)行項目策劃包裝，對外招商引資，廣泛吸引各種資本參與整體擴(kuò)張，以大開放促大發(fā)展。一是通過招商引資重點建設(shè)旅游區(qū)內(nèi)外的道路，構(gòu)筑便捷通暢的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，提高“快捷、舒心、安全”的進(jìn)入通道。如通過招商引資把寧遠(yuǎn)到永州、冷水灘、郴州等鄰近城市的公路建設(shè)上等級，加快暢運效益，擴(kuò)大冷水灘飛機(jī)場建設(shè)規(guī)模，并開通與有關(guān)城市間的航班，以縮短資源地與客源地之間的幾何距離，從根本上破除交通瓶頸。二是通過招商引資建設(shè)區(qū)內(nèi)的游覽和服務(wù)設(shè)施。如景區(qū)的人行游道、索道、賓館等都可以通過招商引資來解決。三是通過招商引資積極開發(fā)旅游產(chǎn)品。要精心規(guī)劃和指導(dǎo)土特產(chǎn)品的精加工和特色旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)，著力開發(fā)寧遠(yuǎn)酒類、食品、鹵臘制品等特色旅游商品，使其規(guī)?；?、檔次化；要精心設(shè)計各類旅游產(chǎn)品和設(shè)施在各條旅游線上的配置。四是積極開發(fā)寧遠(yuǎn)民俗文化，爭取打造一臺名為《九疑神韻》的高水平歌舞節(jié)目，讓人看后印象深刻、余味無窮。

（四）開發(fā)保護(hù)結(jié)合，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展

1．加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的立法保護(hù)。目前景區(qū)在下灌村附近的開山取石對景觀的破壞相當(dāng)明顯，下灌村、城關(guān)鎮(zhèn)等地生活垃圾污染的現(xiàn)象也很常見，有的地方修路時對景觀的破壞甚至帶有毀滅性，令人扼腕嘆息。所以，在對九疑山景區(qū)開發(fā)的同時，加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)已經(jīng)刻不容緩。建議由縣委縣政府起草由省人大頒布《九疑山管理條例》，以對九疑山山體（下灌村附近山體是精華，絕不能開山取石，現(xiàn)在已經(jīng)被破壞的山體要立即停止開采，并恢復(fù)外觀和植被）和舜陵實現(xiàn)立法保護(hù)。

2．加強(qiáng)旅游紀(jì)念品和各種風(fēng)味小吃開發(fā)。寧遠(yuǎn)縣自然條件優(yōu)越，土特產(chǎn)豐富，民間工藝發(fā)達(dá)，可大力開發(fā)成各種風(fēng)味小吃和特產(chǎn)紀(jì)念品。九疑山的淚竹、石縱、香杉，素有“九疑三寶”之稱。淚竹又名湘妃竹、斑竹，是因舜死后二妃淚染成斑的傳說而得名，高可至五至六米，直徑七至九公分，是工藝品極好的原料，用它做筆管尤為珍貴，也可制成各種情人信物，富含紀(jì)念意義；大紅棗、石榴、板栗、夏橙、蘭海、炒血鴨、紅燒狗肉等可開發(fā)成具有魅力的風(fēng)味小吃；還可以通過民間烹飪大賽將寧遠(yuǎn)民間有特色的美味佳肴甄選出來，并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而起到吸引游客和推廣寧遠(yuǎn)美味的作用；民間流傳的泥塑、扎紙、編織、刺繡等民間工藝品種多，若加工成與舜文化相關(guān)的文化紀(jì)念品，市場廣闊。工藝品行業(yè)的出現(xiàn)，還能為更多的人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，搞活旅游品市場，增加經(jīng)濟(jì)效益。這些旅游紀(jì)念品本身還是極好的宣傳媒介。

3．大力開展生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是指景區(qū)污染少，沒有建設(shè)性破壞、生態(tài)平衡保持良好地區(qū)開展的旅游，對城市游客吸引力大，是現(xiàn)代旅游的新趨向。九疑山國家森林公園七個景區(qū)中的原始次生林景區(qū)、三分石景區(qū)、斑竹林景區(qū)、駐龍門度假村、高峽平湖景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)，都具備生態(tài)旅游的條件。比如原始次生林景區(qū)可以開展以森林觀賞、游覽、林中野營及“森林浴”為主的生態(tài)旅游。駐龍門度假區(qū)環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人，年均溫14℃，河水清澈，水質(zhì)純凈，是登山、旅游、度假的理想地。高峽平湖景區(qū)是以小東江水庫、黃河水庫為主的有山有水有島有林的湖泊景區(qū)，其景區(qū)污染少，環(huán)境宜人，也是開展生態(tài)旅游的理想之地。

[1]王田葵.論舜文化特征與舜帝精神[J].零陵師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2001,(4).

[2]尤慎.馬王堆地圖中的舜帝陵廟[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報,2005,(10).

[3]彭順生.內(nèi)練“內(nèi)功”,外塑“形象”——打造九嶷山舜文化旅游精品的構(gòu)想[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報,2005,(10).

[4]鄧國文,于秀艷.論舜帝家庭倫理精神的當(dāng)代價值[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報,2006,(12).

（責(zé)任編校：張京華）

K290

A

1673-2219（2010）09-0068-04

2010－03－29

課題組由湖南省委黨校覃正愛、羅建華、唐月娥、林國標(biāo)、謝維楚、周泗琴、馮文姬等人組成。執(zhí)筆人：覃正愛（1962－）男，湖南石門人，湖南省委黨校哲學(xué)部教授。