1977年以來我國高校圖書館事業(yè)政策發(fā)展階段性特征述評(上)

□范興坤

1977年以來我國高校圖書館事業(yè)政策發(fā)展階段性特征述評(上)

□范興坤

1977年后,我國的高等教育進入了快速發(fā)展時期,大量與高校圖書館建設直接或間接相關的國家高等教育政策規(guī)范著高校圖書館的發(fā)展。該文在對這些政策進行溯源和歸類的基礎上,總結了我國高等教育四個發(fā)展階段中高校圖書館發(fā)展的不同特征。

高等學校 高校圖書館 圖書館政策 圖書館事業(yè)

高校圖書館是為教學和科研服務的學術性機構,“高等學校圖書館的發(fā)展有賴于其母體高等教育和高等學校的發(fā)展,同時,高等學校圖書館又要為高等學校的進一步發(fā)展作出自己的貢獻?！盵1]從 1977年我國普通高?；謴驼猩两?按照不同時期的主要工作任務、發(fā)展狀況和發(fā)展特點,高等教育可以劃分為四個階段,各階段關于高校圖書館事業(yè)的政策具有不同的時代特征,所發(fā)揮的引導和促進作用也具有各自特點。

1 高等教育恢復和調整階段(1977-1982)

1977年后,我國高等教育進入了恢復發(fā)展階段,從這時起到 1982年間的政策內容,主要集中在恢復高考、實施留學制度、建立學位制度、發(fā)展師范教育、促進各種非全日制教育的開展、加強對高教事業(yè)的管理、規(guī)范與加強高校教學工作等方面[2],這一時期的高校圖書館事業(yè)政策主要是追求完善和提高建設與服務水平。

1.1 本階段有關高校圖書館工作的主要政策

①高校圖書館制度化建設被提上日程,制定了一系列基本的事業(yè)發(fā)展規(guī)范,使事業(yè)發(fā)展有法可依。

1978年8月,教育部印發(fā)了《關于加強高等學校圖書資料工作的意見》,要求加強對圖書資料工作的領導,對現(xiàn)有圖書資料進行清理,調整開館時間、提高服務質量,加強圖書資料的保管維護工作,加強圖書資料工作隊伍的建設,改善辦館條件,加強圖書資料工作的現(xiàn)代化建設,增加外文書刊進口等;

1981年9月,教育部在北京召開了全國高校圖書館工作會議,修訂并頒發(fā)了《中華人民共和國高等學校圖書館工作條例》,對高校圖書館的性質和任務、業(yè)務工作、領導體制和組織機構、工作人員,經費、館舍和設備作了詳細和體系化的規(guī)定。這是我國關于高校圖書館工作的第一個正式的法規(guī)性文件,它也是我國高校圖書館建設開始進入有法可依的階段的標志,這次會議“被譽為催動高校圖書館事業(yè)春天到來的歷史盛會”[3];

②建立人力資源科學管理體制,職稱評審開始起步。

1979年3月,教育部頒布了《關于高等學校圖書和資料情報人員職務名稱確定與提升的暫行規(guī)定》。

1981年1月,國務院批轉了《圖書、檔案、資料專業(yè)干部業(yè)務職稱暫行規(guī)定》,當年3月份國家人事局又作了關于技術職稱的兩個說明,使圖書館職稱評聘工作在長期的停頓后開始起步。

③加強專業(yè)教育,提高干部業(yè)務素質。

為了提高高校圖書館員的專業(yè)素質,1982年8月,教育部轉發(fā)了全國高等學校圖書館工作委員會《關于舉辦高等學校圖書館專業(yè)干部進修班的暫行規(guī)定》,要求“各高等學校要有計劃地逐年選留一些高校畢業(yè)生到圖書館工作。凡留在圖書館工作的非圖書館學或情報學專業(yè)的大學畢業(yè)生,教育部將委托部分院校圖書館學系(專業(yè))或圖書館舉辦高等學校圖書館專業(yè)干部進修班,分期、分批地對他們進行專業(yè)培訓?！?/p>

④改善圖書館辦館條件,提高服務能力。

1978年10月,教育部制定了《全國重點高等學校暫行工作條例》,要求“高等學校必須根據(jù)教學和科學研究的需要,加強圖書館和資料室的建設工作和管理工作,逐步實現(xiàn)圖書資料管理工作的現(xiàn)代化。”

1979年12月,教育部發(fā)布試行《一般高等學校校舍規(guī)劃面積定額》的通知,規(guī)定高校圖書館設置閱覽室的座位數(shù)及設計定額、書庫的藏書量及設計定額、圖書館的建筑面積定額的詳細標準。

⑤加強對全國高校圖書館事業(yè)的協(xié)調管理,開始成立全國性的圖書館業(yè)務指導組織。

為了加強對我國高校圖書館事業(yè)協(xié)調建設的領導和管理,1981年11月 26日,教育部成立了全國高等學校圖書館工作委員會及其秘書處,作為教育部主管全國高等學校圖書館工作的機構,之后全國各省市自治區(qū)相繼成立了類似的下級機構。該委員會在1999年 10月演變?yōu)榻逃扛叩葘W校圖書情報工作指導委員會,秘書處掛靠在北京大學。

1.2 本階段高校圖書館發(fā)展的特點

我國1977-1982年間的高等教育事業(yè)主題是撥亂反正、恢復發(fā)展。作為最主要的高校辦學條件之一,圖書館雖然有較快的發(fā)展,但到1980年5月26日中央書記處第23次會議通過《圖書館工作匯報提綱》時,“圖書館的物質條件困難、圖書館之間缺乏必要的協(xié)作和協(xié)調、專業(yè)干部缺乏、主管部門不重視圖書館工作”等客觀問題不但存在于公共圖書館、也普遍存在于高校圖書館中,圖書館建設水平難以滿足高校教學科研的需要。

教育部等部門制定的一系列相關政策性文件促進了高校圖書館事業(yè)的發(fā)展。1978年全國有高校圖書館598個,隨著高校數(shù)量的增加,1982年高校圖書館也達到了697個。高校圖書館的相關量化指標中,以1981-1982兩年的統(tǒng)計數(shù)字為例,1982年較1981年業(yè)務人員增長了11%,新增人員中大專以上文化程度的占61%,圖書館經費平均每館增加6043元;圖書館內部業(yè)務規(guī)則逐步得以建立和完善,讀者服務項目不斷增多創(chuàng)新;大量高校圖書館新建擴建了館舍,建筑結構也由以前的以磚混結構為主改為鋼筋混凝土結構居多,館舍設計上也更加強調大開間、大空間,以大面積開敞式平面自由空間為主,圖書館普通地成為高校校園的標志性主體建筑,圖書館服務能力大幅提高[4]。我國當前高校圖書館事業(yè)發(fā)展諸領域的理論和實踐也多在這個時期初創(chuàng)和奠基。

2 質量提高和探索發(fā)展階段(1983-1991)

1983年4月28日,國務院批轉教育部、國家計委《關于加速發(fā)展高等教育的報告》,提出為了實現(xiàn)黨的十二大確定的奮斗目標,教育必須先行,加速發(fā)展高等教育刻不容緩,要求“采取多層次、多種規(guī)格和多種形式加快高等教育的發(fā)展,要在發(fā)展中逐步調整好高等教育內部的比例關系”,這標志著我國的高等教育在經過了撥亂反正和恢復性發(fā)展以后,開始進入提高質量和探索發(fā)展階段。

2.1 本階段有關高校圖書館工作的主要政策

①進一步強調圖書館工作對高等教育的重要性,并制定相關的發(fā)展規(guī)劃。

1987年3月,中宣部、文化部、國家教委、中科院聯(lián)合下發(fā)了《關于改進和加強圖書館工作的報告》,提出了1980年《圖書館工作匯報提綱》通過以后我國圖書館事業(yè)發(fā)展中存在的問題,對下一步提高和改進圖書館工作的方針、手段和重點要實現(xiàn)的目標作了重新規(guī)劃,強調了圖書館在兩個文明建設中的重大意義,要求在事業(yè)建設中加強整體規(guī)劃,加強各系統(tǒng)圖書館之間的協(xié)調,強化內部管理,采用現(xiàn)代化技術手段提高圖書館工作效率,加強干部隊伍建設,以保證圖書館事業(yè)的健康發(fā)展。

1987年7月,第三次全國高校圖書館工作會議形成《全國高等學校圖書情報事業(yè)“七五”規(guī)劃要點》,提出我國高校圖書情報事業(yè)在“七五”期間“要以積極開發(fā)文獻情報資源、發(fā)揮教育職能和情報職能為中心,改革和健全圖書情報管理體制;抓緊文獻資源和學科文獻情報中心的建設;作好現(xiàn)代技術應用的試驗、研究和規(guī)劃;建設一支結構合理、素質較高的專業(yè)隊伍;發(fā)揮高校圖書情報事業(yè)的整體效益,大力提高為教學科學研究服務的能力與水平,為九十年代的全面發(fā)展進一步打下堅實的基礎?！?/p>

②加強專業(yè)教育和職工在職教育,為圖書館干部隊伍提供后備力量。

1983年9月,教育部印發(fā)了《關于發(fā)展和改革圖書館學情報學教育的幾點意見》,提出大力發(fā)展高等教育、加速發(fā)展中等職業(yè)技術教育、積極發(fā)展在職教育、加強師資隊伍建設、加快教學改革的步伐、抓緊教材建設提高教材的科學水平、加強對圖書館學情報學教育的領導的策略,直接推動了1984年后圖書情報學教育的發(fā)展,使設置圖書館學相關專業(yè)的普通高校到1990年時達到 55所,除此之外還開展了專業(yè)函授教育、圖書館干部在職教育等多種形式的專業(yè)教育。針對干部進修班開設運行中的一些問題,教育部在1984年8月發(fā)布了《關于進一步辦好高校圖書館專業(yè)干部進修班的幾點意見》,在1984年9月又對該意見不盡完善的地方作了補充通知。

1985年5月發(fā)布了《中共中央關于教育體制改革的決定》,其中對高校評估的規(guī)定直接推動了高校圖書館評估的理論研究和實踐活動,山東省高校在1986年率先開展了高校圖書館評估工作。

1986年12月,國務院發(fā)布《普通高等學校設置暫行條例》,其中的第九條對各類型學校的適用圖書量最低標準作了規(guī)定。

1987年7月,國家教委頒發(fā)《普通高等學校圖書館規(guī)程》以替代1981年制定的《中華人民共和國高等學校圖書館工作條例》,它也成為高等學校設置圖書館評估項目和指標的基本依據(jù),使評估工作成為其后幾年高校圖書館界的重要工作任務之一。1988年,國家教委制定了《高等學校圖書館工作評估指標體系》及評估實施辦法,開始對一些高校圖書館進行評估。同時在1987-1989年間,我國的一些省市區(qū)先后開始了對高校圖書館的評估工作,在發(fā)現(xiàn)問題、積累經驗的基礎上,1989年3月,全國高校圖工委在西安召開了高校圖書館評估研討會,形成了《全國高等學校圖書館評估研討會紀要》、《關于建立普通高等學校圖書館評估制度的意見》及《普通高等學校圖書館評估指標體系大綱》兩個草案,并在同年5月的徐州會議上對這兩個標準進行了研究和修改;1991年10月,國家教委下發(fā)了《關于開展普通高等學校圖書館評估工作的意見》、《普通高等學校圖書館評估指標體系大綱》、《關于指標體系大綱的說明》,通過設立三級評估指標、四級評估方式,對高校圖書館的辦館環(huán)境、辦館條件和辦館水平進行了全面評估,至1993年底,全國至少有20個省市自治區(qū)和5個部委所屬的高校圖書館接受了評估。評估一方面是對改革開放十余年來高校圖書館建設狀況的一次總體檢查和掌握,使國家對高校圖書館的整體發(fā)展情況有了較為全面清晰的了解,為以后制定相關的宏觀調控政策提供了數(shù)據(jù)基礎,另一方面也加強了社會對高校圖書館建設意義的認識,加大了建設投入,促進了我國高校圖書館的發(fā)展,尤其是加速了1990年代初自動化建設的普及。

④文明優(yōu)質服務的制度化。

1983年1月,教育部發(fā)布了在全國高等學校圖書館工作委員會第二次全體會議上通過的《高等學校圖書、資料、情報工作人員守則》,以期“加強工作人員的職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律,樹立良好的館風,不斷提高圖書、資料、情報的工作質量和工作效率,更好地為教學、科研服務”。

⑤完善并實行專業(yè)技術職稱評聘制度。

1986年1月,中共中央、國務院轉發(fā)了《關于改革職稱評定、實行專業(yè)技術職務聘任制度的報告》,1986年2月國務院又配套發(fā)布了《關于實行專業(yè)技術職務聘任制度的規(guī)定》,1986年4月,中央職稱改革工作領導小組轉發(fā)了文化部制定的《圖書、資料專業(yè)職務試行條例》及其《實施意見》。為了保證該條例在高校中的施行,根據(jù)該條例精神和國家教委下發(fā)的《關于國家教委所屬高校教師以外專業(yè)技術職務聘任制工作的幾點意見(試行)》的要求,1987年6月,國家教委職稱改革工作領導小組發(fā)布了在《國家教委所屬高校實行〈圖書、資料專業(yè)職務試行條例〉的實施細則(試行)》,對高校系統(tǒng)圖書資料系列專業(yè)職務聘任工作中的一些具體細則進行了規(guī)范。

在高黏土地質或遇水膨脹地質中施工時，如果在暫停沖孔工作時將錘頭置于底部與土壤接觸的位置，就有一定可能出現(xiàn)這種現(xiàn)象。如果不及時進行處理，錘頭表面土會逐漸變厚，導致提錘需要的拉力持續(xù)增大，甚至超過鋼絲繩設計承受能力，所以要盡早處理黏錘現(xiàn)象。

⑥全國性和地區(qū)性的圖書館協(xié)作組織不斷建立,開展資源建設協(xié)調工作。

1987年10月,由國家科委和文化部發(fā)起,并商請國家教委、中國科學院、國防科工委等9個部委局參加,組成了部際圖書情報工作協(xié)調委員會,統(tǒng)一負責協(xié)調全國各系統(tǒng)圖書資料和情報工作上的合理布局與開發(fā)利用;全國高等醫(yī)藥院校圖書館協(xié)會和西北五省區(qū)高校圖書館協(xié)作組開展了原版書刊的采購協(xié)調活動,國家教委所屬華東地區(qū)12校圖書館1987年也成立了原版期刊中心,對各校幾十種原版外刊采取兩級協(xié)調采購,并編制出 12校原版期刊訂購聯(lián)合目錄;1989年,國家教委又將原“教材和圖書情報管理辦公室”并入條件裝備司,宏觀管理高校圖書情報事業(yè),具體負責全國高校圖書館秘書處的工作。

⑦文檢課教學工作得以普及提高。

在《中華人民共和國高等學校圖書館工作條例》中,規(guī)定了高校圖書館要開展文獻檢索教育工作。全國高校圖工委成立后,于 1983年先后舉辦了理工、醫(yī)藥、農業(yè)三個文獻檢索課師資培訓班,為 150多所高校培訓了開設文獻檢索課的基本師資力量,并組織編寫了三種相應的教材。1983年10月召開全國高校文獻檢索課首次研討會,國家教委先后于1984年2月印發(fā)了《關于在高等學校開設〈文獻檢索與利用〉課的意見》、于1985年 9月印發(fā)了《關于改進和發(fā)展文獻課教學的幾點意見》,并在 1986年8月成立了全國性的高校文獻檢索與利用課系列教材編審委員會,負責規(guī)劃、組織編寫系列教材大綱,協(xié)調各冊教材內容,組織審查教材初稿。此外,還成立了一批地區(qū)性和專業(yè)性的教學研究組織,主辦了一些師資培訓班,組織編寫了大量的教材,舉辦了各種規(guī)模研討會,逐步形成了包括研究生、本科生、?？粕霸诼毥逃亩鄬哟谓逃w系。據(jù)1990年統(tǒng)計,我國有587所高校開設了文獻檢索課,開課率為全國普通全日制高校的54.6%。

2.2 本階段高校圖書館發(fā)展的特點

這一階段是我國高校圖書館由注重傳統(tǒng)向搞活開放、由經驗式管理向標準化管理、由手工作業(yè)向現(xiàn)代化技術應用、由獨立封閉向協(xié)作共享過渡發(fā)展的重要階段,隨著國家經濟的迅速發(fā)展和對高校投入的不斷增加,辦館條件不斷得到改善,業(yè)務工作標準化、干部隊伍專業(yè)化、服務手段現(xiàn)代化的水平不斷提升。以MARC應用為核心、以計算機和局域網為手段的圖書館自動化建設由探索階段逐步走向普及,圖書文獻更多地實現(xiàn)開架管理。特別是1988年后,我國高等學校圖書館開始進入現(xiàn)代化改造階段,當前高校圖書館管理和服務中的一些重要理念、規(guī)則和方法都開始在這一時期醞釀和走向成熟。

3 教育體制調整和深化改革開放階段(1992-1998)

1992年,隨著改革開放步伐的加快,我國高等教育也進入了加速發(fā)展的軌道,黨的“十四大”提出“必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力提高全民族的思想道德和科學文化水平,這是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的根本大計”。為了實現(xiàn)這一目標,黨和政府先后頒布制定了一系列教育政策——比較重要的如1993年中共中央國務院印發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《國家教委關于加快改革和積極發(fā)展普通高等教育的意見》、國家教委《關于重點建設一批高等學校和重點學科點的若干意見》、1995年國家教委《關于深化高等教育體制改革的若干意見》等一批政策性文件,使我國高等教育進入了體制調整和深化改革開放階段。

3.1 本階段有關高校圖書館工作的主要政策

①要求加快網絡化建設,重視信息資源和數(shù)據(jù)庫的建設,實現(xiàn)文獻信息資源的共建共享。

1995年,中共中央、國務院在《關于加速科學技術進步的決定》中提出:要“重視科學技術信息的有效利用和傳播,加強圖書、資料和數(shù)據(jù)庫建設,要有計劃地建立全國科技信息資源傳輸?shù)脑O施,建設連接全國科研機構、高等學校的科教信息網,實現(xiàn)科技信息共享和交流的現(xiàn)代化?！?/p>

②重視文獻資源利用技能教育,文檢課教學更趨規(guī)范、成熟、穩(wěn)定。

在以往相繼頒發(fā)《關于在高等學校開設文獻檢索與利用課的意見》及《關于改進和發(fā)展文獻課教學的幾點意見》之后,1992年 5月,國家教委印發(fā)《文獻檢索課教學基本要求》,標志著我國高校的文獻檢索課教學開始朝規(guī)范化方向邁進;1993年7月,國家教委下文成立文獻檢索課教學指導小組,職責主要是負責文獻檢索課的教學指導以及教學大綱、教材的組織編寫和審定工作;1996年1月在哈爾濱召開全國高校文獻檢索課教學研討會,1996年高等教育出版社先后出版《科技文獻檢索教學大綱》和《社科文獻檢索教學大綱》,從而不僅使規(guī)范教學內容、指導教學工作、保證教學質量有了保障手段,同時也使強化教學管理、搞好教材建設、進行教學評估有了重要依據(jù)[5],推進了這門以圖書館為教學中心、以文獻檢索與信息處理能力教育為目的的新課程建設。

③強調閱讀的價值,倡導和輔導閱讀成為圖書館工作中的一項重要內容。

1997年1月,中宣部、文化部、國家教委等九部門聯(lián)合下發(fā)《關于在全國組織實施“知識工程”的通知》,決定成立全國知識工程領導小組,并印發(fā)了《全國“知識工程”實施方案》,以發(fā)展圖書館事業(yè)為手段,倡導讀書、傳播知識、推動社會文明與進步。

3.2 本階段高校圖書館發(fā)展的特點

①高等學校合并給圖書館的資源整合提供了發(fā)展的契機。1992年開始進行高校管理體制改革和布局結構調整,至 2000年底,全國已有 556所高校合并重組為232所高校,組建了一批學科門類比較齊全、辦學規(guī)模較大的綜合性大學?！霸诟咝：喜⒄{整過程中,圖書館作為學校教學、科研、管理文獻信息保障基地,順應新的形勢,把握住了這一機遇,絕大多數(shù)合并院校圖書館,在理順自身管理體制,優(yōu)化文獻資源配置,增強服務實力,擴大資源共享,拓展辦館條件,以及現(xiàn)代化和數(shù)字化建設上,都有顯著的提升和發(fā)展?！盵6]合并后的高校圖書館資源得以集成重組,校內文獻資源配置得以優(yōu)化,出現(xiàn)了“以北京大學為代表的相對獨立辦館模式,以上海大學為代表的集中統(tǒng)一辦館模式,以浙江大學為代表的總館管理、協(xié)調分館的模式”[7]以及“以武漢大學為代表的集中和分散相結合的模式?！盵8]

②教育經費投入加大使高校圖書館獲得越來越多發(fā)展資源。1990年代以來,隨著科教興國戰(zhàn)略的逐步形成,國家在政策上要求對高校加大投入。1993年,中共中央、國務院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》要求“逐步提高國家財政性教育經費支出”,1995年頒布的《中華人民共和國教育法》則以法律的形式規(guī)定“國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例應當隨著國民經濟的發(fā)展和財政收人的增長逐步提高?！碧貏e是 1995年我國投入大量資金建設高校211工程,把建設中國高等學校文獻信息服務系統(tǒng)確定為優(yōu)先建設的三項公共服務體系之一,明確了在建設CERNET的同時,建設CALIS,這些得到重點扶持的高校都在圖書館建設中投入了較多的資金;1998年,“以創(chuàng)建世界一流大學為主要內容的985計劃又得以啟動,一些省份為促進本地高等教育的發(fā)展,也配套出臺了一些教育計劃,加大對高校的投入。隨著這些高教項目的啟動,大學圖書館的發(fā)展經費也水漲船高?！盵9]部分地解決了高校圖書館建設資金緊張的問題。

③圖書館數(shù)字化改造和數(shù)字化圖書館建設起步。我國數(shù)字圖書館建設的研究始于1990年代中期,高校圖書館是數(shù)字化圖書館理論和實踐探討的積極參與者。1996年教育部立項了“九五”攻關項目“數(shù)字圖書館技術研究”,組織清華大學、北京大學、華南理工大學和上海交通大學圖書館開展了數(shù)字圖書館的相關研究。

④1998年11月,中國高等教育文獻保障體系(CALIS)正式啟動,它是經國務院批準的我國高等教育“211工程”、“九五”、“十五”總體規(guī)劃中三個公共服務體系之一,建立的目標是尋求“在教育部的領導下,把國家的投資、現(xiàn)代圖書館理念、先進的技術手段、高校豐富的文獻資源和人力資源整合起來,建設以中國高等教育數(shù)字圖書館為核心的教育文獻聯(lián)合保障體系,實現(xiàn)信息資源共建、共知、共享,以發(fā)揮最大的社會效益和經濟效益,為中國的高等教育服務”[10]。(待續(xù))

1 中國圖書館學會編.中國圖書館年鑒 2003.科學技術文獻出版社,2004:243

2 張樂天.高等教育政策的回顧與反思(1977-1999).南京師范大學出版社,2008:6

3 張白影.穩(wěn)步發(fā)展的中國高等學校圖書館事業(yè).見:荀昌榮等主編.中國圖書館事業(yè)(1988-1995).四川科學技術出版社,1997:23

4 蔡成瑛.高等學校圖書館事業(yè)發(fā)展概論.見:張白影,荀昌榮,沈繼武主編.中國圖書館事業(yè)十年.湖南大學出版社,1989:181

5 丘峰.我國高校文獻檢索課教學與研究(1981～1997)回顧.大學圖書館學報,1999(5):71-75、78

6 張白影.“九五”期間的大學圖書館事業(yè).見:張白影,荀昌榮,曹曉莉主編.中國圖書館事業(yè) 1996-2000.湖南科學技術出版社,2002:101

7 中國圖書館學會編.中國圖書館年鑒2001.北京圖書館出版社,2001:163

8 同1:244

9 同1:157

10 中國高等教育文獻保障體系.[2009-08-09].http://www.calis.edu.cn/calisnew/calis_index.asp?fid=1&class=1

Review on the Policy of Chinese Academic Librarianship and it's Characteristics in Different Development Stages Since 1977

Fan Xingkun

China's higher education came to a scientific development stage after 1977.Governmental policies guiding tertiary institution meanwhile drove and promoted the growth of academic libraries.In the course,the party and the government constituted a lot of rules or law s straightly interrelated to academic library,with various effects and characteristics in different stages of higher education development.The paper traces to the policy's source and sort them out to summarize academic library's characteristics in different stages of higher education development.

Tertiary Institution;Academic Library;Library Policy;Librarianship

河南大學文獻信息研究所,開封,475001

2010年3月5日